УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Межрегионального управления Министерства регионального развития Российской Федерации по Центральному федеральному округу
______________________
«__» _____________________2013 г.
Должностной регламент
начальника отдела комплексной оценки деятельности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, устойчивости развития экономики и государственной политики в сфере межнациональных отношений по Центральному федеральному округу
1. Общие положения
1.1. Настоящий должностной регламент начальника отдела комплексной оценки деятельности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, устойчивости развития экономики и государственной политики в сфере межнациональных отношений по Центральному федеральному округу (далее – начальник отдела) Межрегионального управления Министерства регионального развития Российской Федерации по Центральному федеральному округу (далее – Управление) разработан в соответствии с требованиями статьи 47 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон ).
1.2. В своей профессиональной служебной деятельности начальник отдела руководствуется законодательством Российской Федерации, актами Минрегиона России и Управления, Положением об отделе координации, мониторинга и оценки эффективности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти (далее – отдел) и настоящим должностным регламентом.
1.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя Управления.
1.4. Начальник отдела находится в непосредственном подчинении руководителя и оперативном подчинении заместителя руководителя Управления.
1.5. При поступлении на государственную гражданскую службу с начальником отдела заключается служебный контракт.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу работы, уровню и характеру знаний и навыков
2.1. Начальник отдела (ведущая группа должностей категории «руководители») должен иметь высшее образование и стаж государственной гражданской службы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службе иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих».
2.2. Начальник отдела должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:
2.2.1. знать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, акты Минрегиона России, относящиеся к сфере деятельности отдела, порядок работы со служебной и секретной информацией, правила охраны труда и противопожарной безопасности и иные нормативных правовые акты и служебные документы, регулирующие сферу деятельности отдела применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
2.2.2. знать правовые акты в сфере стратегического и территориального планирования, социально-экономического развития, организации, исполнения и контроля бюджетного процесса на различных уровнях бюджетной системы, владеть навыками бюджетирования, ориентированного на результат, программно-целевого планирования и исполнения бюджетов, оценки эффективности использования бюджетных средств, в том числе субсидий бюджетам нижестоящего уровня;
2.2.3. знать основные положения нормотворческой деятельности, владеть навыками осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в части оценки их технико - и социально-экономических обоснований;
2.2.4. знать правовые акты, регулирующие процесс прохождения гражданской службы, владеть нормами делового общения, взаимодействия с другими подразделениями Управления и Минрегиона России, государственными органами и иными организациями, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
2.2.5. знать нормы документооборота, уметь пользоваться современной оргтехникой, системами электронного документооборота, средствами Интернет-коммуникаций, обладать высоким уровнем владения стандартным программным обеспечением в составе пакета MS Office, а также информационными правовыми системами «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс»;
2.2.6. обладать профессиональными навыками руководства отделом, оперативного принятия и реализации управленческих решений, обеспечения их выполнения, планирования, контроля, анализа работы структурного подразделения, прогнозирования последствий принимаемых управленческих решений, формирования оперативной и плановой отчетности о деятельности отдела в целом и выполнении отдельных мероприятий;
2.2.7. обладать профессиональными навыками обработки правовой, статистической, финансово-экономической и иной информации, в том числе с использованием специализированных IT‑продуктов, структуризации и консолидации информации, подготовки материалов с использованием графических способов представления информации.
3. Должностные обязанности и права начальника отдела
3.1. Начальник отдела должен соблюдать основные обязанности гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона .
3.2. Начальник отдела в соответствии с Федеральным законом , Служебным распорядком Минрегиона России и иными нормативными актами обязан исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне, показывать личный пример соблюдения требований к служебному поведению, ограничений, запретов и исполнения обязанностей гражданского служащего и других обязательств, взятых на себя в связи с поступлением на гражданскую службу.
3.3. Начальник отдела в пределах своей компетенции:
3.3.1. организует и обеспечивает участие отдела в реализации государственной политики в области развития регионов с учетом социально-экономических, географических и других особенностей, в области местного самоуправления, приграничных и межрегиональных связей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
3.3.2. организует и обеспечивает участие отдела в проведении анализа эффективности использования средств государственной поддержки субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, в том числе эффективности реализации и влияния федеральных целевых программ на социально-экономическое и этнокультурное развитие регионов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа ;
3.3.3 организует и обеспечивает участие отдела в мониторинге предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа, достижения федеральными органами исполнительной власти – субъектами бюджетного планирования значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;
3.3.4. обеспечивает подготовку, либо участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов Управления;
3.3.5. организует работу возглавляемого отдела и подчиненных ему сотрудников по реализации возложенных на них задач, принимает необходимые управленческие и иные решения по реализации возложенных на отдел задач и функций;
3.3.6. несет ответственность за соблюдение подчиненными ему сотрудниками отдела законодательства Российской Федерации о гражданской службе и Служебного распорядка Управления;
3.3.7. вносит в установленном законодательством порядке предложения по кандидатурам для замещения вакантных должностей гражданской службы в отделе, а также о поощрении сотрудников и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
3.3.8. вносит предложения по профессиональной подготовке сотрудников, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке;
3.3.9. организует подготовку ответов на письма и обращения граждан, органов государственной власти и иных организаций, по вопросам, относящимся к деятельности отдела;
3.3.10. осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками отдела требований по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;
3.3.11. осуществляет в установленном порядке взаимодействие с другими структурными подразделениями Управления, Минрегиона России, органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
3.3.12. организует и обеспечивает работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.3.13. осуществляет другие полномочия в соответствии с приказами и поручениями руководителя Управления, заместителя руководителя.
3.4. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона № 79‑ФЗ.
3.5. Начальник отдела не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению начальника отдела, неправомерным, начальник отдела должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме начальник отдела обязан отказаться от его исполнения, оформив данный отказ в письменной форме на имя руководителя. В случае исполнения начальником отдела неправомерного поручения, начальник отдела и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Ответственность начальника отдела
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей начальник отдела несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Начальник отдела может быть привлечен к следующим видам ответственности:
4.2.1. материальная ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;
4.2.2. административная ответственность за совершение правонарушений, установленных законодательством Российской Федерации;
4.2.3. дисциплинарная ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и поручений, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
4.3. Привлечение начальника отдела к ответственности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, а также вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, определяется:
5.1.1. настоящим должностным регламентом;
5.1.2. отдельными поручениями руководства Управления.
5.2. В соответствии со своей компетенцией начальник отдела принимает решения по утверждению и подписанию, участвует в подготовке и рассмотрении, в том числе по поручению непосредственного руководителя, следующих официальных документов:
5.2.1. положения об отделе, отражающим специальные полномочия и функции государственного управления в установленной сфере деятельности;
5.2.2. должностных регламентов сотрудников отдела, определяющих должностные обязанности, должностные полномочия, квалификационные требования к образованию, стажу работы, уровню и характеру знаний и навыков;
5.2.3. инструкций и иных документов, регулирующих специальные стороны деятельности отдела;
5.2.4. заключений по вопросам компетенции отдела;
5.2.5. писем Управления по вопросам сферы компетенции отдела;
5.2.6. соглашений и иных документов, фиксирующих соглашение сторон об установлении каких-либо отношений и регулирующих эти отношения в сфере компетенции отдела;
5.2.7. иных документов по поручению руководства Управления не противоречащих законодательству Российской Федерации.
5.3. Начальник отдела участвует в подготовке следующих проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
5.3.1. внутренних нормативных и распорядительных актов Управления;
5.3.2. документов планирования и отчетности о результатах деятельности Управления.
5.4. Начальник отдела осуществляет непосредственную подготовку проектов документов, либо организует их подготовку в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, в том числе актами Минрегиона России.
5.5. Начальник отдела контролирует подготовку проектов документов, осуществляемую сотрудниками отдела.
6. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением должностных обязанностей с сотрудниками отдела, сотрудниками иных структурных подразделений Управления и Минрегиона России, сотрудниками других государственных органов, гражданами и организациями
6.1. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие в связи с исполнением должностных обязанностей с сотрудниками отдела, сотрудниками иных структурных подразделений Управления в пределах своей компетенции.
6.2. Начальник отдела осуществляет взаимодействие в связи с исполнением должностных обязанностей с сотрудниками других подразделений Минрегиона России, государственных органов, с гражданами и организациями по согласованию с руководителем или заместителем руководителя Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, актами Минрегиона России и настоящим должностным регламентом.
7. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
7.1. Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела являются:
7.1.1. добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
7.1.2. количество и качество подготовленных служебных документов, информационно-аналитических записок, справок, отчетов и иных документов и материалов, связанных с исполнением должностных обязанностей;
7.1.3. количество мероприятий, в подготовке и проведении которых принимал участие начальник отдела;
7.1.4. наличие у начальника отдела поощрений за безупречную и эффективную службу;
7.1.5. оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств начальника отдела по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его годового отчета, аттестации, сдачи квалификационного экзамена.
С должностным регламентом ознакомлен______________________________________
(Ф. И.О.) (подпись)
