УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
от 23.12.2011 №1116
(Приложение)
ПОРЯДОК
организации работы системы «телефон доверия»
для приема сообщений граждан и юридических лиц
по фактам коррупционной направленности
Настоящий Порядок устанавливает способ организации работы системы «телефон доверия» (далее - «телефон доверия») по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане и юридические лица столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами администрации муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация), руководителями и работниками муниципальных предприятий и учреждений подведомственных администрации муниципального образования.
1. Общие положения
1.1. «Телефон доверия» устанавливается в администрации муниципального образования и представляет собой комплекс организационных мероприятий и технических средств, обеспечивающих возможность гражданам и юридическим лицам сообщать об известных им фактах коррупции.
1.2. По «телефону доверия» принимаются сообщения о фактах:
– коррупции, вымогательства и волокиты со стороны должностных лиц
администрации муниципального образования, нарушения ими требований к служебному поведению, а также совершения иных деяний, содержащих признаки злоупотребления служебным положением;
– коррупции, вымогательства и волокиты со стороны руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений подведомственных администрации муниципального образования, ущемления ими прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
1.3. Правовую основу функционирования «телефона доверия» составляют Федеральный закон от 01.01.01 года «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 01.01.01 года «О персональных данных», муниципальная долгосрочная целевая программа по противодействию коррупции, утвержденная постановлением администрации муниципального образования «Город Всеволожск» .
2. Цели и задачи работы системы «телефон доверия»
2.1. «Телефон доверия » создан в целях:
– вовлечения гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики на территории муниципального образования «Город Всеволожск», осуществления взаимодействия по вопросам профилактики и противодействия коррупции;
– предупреждения и пресечения коррупционных проявлений при осуществлении полномочий должностными лицами администрации и работниками муниципальных предприятий (организаций) подведомственных администрации муниципального образования;
– принятия мер, направленных на более эффективное предупреждение коррупционных проявлений в деятельности должностных лиц администрации, анализа сообщений, поступивших по «телефону доверия», их учета при разработке и реализации антикоррупционных мероприятий;
– обеспечения оперативного реагирования на факты коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц администрации и работников муниципальных предприятий и организаций подведомственных администрации с привлечением к ответственности соответствующих должностных лиц;
– формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.
2.2. Основными задачами работы «телефона доверия» являются:
– обеспечение приема, регистрации и рассмотрения сообщений граждан и юридических лиц (далее - сообщения), поступивших по «телефону доверия» в круглосуточном режиме;
– обобщение поступившей информации о фактах коррупционной направленности;
– анализ сообщений, поступивших по «телефону доверия», их учет при разработке и реализации антикоррупционных мероприятий;
– информирование главы администрации о количестве и содержании сообщений, поступивших по «телефону доверия»;
– представление сообщений председателю комиссии по противодействию коррупции на территории муниципального образования для рассмотрения и принятия мер по противодействию коррупции.
3. Порядок организации работы системы «телефон доверия»
3.1. Для работы системы «телефон доверия» в администрации выделяется линия телефонной связи с абонентским номером.
3.2. Программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий работу системы «телефон доверия», принимающий телефонные сообщения, должен иметь следующие функциональные возможности:
– автоматическое определение номера вызывающего абонента;
– осуществление записи сообщения и его сохранение на цифровом носителе (автоответчик).
3.3. Информация о функционировании и режиме работы «телефона доверия» доводится до сведения граждан и юридических лиц посредством:
– официального опубликования в средствах массовой информации;
– размещения информации на информационных стендах в общедоступных местах внутри здания администрации;
– размещения информации на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
3.4. Прием, обобщение и анализ сообщений, поступающих на «телефон
доверия», возлагается на муниципальных служащих (далее - ответственные лица), определяемых распоряжением администрации муниципального образования.
3.5. Прием сообщений по «телефону доверия» осуществляется круглосуточно в автоматическом режиме с записью сообщения на автоответчик.
3.6. При соединении с абонентом в режиме автоответчика воспроизводится следующий текст:
«Вы позвонили по «телефону доверия» администрации муниципального образования «Город Всеволожск» для информирования о фактах коррупционной направленности. Пожалуйста, представьтесь, назовите свою фамилию, имя, отчество, место работы и должность. Для направления Вам ответа по существу поступившей информации сообщите номер Вашего домашнего или рабочего телефона, почтовый адрес. Конфиденциальность Вашего сообщения гарантируется. Обращаем Ваше внимание на то, что статьей 306 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления. Передайте Ваше сообщение, которое, по возможности, не должно превышать пяти минут».
3.7. Прослушивание и регистрацию поступивших по «телефону
доверия» сообщений осуществляет ответственное лицо ежедневно за прошедшие сутки, а поступивших в выходные и праздничные дни - не позднее следующего рабочего дня.
3.8. Учет и регистрация сообщений, поступающих по «телефону
доверия», вносятся в журнал учета сообщений, поступающих по «телефону
доверия» (далее - журнал), в котором указываются:
– порядковый номер сообщения;
– дата и время поступления сообщения;
– фамилия, имя, отчество позвонившего, его адрес, номер телефона (или указания на анонимность сообщения);
– краткое содержание сообщения;
– фамилия и подпись ответственного лица, принявшего сообщение;
– отметка, кому направлены для принятия мер полученные сведения;
– отметка о принятых решениях, мерах, информировании заявителя о результатах рассмотрения сообщения.
Форма журнала приводится в приложении № 1 к настоящему Порядку.
3.9. Журнал хранится у должностного лица, ответственного за непосредственный прием и регистрацию сообщений.
3.10. Ежедневно по поступившим и зарегистрированным сообщениям ответственное лицо в течение рабочего дня формирует карточки учета сообщений и направляет их главе администрации муниципального образования. Глава администрации рассматривает их и дает соответствующие поручения должностным лицам администрации. Сообщения, поступившие в выходные и праздничные дни, также после 17 часов 30 минут, считаются поступившими на дату, соответствующую следующему рабочему дню.
Форма карточки учета сообщений приводится в приложении № 2 к настоящему Порядку.
3.11. Карточки учета сообщений, поступивших по «телефону доверия», после определения исполнителя направляются ответственным лицом для организации исполнения и контроля.
3.12. Сообщения, содержащие координаты заявителя официально рассматриваются в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». На сообщение без указания фамилии заявителя (анонимное обращение) и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, а также на обращения, в которых обжалуются судебные решения, ответ не дается.
3.13. При наличии в поступившем сообщении сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, данное сообщение по решению главы администрации муниципального образования направляется ответственным лицом в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
3.14. Муниципальные служащие, работающие с сообщениями,
поступившими по «телефону доверия», несут в установленном порядке
персональную ответственность за сохранность служебной информации,
сведений конфиденциального характера в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.15. Ежеквартально в целях информирования главы администрации о количестве и характере поступивших сообщений по «телефону доверия» ответственное лицо готовит отчет о функционировании «телефона доверия».
3.16. Отчет о функционировании «телефона доверия» должен включать в себя следующую информацию:
– количество поступивших сообщений;
– краткое содержание каждого сообщения;
– ответственный исполнитель за рассмотрение сообщения;
– информация о результатах рассмотрения сообщения и доведения данной информации до гражданина или юридического лица.
3.17. По окончании календарного года заместитель председателя комиссии по противодействию коррупции представляет главе администрации годовой отчет о функционировании «телефона доверия», который учитывается при подготовке отчета о мерах по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Город Всеволожск».
3.17. Отчет о функционировании «телефона доверия» рассматривается
на заседании комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Всеволожск».
3.18. Сообщения, поступившие от граждан и юридических лиц по «телефону доверия», подлежат хранению в течение одного года.
______________________
Приложение 1 к Порядку работы
системы «телефон доверия» ….
(форма)
ЖУРНАЛ
учета принятых сообщений граждан и юридических лиц
о фактах коррупционных правонарушений по системе «телефон доверия»
№№ п/п | дата и время поступления сообщения | ФИО позвонившего, его адрес, номер телефона (или указания на анонимность сообщения); | краткое содержание сообщения | фамилия и подпись ответственного лица, принявшего сообщение; | кому направлено для принятия мер | принятые меры, информирование заявителя о результатах рассмотрения сообщения |
_______________________
Приложение 2 к Порядку работы
системы «телефон доверия» ….
(форма)
Администрация МО «Город Всеволожск»
Всеволожского муниципального района Ленинградской области
КАРТОЧКА
учета сообщений граждан и юридических лиц
о фактах коррупционных правонарушений по системе «телефон доверия»
Регистрационный номер: | |
Дата регистрации: | |
Абонент: | |
Содержание: | |
Кто принял: | |
Кому передано: | |
Дата передачи: | |
Кому поручено исполнение: | |
Резолюция: | |
Срок ответа: | |
Содержание ответа: | |
Отметка об исполнении: | |
Подпись исполнителя: |
«____» ___________20 _____г. _____________________________
(подпись лица, заполнившего карточку)
Отметка о возможном наличии (отсутствии) в полученном сообщении признаков коррупционных правонарушений
(в сообщении содержится (не содержится) информация о возможных противоправных проявлениях)
