Програма реформування та розвитку житлово-комунального господарства Олександрівського району на роки та на період до 2020 року (стр. 1 )

Затверджено:

рішенням сесії Олександрівської районної ради

від _____________ 2014 року №___

ПРОГРАМА

реформування та розвитку житлово-комунального господарства Олександрівського району на роки та на період до 2020 року

І. Загальні положення

Програма реформування та розвитку житлово-комунального господарства Олександрівського району розроблена відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», «Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на роки», «Про житлово-комунальні послуги», «Про питну воду та питне водопостачання», «Про поховання та похоронну справу»

Програму розроблено з метою підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунальних систем життєзабезпечення населення, поліпшення якості житлово-комунальних послуг з одночасним зниженням нераціональних витрат.

ІІ. Аналіз технічного стану житлового фонду, об'єктів благоустрою

та систем водопостачання та водовідведення.

2.1. Житловий фонд.

Житловий фонд району станом на 1 січня 2013 року складає 950,3 тис. кв. м. загальної площі, забезпеченість населення житлом по району становить 35,7 кв. м загальної площі на одного жителя. Житловий фонд, що перебуває у власності територіальних громад селищ та сіл району становить 35,110 тис. кв. м. загальної площі, або 3,7 % від кількості житлового фонду району.

Обслуговування житлового фонду і об'єктів комунальної інфраструктури району здійснюють 3 підприємства комунальної форми власності, а саме: комунальне підприємство “Оберіг”, комунальні підприємства с. Бірки та смт Лісове.

2.2. Благоустрій населених пунктів.

На даному етапі рівень благоустрою населених пунктів району не повною мірою відповідає сучасним вимогам, який в першу чергу обумовлений недостатнім фінансуванням його розвитку, поновлення та утримання. Протягом останніх десяти років щорічні обсяги фінансування становлять до 10% до нормативної потреби. Разом з цим, у 2013 році на благоустрій населених пунктів району і зокрема смт Олександрівка використано близько 481,5 тис. грн. коштів місцевих бюджетів та суб'єктів підприємницької діяльності, що 1,2 рази більше ніж у роках.

Станом на 1 січня 2014 року сільськими та селищними радами розроблені та затверджені правила благоустрою населених пунктів.

2.3. Характеристика стану вулично-дорожньої мережі населених пунктів району.

Відповідно до результатів проведеної інвентаризації стан вулично-дорожньої мережі населених пунктів району та рівень її благоустрою характеризуються такими показниками

Результати моніторингу по Олександрівському району

Загальна протяжність,	Проведено поточний технічний огляд вулиць і доріг	Виявлено пошкоджень для виконання робіт із закладання вибоїв
км/млн м2	км/млн м2	км/млн м2
595,5/4,2	595,5/4,2	29,05/0,174

№ п/п	Найменування показника	Усього	Утому числі:	Знаходяться у незадовільному стані	% до загальної площі
залізобетонні	металеві	Кам'яні	Дерев'яні
2.	Мости автомобільні: кількість, одиниць	23	20		3
	площа, кв. м	2925	2543		388
	довжина, м	417	362		55
	у тому числі з обмеженою несучою спроможністю:
	кількість, одиниць	12				12		52,0
	площа, кв. м	1519				1526		52,0
	довжина, м	217				211		50,5
3.	Шляхопроводи
	кількість, одиниць	1
	площа, кв. м	1,2
	довжина, м	172

Існуючий стан вулично-дорожньої мережі населених пунктів району не повною мірою відповідає вимогам норм і стандартів з безпеки дорожнього руху, наявність таких недоліків, як ямковість, колійність, гребінка, просадка та інші. У такому ж стані експлуатуються 23 автомобільні дороги. На автомобільних вулицях і дорогах відсутні 76 шт. дорожніх знаків та потребують відновлення - 40 шт.

Основна увага в районі останнім часом приділяється заходам з поліпшення стану дорожньо-мостового господарства, на фінансування яких у 2012 році було використано близько 872,9 тис. грн., а у 2013 році – 942,7 тис грн.

Основними напрямами дій з ліквідації недоліків в утриманні вулично-дорожньої мережі населених пунктів району є: удосконалення організації дорожнього руху та поліпшення технічного стану і утримання автомобільних доріг, вулиць, штучних споруд.

2.4. Зовнішнє освітлення населених пунктів району.

Довжина вулично-дорожньої мережі, обладнаної зовнішнім освітленням станом на 1 січня 2014 року складає 86,94 км, кількість світлоточок на мережах складає 523 од., з них: 354 од. - лампи розжарювання, 104 од компактні люмінесцентні, 65 натрієві. Експлуатацію мереж зовнішнього освітлення здійснюють комунальне підприємство «Оберіг» та сільські, селищні ради. На поліпшення стану зовнішнього освітлення у 2013 році було використано 127,5 тис. грн. бюджетних коштів. Протягом року відновлено 9,14 км електромереж та 103 шт. світлоточок.

2.5. Озеленення населених пунктів району.

Одним із важливих місць в організації територій, оформленні архітектурно-художнього вигляду населених пунктів району, забезпеченні рекреаційних потреб населення, займають зелені насадження, які на сьогодні залишаються самим доступним, дешевим і ефективним засобом оздоровлення навколишнього природного середовища.

Станом на 1 січня 2014 року площа зелених насаджень всіх видів у межах територій сіл та селищ району складає 13136,7 га, із них: насадження загального користування - 4148,4 га, або 31,5 %; насадження обмеженого користування - 5,907 га (45%); насадження спеціального призначення - 3081,3га (23,5%). Площа всіх зелених насаджень та насаджень загального користування на 1 тис. жителів сіл та селищ району відповідно становить 19,54 га та 6,17 га.

2.6. Стан поводження з твердими побутовими відходами

У населених пунктах району щороку утворюється майже 4,5 тис. куб. м твердих побутових відходів. На даний час на 2 звалищах району площею 2,3 га накопичилося понад 10 тис. тонн промислових і побутових відходів. Значна частина побутових відходів концентрується на стихійних сміттєзвалищах, які формуються, як правило, у приміській смузі, приватному житловому секторі, зонах відпочинку та в інших місцях.

2.7. Благоустрій кладовищ.

В районі налічується 63 кладовища. Всі кладовища знаходяться у комунальній власності, 61 - у сільській місцевості. Діючих кладовищ - 56, з яких 76,4 % благоустроєні. Закритих кладовищ 5, які благоустроєні. Є потреба у побудові нових кладовищ у с. Івангород, с. Несваткове та смт Лісове. Ритуальні послуги надаються 2 приватними підприємствами.

2.8. Підтоплення територій населених пунктів.

В районі внаслідок змін природної рівноваги у водному балансі територій, а також техногенних факторів, призводить до підтоплення значних територій у житлових та промислових зонах. Підтоплення створює неможливі умови для проживання, завдає великої моральної шкоди, створює соціальну напругу серед населення, завдає значних матеріальних збитків інфраструктурі сіл і селищ, погіршує стан навколишнього природного середовища. Внаслідок підйому рівня ґрунтових вод на деяких ділянках активізувалися зсувні явища, збільшується засолення ґрунтів та заболочування територій, росте кількість випадків просідання будівель і споруд. Найбільші підтоплювані території налічуються в селах: Стара Осота, Бовтишка та в смт Олександрівка частини територій вулиць Молодіжна, Герцена, Свободи, Перемоги, Лесі Українки. Особливої гостроти проблема підтоплення набуває в весняно-осінній період підчас надмірних дощових опадів, весняною повінню, та відсутністю надійного водовідведення. Площі підтоплених територій, що потребують термінового захисту в зазначених населених пунктах, відповідно складають 1.2 га, 1.0 га 3,5га на яких розташовано 55, 10, 7 будівель і споруд та проживає 163, 21, 15 чоловік. Першочергові інженерні заходи щодо зниження рівня ґрунтових вод верхньої частини с. Бовтишка та нижньої частини с Стара Осота це пониження рівня поверхні водних дзеркал центральних ставків с. Бовтишка та с. Стара Осота.

Староосотською сільською радою розроблено пректно-кошторисну документацію «Розчищення русла річки Осотянка на території Старосотської сільської ради». Проектним рішенням передбачено розчищення річки Осотянка для покращення умов проходження паводка та забезпечення необхідного зниження рівня ґрунтових вод на прилеглій території з відтворенням природного стану Осотянки, так як тільки річка, в долині якої збереглися природні комплекси, здатна до повної саморегуляції та самоочищення. Непорушна річкова заплава з природною лукою є ідеальним біологічним фільтром на шляху забруднення стічних вод.

В той же час зменшення пропускної спроможності русла річки Осотянка (заростання, замулення) приводить до підтоплення заплави з подальшою деградацією луки та заміною її малоцінними у господарському плані очеретяним болотом. Тому розчищення річки Осотянка необхідно розпочати відновленням плесів і перекатів. При цьому повеневі води виходитимуть на заплаву і збагачуватимуть луку.

Розчищення річки є одним із основних елементів відновлення річки і її водності.

Отже проектні рішення наступні:

- розчищення і поглинення до природних відміток русла з улаштуванням плесів і перекатів;

- видалення деревно-чагарникової рослинності;

- реконструкція існуючих пішохідних містків.

2.9. Водопостачання та водовідведення.

Водопостачання населення району здійснюється з поверхневих та підземних джерел. В районі налічується 120 свердловин, близько 75% яких потребують ремонту або не придатні до використання та 26 криниць загального користування.

Станом на 1 січня 2014 року на території Олександрівського району функціонує централізоване водопостачання в таких населених пунктах: cмт Олександрівка, cмт Лісове, с. Бірки, с. Розумівка, с. Ясинове, с. Веселе, с. Поселянівка, с. Стара Осота, с. Нова Осота, с. Букварка, с. Красносілка, с Цвітне, що складає 20,8 % до загальної кількості населених пунктів району, відповідно 79,2 % населення сіл та селищ району використовують воду з колодязів.

На території смт Олександрівка на обслуговуванні КП «Оберіг» знаходяться дві мережі водогону, які отримують водопостачання безпосередньо із свердловин, довжина яких становить 30 км, в аварійному стані знаходиться 3,2 км. Мережі водогонів за віком становлять від 33 до 60 років. Кількість абонентів становить 1220 одиниць. Обсяги піднятої води за 2011 рік становлять 44,2 тис. м3 , реалізованої 34 тис. м3. Втрати води складають 23,1%

Централізованим водовідведенням в cмт Олександрівка користуються 1220 абонентів, та централізованим водопостачанням 1220 абонентів.

Для зменшення відсотка втрати води Олександрівською селищною радою було здійснено роботи відповідно до проектно-кошторисної документації «Система водопостачання, cмт Олександрівка - реконструкція (перша черга)».

Для покращення якості питної води в cмт Олександрівка Олександрівською селищною радою в 2012 році проведено роботи з реалізації проекту «Реконструкція системи водопостачання смт Олександрівка (друга черга)», згідно якого встановлено станцію знезалізнення.