Районная целевая программа «Лето - детям» на 2годы (стр. 1 )

Утверждена

постановлением администрации

Перевозского муниципального района

от 10 января 2012 г.

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ЛЕТО - ДЕТЯМ»

НА 2ГОДЫ

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ЛЕТО - ДЕТЯМ» НА 2ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Наименование Программы	Районная целевая программа «Лето - детям» на 2годы (далее - Программа)
2. Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 01.01.01 года "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 5 мая 2011 года N 47 г. Москва "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2годах», Постановление Правительства Нижегородской области от 01.01.01 года № 000 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области», Постановление Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2011 года № 000 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи Нижегородской области на годы», Постановление администрации Перевозского муниципального района от 15 февраля 2011 года «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Перевозского муниципального района в 2годах».
3. Заказчик Программы	Администрация Перевозского муниципального района Нижегородской области
4. Основной разработчик программы	Управление образования, молодёжной политики и социально-правовой защиты детства администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области (далее - Управление образования администрации Перевозского района)
5. Основная цель Программы	Создание оптимальных условий для обеспечения качественного отдыха и оздоровления детей и молодежи Перевозского муниципального района
6. Основные задачи Программы	- обеспечение отдыха и оздоровления детей Перевозского муниципального района в учреждениях, организующих отдых и оздоровление, - улучшение инфраструктуры и материально-технической базы муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Перевозского муниципального района Нижегородской области «Детский оздоровительно-образовательный центр «Жемчужина» (далее - МБОУ ДОД ДООЦ «Жемчужина», - организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - развитие малозатратных форм организации отдыха, - подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями.
7. Сроки реализации Программы	2годы, Программа реализуется в один этап
8. Исполнители основных мероприятий Программы	- управление образования администрации Перевозского района, - отдел культуры администрации Перевозского муниципального района (далее - отдел культуры администрации Перевозского района), - отдел строительства и архитектуры администрации Перевозского муниципального района, - управление финансов администрации Перевозского муниципального района, - муниципальное учреждение  «Перевозская муниципальная районная централизованная библиотечная система» (по согласованию), - территориальный орган министерства социальной политики (управление социальной защиты населения Перевозского района) (по согласованию), - муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Перевозская ЦРБ» (по согласованию), - государственное учреждение «Центр занятости населения Перевозского района» (по согласованию), - ГБУ «ФОК в г. Перевоз Нижегородской области» (по согласованию), - муниципальные бюджетные образовательные учреждения района (по согласованию)
9. Объемы и источники финансирования Программы <*>
	Наименование муниципального заказчика	Источники финансирования	Годы
2012	2013	2014	Всего за период реализации Программы (тыс. руб.)
	Администрация Перевозского муниципального района Нижегородской области	Всего	2164,8	2184,0	2190,0	6538,8
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет	2164,8	2184,0	2190,0	6538,8
Прочие источники
10. Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Перевозского муниципального района
11.Индикаторы достижения цели Программы <**>	- доля детей, отдохнувших в учреждениях, организующих отдых и оздоровление, увеличится до 58,0 %; - доля детей, получивших выраженный оздоровительный эффект, увеличится до 80 %.
12.Ожидаемые результаты	Сохранение сети оздоровительных учреждений всех типов и видов. Внедрение и развитие эффективных форм организации занятости, отдыха и оздоровления детей в течение всего летнего периода. Увеличение количества детей и молодежи, охваченных разнообразными формами отдыха, оздоровления и занятости в течение всего летнего периода. Обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении.

<*> Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Перевозского муниципального района может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год.

<**> Количественные показатели индикаторов достижения цели Программы рассчитываются один раз в год по итогам проведенных мероприятий с учетом объемов средств бюджета Перевозского муниципального района, выделенных на соответствующий финансовый год.

2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ

2.1. Содержание проблемы

Организация отдыха и оздоровления детей является одним из приоритетных направлений работы в отношении семьи и детей в Перевозском муниципальном районе.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Перевозского муниципального района осуществляется круглогодично. Основным этапом является летняя оздоровительная кампания.

В Перевозском районе сложились свои подходы к организации летней оздоровительной кампании. В настоящее время традиционно организованный летний отдых не ограничивается рамками лагерей с дневным пребыванием детей и отдыхом в загородном оздоровительном лагере. Продолжают развиваться малозатратные формы, совершенствуется система деятельности по организации отдыха и занятости детей и подростков по месту жительства, совершенствуется система деятельности профильных лагерей.
Реализация традиционных и поиск новых форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи позволят сделать летний отдых детей и подростков ярким, насыщенным и разнообразным.

Система отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Перевозского района имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится через создание единого правового поля, порядка финансирования, координацию деятельности, реализацию функций государственного контроля, организацию информационного обеспечения, укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Система финансирования отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи строится на привлечении средств из различных источников: областного и местного бюджетов, средств организаций, профсоюзов, родителей, а также спонсорских средств.

Для сохранения и развития существующей системы отдыха, оздоровления и занятости детей необходимо принятие мер по материально-технической поддержке баз лагерей, созданию условий для обеспечения безопасности пребывания детей в учреждениях, организующих отдых и оздоровление, развитию кадрового потенциала организаторов отдыха и оздоровления.

Наиболее эффективной формой отдыха и оздоровления детей являются загородные оздоровительно-образовательные центры (лагеря). Сохранение и развитие материально-технической базы загородных лагерей, находящихся в собственности органов местного самоуправления, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В 2012 году в Перевозском муниципальном районе планируется пустить в эксплуатацию МБОУ ДОД ДООЦ «Жемчужина». Укрепление материально-технической базы включает в себя создание более комфортных условий для отдыха и оздоровления путем замены оборудования, приобретения инвентаря, обеспечения требованиям законодательства.

Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По состоянию на 1 сентября 2011 года в Перевозском муниципальном районе проживает 1301 ребенок в возрасте от 7 до 15 лет, из них 180 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Все они в первоочередном порядке нуждаются в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.

В каникулярный период проблема организации занятости детей и молодежи по месту жительства встает очень остро. А это, в основном, подростки старше 12 лет, часто из неблагополучных семей, из семей «группы риска». Переломным моментом в организации летней занятости может явиться вливание новых идей, новых подходов, ориентированных именно на работу с подростками, в деятельность учреждений, осуществляющих работу по месту жительства.

В организации эффективного оздоровления, воспитательной работы, содержательного досуга и отдыха детей в период оздоровительной кампании важной составляющей является не только качественное улучшение материально-технической базы оздоровительных учреждений, но и обеспечение должной численности и квалификации кадровых ресурсов. Проблема комплектования учреждений квалифицированными кадрами требует принятия мер организационного характера.

Программа «Лето - детям» на 2годы включает комплекс первоочередных мер по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи всеми ведомствами, заинтересованными в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, развитии кадрового, научно-методического, материально-технического, финансового и информационного обеспечения.

Программа предполагает межведомственный характер взаимодействия всех участников и исполнителей основных мероприятий программы, направлена на обеспечение прав детей и молодежи Перевозского муниципального района на полноценный развивающий отдых в соответствии с интересами семьи, общества и государства и предназначена для организаторов отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи всех уровней.

2.2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание оптимальных условий для обеспечения качественного отдыха и оздоровления детей и молодежи Перевозского района.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

- обеспечение отдыха и оздоровления детей Перевозского района в учреждениях, организующих отдых и оздоровление;

- улучшение инфраструктуры и материально-технической базы МБОУ ДОД ДООЦ «Жемчужина»;

- организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- развитие малозатратных форм организации отдыха;

- подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2012 по 2014 годы и реализуется в один этап.

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

В рамках календарного года основными исполнителями Программы с учетом выделяемых финансовых средств уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий, расходования финансовых ресурсов.

В целях реализации на территории Перевозского района единой политики, направленной на защиту детства, укрепления здоровья детей и молодежи, улучшения условий их отдыха и оздоровления, решения проблем занятости молодежи, создан районный координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Перевозского района (далее - Совет). Положение о Совете и состав Совета утверждены постановлением администрации Перевозского муниципального района от 01.01.2001 года . Являясь коллегиальным совещательным органом при администрации Перевозского муниципального района, Совет координирует работу ведомств, участвующих в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Перевозского района.

Муниципальный заказчик Программы:

- обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей;

- обобщает сведения о ходе реализации всех программных мероприятий;

- осуществляет текущее управление реализацией Программы;

- осуществляет координацию и контроль проводимых работ по реализации мероприятий Программы;

- направляет предложения по уточнению объемов финансирования Программы из различных источников при формировании бюджета на очередной финансовый год;

- представляет в министерство образования Нижегородской области требуемую отчетность.

Освещение реализации Программы осуществляется через средства массовой информации и информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исполнители программных мероприятий ежегодно представляют в управление образования администрации Перевозского района отчеты о проведенной работе до 25 августа текущего года.

2.5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий направлена на решение основных задач Программы и изложена в приложении к настоящей Программе.

2.6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование по мероприятиям Программы осуществляется управлением финансов администрации Перевозского муниципального района в установленном действующим законодательством порядке. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Перевозского муниципального района могут ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями бюджета на очередной финансовый год.

Наименование муниципального заказчика	Источники финансирования	Годы (тыс. руб.)	Всего за период реализации Программы (тыс. руб.)
2012 г.	2013 г.	2014 г.
Администрация Перевозского муниципального района	Всего	2164,8	2184,0	2190,0	6538,8
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет	2164,8	2184,0	2190,0	6538,8
Прочие источники
ИТОГО:		2164,8	2184,0	2190,0	6538,8

2.7. Индикаторы достижения цели Программы

Наименование индикаторов достижения цели Программы	Единицы измерения	Значения индикаторов цели Программы по окончании реализации Программы
На момент разработки	По окончании реализации Программы	Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
Доля детей, отдохнувших в учреждениях, организующих отдых и оздоровление (от прогнозной численности обучающихся в образовательных учреждениях)	%	56,8	58	55
Доля детей, получивших выраженный оздоровительный эффект	%	75	80	75

Промежуточные значения индикаторов цели