Стратегический план управления внутренней политики Алматинской области на 2011 – 2015 годы (стр. 1 )

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН Управления внутренней политики

Алматинской области

на 2011 – 2015 годы

Талдыкорган 2010 г.

Раздел 1. Миссия и видение управления внутренней политики Алматинской области

Миссия – реализация государственной политики по обеспечению общественного согласия и политической стабильности, воспитание гражданского патриотизма и стабильного развития нации.

Видение – внутриполитическая стабильность и согласованное взаимодействие государственных и общественных структур в сфере общественно - политических отношений.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития

соответствующих отраслей (сфер) деятельности

Задачи формирования национальной идентичности, качественного источника информационных и политических культурных потребностей граждан, эффективного информационного сопровождения государственной политики, укрепления общественной стабильности и межэтнического согласия определяют статус Управления как идеологического ведомства в системе акимата области.

В этой связи деятельность Управления в ближайшие годы будет обусловлена рядом тенденций.

Первое – в процессе планирования своей деятельности Управление исходит из основополагающих 4-х приоритетов внутренней политики: стабильное развитие нации, укрепление государственности, единство народа и уверенность в будущем.

В этом плане, особый акцент делается не только на сохранение накопленных за годы независимости достижений, но и на формирование в общественном сознании уверенности в будущем, социального оптимизма, воспитании активности и ответственности за будущее страны. Безусловно, здесь у местных исполнительных органов имеется широкий спектр работы.

Реализации указанных целей, определенных в соответствии со Стратегией «Казахстан-2030», Стратегией развития Казахстана до 2020 года, ежегодными Посланиями Президента страны народу Казахстана, служит решение ряда задач, обозначенных в Плане:

- проведение организационных мероприятий (коллегии, заседания, совещания, семинары, конференции и др.), касающихся внутренней политики;

- разработка и реализация конкретных программ, законодательных актов и иных нормативно-правовых документов в сфере внутренней политики;

- информационно-пропагандистская работа по формированию позитивного имиджа власти (проведение пресс-конференций, взаимодействие со СМИ);

- исследовательская и аналитическая работа (в том числе мониторинг общественно-политической ситуации);

- мероприятия в общественно-политической сфере (работа с политическими партиями, общественными движениями, НПО, религиозными организациями, этнокультурными объединениями).

Второе – информационный блок работы, который выступает своеобразным рупором в создании благоприятной идеологической почвы для реализации государственных задач в сфере внутренней политики. В тактическом плане, всем организационным моментам по реализации Послания Главы государства и других государственных программ, инициатив акимата области предшествует информационная работа, которая осуществляется не только через печатные и электронные СМИ, но и посредством специальных информационно-пропагандистских групп, созданных во всех районах и городах области.

Третье – аналитическая работа. Этот аспект играет ключевую роль в выявлении и предупреждении актуальных проблем. С целью выявления проблемных аспектов в жизнедеятельности области и диагностики социального самочувствия организован регулярный мониторинг общественно-политических процессов и регулярный обмен оперативной информацией со всеми правоохранительными органами области.

Четвертое – проведение государственной молодежной политики, взаимодействие с институтами гражданского общества (политические партии, профсоюзы, молодежные, неправительственные, женские организации).

Данные тенденции необходимо рассматривать в тесной связи с уже имеющимися проблемами развития культурно-информационной сферы, которые требуют последовательного и системного решения.

2.1.  Основные параметры развития регулируемой отрасли

или сферы деятельности

В области действуют филиалы 8 политических партий, 71 этно-культурных центров, 12 отраслевых профсоюзных организаций, 177 НПО, в том числе 46 молодежных, 24 женских организаций.

Прочно вошло в практику проведение встреч, круглых столов, акций, семинаров, научно-практических конференций по различным вопросам жизнедеятельности с участием представителей общественно-политических организаций.

Подобная деятельность в сфере политического планирования способствует обеспечению внутриполитической стабильности на основе совершенствования механизма диалогового процесса с институтами гражданского общества, созданию продуктивных отношений между властью и общественностью.

Наряду с этим, постоянная и эффективная работа ведется по информационно-пропагандистскому обеспечению Стратегии «Казахстан-2030», ежегодного Послания Президента страны народу Казахстана, популяризации Государственных символов Республики Казахстан.

Одним из аспектов работы Управления является популяризация программных документов через элементы наглядной агитации (билборды, плакаты). Это в определенной степени формирует социальную среду, участвует в становлении определенных стандартов мышления и социального поведения различных слоев населения.

Стоит отметить, что в целях развития интерактивных методов работы усиливается двусторонняя связь через веб-сайт Управления внутренней политики Алматинской области в портале Интернета по адресу: www. politika. , где осуществляется информирование общественности о различных направлениях деятельности Управления.

Другим направлением работы Управления внутренней политики является работа с неправительственными организациями, молодежными движениями и этно-культурными объединениями. Основной формой работы с ними выступает организация диалоговых площадок в интересах реализации государственных программ. В этих целях широко практикуется проведение совместных круглых столов, семинаров, брифингов, конференций и др.

Успехи и достижения отрасли.

В области функционируют 375 информационно-пропагандистских групп (3255 членов). За 2010 год ими прочитано 1970 лекций, докладов, проведено 1300 встреч, круглых столов. Всеми формами информационно-пропагандистской работы охвачено 277 тыс. человек.

На сегодня в области зарегистрированы филиалы 8 политических партий, с которыми Управление внутренней политики установило и поддерживает контакты. Лидирующую роль на партийном поле ведет областной филиал партии «Нур Отан». Проводятся совместные мероприятия, такие как: акция «STOP, коррупция!», благотворительный марафон «Помоги ближнему», создаются дискуссионные площадки с участием других политических партий, совместные Форумы сельской молодежи. В 2010 году фестивали молодежи проведены в 48 городских, районных и сельских регионах с охватом более 360 тыс. молодых людей.

Большое внимание уделяется формированию нравственного и правового, экологического и эстетического воспитания молодежи. К этой работе привлекаются ветеранские организации и творческие союзы, постоянно проводятся семинары, слеты, конкурсы, научно-практические конференции.

Состояние инфраструктуры общественно-политической сферы.

С целью выявления проблемных аспектов в жизнедеятельности области и диагностики социального самочувствия населения организован регулярный мониторинг общественно-политической ситуации. Вся работа по систематизации возникающих в сфере жизнедеятельности проблем и оперативному реагированию по их разрешению осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по предупреждению обострения социально-политической ситуации, и базовым Планом реагирования на социальные конфликты.

Анализ основных проблем

В целом работа по совершенствованию механизмов сотрудничества с политическими партиями и общественными объединениями и вовлечению в этот процесс широкого спектра общественных организаций находится на постоянном контроле и направлена на укрепление внутриполитической стабильности.

В качестве текущих и перспективных проблем сферы необходимо выделить следующие.

- необходимость повышения уровня информированности общества об основных направлениях государственной политики через активное развитие «диалоговых площадок», информационно-рекламных акций, открытия новых рубрик в СМИ с применением новых информационных технологий;

- нелегальные мигранты и гастарбайтеры из города Алматы переходят на территорию области в поисках земельных участков, работы, тем самым оказывают влияние на общественно-политическую обстановку, создавая конкурентность в поисках рабочих мест;

- необходимость консолидации общества и дальнейшее формирование общеказахстанского патриотизма, межконфессионального и межэтнического согласия в обществе.

Оценка основных внешних и внутренних факторов

Внешними факторами, препятствующими сохранению межэтнического и межконфессионального согласия, является несовершенство законодательства в области обеспечения свободы вероисповедания, проникновение и распространение в области так называемых псевдорелигиозных течений. Среди внутренних факторов, влияющих на полноценное партнерство между гражданским обществом и государством, следует отметить необходимость дальнейшего расширения участия НПО, особенно сельских, в решении социальных задач общества.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

Стратегическое направление 1. Реализация государственной политики по обеспечению общественно-политической стабильности в регионе.

Цель 1.1. Обеспечение единства нации и укрепление казахстанского патриотизма

Коды бюджетной программы, направленных на достижение данной цели 263 

Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)	Источник информации	в том числе с указанием промежуточного значения
в отчетном периоде	в плановом периоде
ед-ца изм.	2009 (отчет)	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача 1.1.1. Повышение уровня поддержки государственной политики в общественном сознании жителей области, сохранение и укрепление межэтнического и межконфессионального согласия в регионе, обеспечение свободы вероисповедания
Уровень поддержки в общественном сознании Стратегии развития государства и государственной политики	Соцопрос	%	80	80	82	84	86	88	90
Доля населения, положительно оценившего государственную политику в сфере межконфессиональных отношений	Соцопрос	%	72	72	73	75	76	78	80
Доля населения, положительно оценившего государственную политику в сфере межэтнических отношений	Годовой отчет УВП	%	72	73	77	80	82	84	89
Доля взрослого населения охваченного мероприятиями по пропаганде ценностей толерантности и межэтнического согласия, проводимыми в рамках реализации Доктрины национального единства	Годовой отчет УВП	%	62	65	68	70	75	78	79
Уровень информированности населения об основных направлениях государственной политики в результате проведения информационно-пропагандистских мероприятий	Соцопрос	%	62	63	65	67	70	72	75
Количество социально-значимых проектов, направленных на сохранение и развитие культуры и традиций всех этносов, проживающих в РК	Годовой отчет УВП	ед.	2	2	2	3	3	3	4
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде*
2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1.Реализация государственного социального заказа для НПО	10	10	10	10	10
2.Проведение цикла круглых столов на тему укрепления межнационального и межконфессионального согласия и стабильности	40	40	40	40	40
3. Организация и проведение круглых столов, конференции, встреч по религиозной тематике	40	40	40	40	40
4.Участие представителей религиозных конфессий, государственных органов и гражданского сектора в программах областного телевидения и организация публикаций в печатных изданиях области о межнациональном и межконфессиональном согласии	Х	Х	Х	Х	Х
5. Участие в работе Совета по связям с религиозными объединениями при акиме области	Х	Х	Х	Х	Х
6. Мониторинг деятельности религиозных объединений области	Х	Х	Х	Х	Х
7.Содействие в организации и проведении религиозных праздников	Х	Х	Х	Х	Х

Цель 1.2 Укрепление государственности посредством совершенствования взаимодействия государства с институтами гражданского общества