Опыт государственной власти и частного сектора по использованию геопорталов с различной пространственной информацией
Инженерно-технологический Центр «СканЭкс»
anna@scanex.ru
До недавнего времени сугубо инновационный характер носило применение космических технологий в сочетании с Интернет-сервисами для поддержки принятия управленческих решений. Множество текущих задач, стандартные и привычные, далеко не всегда эффективные способы их решения — все это во многом препятствовало внедрению в повседневную практику новых технологий.
Качество принятия управленческих решений органами государственной власти зачастую зависит от доступности, актуальности и корректности сочетания пространственных данных, дающих основу для анализа ситуации. Информация, поступающая управленцу, обязана быть грамотно обработанной и «заточенной» под соответствующую область ответственности.
В настоящее время источники необходимых данных рассредоточены по ведомствам, и получить их порой не представляется возможным. К тому же сами данные не всегда качественны и актуальны. В свою очередь сочетание открытых источников данных (космическая съемка и Интернет) дает доступ к уникальному инструменту, который получил название Интернет-геосервиса (или Геопортала). Уже сегодня космические снимки, поступающие со спутников в режиме реального времени, доступны в обработанном виде в среднем через 1 час. Для просмотра и анализа спутниковой информации достаточно иметь доступ к веб-браузеру. Работа подобного геосервиса подтвердила свою эффективность в решении ряда задач Министерства по чрезвычайным ситуациям России и Национального центра управления в кризисных ситуациях, Комитета информационных технологий и телекоммуникаций администрации Волгоградской области, администрации порта Новороссийск, администрации Кызылординской области Казахстана. Помимо органов государственной власти подобные технологии успешно работают в сети Интернет на таких популярных ресурсах как Яндекс. Карты, Карты@Mail.ru и Kosmosnimki.ru.
Однако окно веб-браузера с интерфейсом геопортала и его начинкой (пространственной информацией) — это только верхушка айсберга. Чтобы геосервис стал доступен каждому пользователю в любой точке страны, Инженерно-технологический Центр «СканЭкс» за свою 20-летнюю историю реализовал технологическую цепочку получения, обработки и публикации данных в Интернет, которая постоянно совершенствуется. Центром созданы персональные станции приема космической информации, составляющие инфраструктуру приема космической информации на территории РФ в режиме реального времени. Специалисты Центра разработали линейку программного обеспечения, позволяющего получать продукты по космическим снимкам (например, карты нелегальных рубок или 3-х мерные модели местности), технологию публикации данных в сети Интернет (Интранет). Неотъемлемым звеном в технологической цепочке Центра являются специалисты, обладающие многолетним опытом работы с данными ДЗЗ и готовящие продукты в соответствии с требованиями.
ScanEx Web GeoMixer® — одна из новейших разработок компании, которая позволяет комбинировать в одном он-лайн проекте различные типы данных, работать одновременно с растровым и векторным форматом, подключать базы метаданных и осуществлять поиск по ним. Набор функций геосервисов, построенных на базе этой веб-технологии, способен решать различные прикладные социально-экономические задачи в режиме реального времени. Данные показываются через интерфейс веб-браузера, без использования дорогостоящих серверных решений и привлечения сертифицированных специалистов для обслуживания проекта.
На основе технологии GeoMixer® реализован ряд проектов.
В период с 15 по 27 декабря 2008 года специалисты ИТЦ «СканЭкс» в интересах МЧС России выполнили программу спутникового радиолокационного мониторинга, направленную на оценку судовой обстановки и обнаружения загрязнений нефтью и нефтепродуктами акваторий пяти российских морей (Баренцева, Охотского, Японского, Каспийского и Черного морей). В ходе проекта станции приема космической информации Центра в Москве и Магадане осуществляли прием данных со спутников Radarsat-1 (Канада) и Envisat-1 (Европейское космическое агентство) в различных режимах съемки, как высокого так и среднего разрешения. Обработанная космическая информация в оперативном режиме доводилась до потребителей в регионах России посредством геопортала «Космоснимки — моря России» (http://new. test. kosmosnimki. ru/) в открытом и в закрытом режимах. Основными потребителями информации о состоянии морских акваторий выступили Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС (НЦУКС) и региональные центры МЧС России. За период мониторинга выявлены пятна (24 слика на 11 снимках) различных размеров и происхождения (разливы нефтепродуктов с судов, выносы со стоком рек, хозяйственно-бытовые и промышленные стоки, нефтяные разливы с платформ).
В рамках совместного проекта ИТЦ «СканЭкс» и администрации морского порта Новороссийск в 2008г. проведена пилотная программа оперативного мониторинга загрязнений в акватории порта Новороссийск и на подходах к нему, а также в Керченском проливе. В результате тестовых съемок в июне-июле 2008 года был обнаружен регулярный выход нефтепродуктов в виде нитевидных шлейфов из затонувшей в Керченском проливе носовой секции танкера «Волгонефть-139». По данным официальных представителей Федерального агентства морского и речного транспорта результаты проведенного мониторинга стали основой для принятия решения о подъеме затонувшего судна. Одновременно по данным мониторинга обнаружена серия судовых разливов на подходных путях к п. Новороссийск, комплексный анализ с привлечением береговых и судовых средств портовых служб позволили установить виновников загрязнений акватории. Вся информация передавалась заказчикам в обработанном виде в течение 1,5-2 ч после получения спутниковых снимков. В отношении судов, причастных к разливам, проведены расследования в соответствии с международными конвенциями.
В декабре 2008 года Комитет информационных технологий и телекоммуникаций администрации Волгоградской области получил в распоряжение геопортал для работы с геопространственными данными территории Волгоградской области. Основой информационного сервиса послужила вышеупомянутая технология Центра ScanEx Web GeoMixer®. Опыт данного комитета один из немногих в России. Особым распоряжением губернатора Волгоградской области Комитет получил полномочия по сосредоточению всей пространственной информации на собственной площадке. Единый источник информации обеспечит наиболее быстрое доведение результатов анализа пространственных данных до пользователей и решит проблему разрозненных форматов данных, их нестыковки.
На созданном региональном геопортале доступны данные спутников IRS 1C/1D (разрешение 5.8 м) на территорию всей Волгоградской области общей площадью около 114 тыс. км2, а также высокодетальные (разрешение 0.8 м), актуальные (получены 6 октября минувшего года) снимки IKONOS на областной центр и города региона: Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово. В настоящее время, помимо городов, административных центров и границ муниципальных образований, векторные данные геопортала Волгоградской области содержат информацию о расположении вузов и больниц в пределах областного центра.
Одними из первых использовать сервис смогут представители Комитета по архитектуре и градостроительству области в качестве инструмента при территориальном планировании и актуальной подосновы создания планов поселений, а также региональное подразделение МЧС, которое посредством оперативного обнаружения очагов пожаров сможет до нескольких раз в день получать информацию о пожароопасной обстановке в области.
Все технологические решения отрабатываются на собственной площадке компании – геопортале «Космоснимки»( www.kosmosnimki.ru). Созданный два года назад, сегодня портал содержит базовое покрытие на основе снимков с разрешением 5,8 метров (данные с индийских спутников IRS) и охватывает территорию Центрального, Южного и Приволжского федеральных округов, Калининградской и Ленинградской областей (общая площадь покрытия снимками IRS составляет около 2.5 млн. км²). Доступны также высокодетальные данные IKONOS (разрешение 0.8 м) на 40 крупнейших городов России. Глобальное покрытие всего мира на базе снимков LANDSAT-7 (разрешение 15 м).
Помимо актуальных, регулярно обновляемых покрытий и пользовательских функций (просмотр, поиск по русскоязычной БД, перемещение, зуммирование, выделение объектов), kosmosnimki.ru являются полноценным картографическим сервисом, предоставляя пользователям доступ к онлайн картам и инструментам работы с ними. К тому же на геопортале kosmosnimki.ru функционирует каталог космической высокодетальной съемки и онлайн магазин геопространственных данных.
Таким образом, спектр прикладного применения технологии ScanEx Web GeoMixer® очень широк. Сочетая в себе объективную пространственную информацию, пользовательские инструменты, возможность оперативного обновления, технология становится информационной основой, неотъемлемой при планировании развития территорий и принятия эффективных управленческих решений.
