Закон Астраханской области
от 01.01.01 г. N 23/2008-ОЗ
"О противодействии коррупции в Астраханской области"
Принят Государственной Думой Астраханской области 22 мая 2008 года
Информация об изменениях:
Законом Астраханской области от 4 июня 2013 г. N 28/2013-ОЗ в статью 1 настоящего Закона внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 1. Цели настоящего Закона
Настоящий Закон в целях обеспечения выполнения федерального законодательства в сфере противодействия коррупции определяет правовые и организационные основы профилактики коррупции в Астраханской области, а также регулирует вопросы в сфере противодействия коррупции, отнесенные к компетенции Астраханской области.
Статья 2. Утратила силу
Информация об изменениях:
См. текст статьи 2
Статья 3. Утратила силу
Информация об изменениях:
См. текст статьи 3
Статья 4. Обеспечение реализации государственной политики в области противодействия коррупции
В целях реализации основных направлений государственной политики в области противодействия коррупции, определяемой Президентом Российской Федерации, органами государственной власти Астраханской области проводится последовательная и системная деятельность по обеспечению условий для профилактики коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Комплекс мероприятий противодействия коррупции органов государственной власти Астраханской области закрепляется в антикоррупционной программе.
Статья 5. Субъекты политики в области противодействия коррупции
Субъектами политики в области противодействия коррупции в Астраханской области являются:
органы государственной власти;
органы местного самоуправления;
институты гражданского общества;
организации;
физические лица.
Статья 6. Утратила силу
Информация об изменениях:
См. текст статьи 6
Статья 7. Меры предупреждения коррупционных правонарушений
Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:
разработки и реализации областной, муниципальных антикоррупционных программ;
мониторинга коррупционных правонарушений в целом и отдельных их видов;
проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов области и их проектов;
регулярного освещения в средствах массовой информации вопросов о состоянии коррупции и реализации мер политики в области противодействия коррупции в Астраханской области;
антикоррупционного образования и пропаганды;
оказания государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;
иные меры, предусмотренные законодательством.
Статья 8. Антикоррупционная программа
1. Антикоррупционная программа является комплексной мерой противодействия коррупции, реализуемой в соответствии с государственной политикой в данной сфере, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Астраханской области.
2. Разработка, утверждение и реализация антикоррупционной программы осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Статья 9. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
1. Антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов и их проектов является деятельность соответствующих специалистов по выявлению в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов и разработке рекомендаций, направленных на их устранение.
2. Органы государственной власти Астраханской области проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения в порядке, установленном указанными органами, и согласно методике, определенной федеральным законодательством.
3. Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы отражаются в заключении, носящем рекомендательный характер.
4. Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Законом Астраханской области от 1 марта 2011 г. N 8/2011-ОЗ статья 9 настоящего Закона дополнена частью 5
5. Органы государственной власти Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания нормативных правовых актов, принятых ими по вопросам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона от 01.01.01 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", направляют их копии в прокуратуру Астраханской области.
Статья 10. Антикоррупционные образование и пропаганда
1. Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, осуществляемым путем реализации соответствующих дополнительных образовательных программ, для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры.
Информация об изменениях:
Законом Астраханской области от 8 мая 2014 г. N 19/2014-ОЗ в часть 2 статьи 10 настоящего Закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
2. Организация антикоррупционного образования возлагается Правительством Астраханской области на уполномоченный орган исполнительной власти Астраханской области в области образования и осуществляется им во взаимодействии с субъектами политики в области противодействия коррупции на базе государственных образовательных организаций Астраханской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Информация об изменениях:
Законом Астраханской области от 1 августа 2014 г. N 45/2014-ОЗ в часть 3 статьи 10 настоящего Закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, стимулируемую системой государственных контрактов и грантов, содержанием которой являются просветительская работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитание у населения чувства гражданской ответственности за судьбу реализуемых антикоррупционных программ, укрепление доверия к власти.
4. Организация антикоррупционной пропаганды возлагается Правительством Астраханской области на уполномоченный орган Астраханской области в сфере массовых коммуникаций и осуществляется им во взаимодействии с субъектами политики в области противодействия коррупции в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, регулирующими отношения по получению и распространению массовой информации.
Статья 11. Оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции
1. Государственная поддержка формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых на территории Астраханской области в целях противодействия коррупции, представляет собой совокупность организационных, организационно-технических, правовых, экономических и иных мер, направленных на укрепление и развитие общественных объединений и некоммерческих организаций, имеющих и реализующих в качестве уставных целей и задач противодействие коррупции.
2. Государственная поддержка формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции в органах государственной власти, регулируется законодательством Астраханской области.
Статья 12. Пресечение коррупционных правонарушений
Пресечение коррупционных правонарушений и привлечение виновных лиц к ответственности регулируются нормами федерального законодательства и не являются предметом настоящего Закона.
Статья 13. Координация деятельности в сфере реализации политики в области противодействия коррупции
В органах государственной власти и государственных органах Астраханской области правовыми актами их руководителей могут образовываться собственные специальные подразделения или определяться ответственные лица, наделенные функциями по предупреждению коррупционных правонарушений, которые взаимодействуют с комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованными в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 14. Совещательные органы
Информация об изменениях:
Законом Астраханской области от 8 мая 2014 г. N 19/2014-ОЗ в часть 1 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Субъекты политики в области противодействия коррупции могут создавать совещательные органы из числа представителей заинтересованных лиц, представляющих органы государственной власти, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных органов, их персональный состав утверждаются соответствующими органами государственной власти, при которых они создаются.
Информация об изменениях:
Законом Астраханской области от 01.01.01 г. N 40/2012-ОЗ настоящий Закон дополнен статьей 14.1
Статья 14.1. Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, в связи с утратой доверия
Информация об изменениях:
Законом Астраханской области от 4 июня 2013 г. N 28/2013-ОЗ в часть 1 статьи 14.1 настоящего Закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Лица, замещающие государственные должности Астраханской области, за исключением депутатов Думы Астраханской области, осуществляющих депутатские полномочия на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, и мировых судей (далее - лица, замещающие государственные должности Астраханской области), подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в порядке, установленном настоящей статьей, в случаях, установленных статьей 13.1 "Федерального закона от 01.01.01 года 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции").
2. Решение об увольнении (освобождении от должности) лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, в связи с утратой доверия принимается на основании рекомендации антикоррупционного совета Астраханской области:
1) в отношении Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, председателя Контрольно-счетной палаты Астраханской области - Думой Астраханской области;
2) в отношении членов Правительства Астраханской области - Губернатором Астраханской области;
3) в отношении членов избирательной комиссии Астраханской области, замещающих государственные должности Астраханской области, - избирательной комиссией Астраханской области.
Положение об антикоррупционном совете и его состав утверждаются Губернатором Астраханской области.
3. Решение об увольнении (освобождении от должности) Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, председателя Контрольно-счетной палаты Астраханской области в связи с утратой доверия принимается тайным голосованием большинством голосов от числа депутатов Думы Астраханской области, избранных в Думу Астраханской области, и оформляется постановлением Думы Астраханской области.
4. Рекомендация антикоррупционного совета Астраханской области об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего государственную должность Астраханской области, принимается на основании достаточной информации о совершении коррупциогенного правонарушения, предусмотренного статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", представленной в письменной форме в антикоррупционный совет Астраханской области:
1) правоохранительными, налоговыми и другими государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации и общественной палатой Астраханской области;
4) общероссийскими и региональными средствами массовой информации;
5) избирательной комиссией Астраханской области;
6) Контрольно-счетной палатой Астраханской области.
5. В решении об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего государственную должность Астраханской области, в качестве основания освобождения от должности указывается статья 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции".
6. Копия решения об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего государственную должность Астраханской области, вручается утратившему доверие лицу под расписку в течение пяти дней со дня его принятия.
Информация об изменениях:
Законом Астраханской области от 4 июня 2013 г. N 28/2013-ОЗ настоящий Закон дополнен статьей 14.2
Статья 14.2. Осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и иных лиц их доходам
1. Сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (далее - сведения о расходах), не позднее 30 апреля года, следующего за годом совершения указанной сделки, представляют:
1) лица, замещающие государственные должности Астраханской области, за исключением депутатов Думы Астраханской области, осуществляющих депутатские полномочия на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, и мировых судей Астраханской области (далее - лица, замещающие государственные должности Астраханской области);
2) лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе;
3) лица, замещающие должности государственной гражданской службы Астраханской области, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы Астраханской области, установленные в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи;
4) лица, замещающие должности муниципальной службы в Астраханской области, включенные в перечни должностей муниципальной службы, установленные муниципальными нормативными правовыми актами.
2. В перечни, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, включаются:
1) должности государственной гражданской службы Астраханской области, отнесенные Законом Астраханской области от 01.01.01 г. N 26/2006-ОЗ "О Реестре должностей государственной гражданской службы Астраханской области" к высшей и главной группам должностей категории "руководители";
2) должности муниципальной службы согласно приложению к настоящему Закону;
3) должности государственной гражданской службы Астраханской области и муниципальной службы, не указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает:
а) осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций;
б) предоставление государственных, муниципальных услуг гражданам и организациям;
в) осуществление контрольных и надзорных мероприятий;
г) подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, льгот, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, частоты, участки недр и др.);
д) управление государственным, муниципальным имуществом;
е) осуществление государственных, муниципальных закупок либо выдачу лицензий, разрешений;
ж) хранение и распределение материально-технических ресурсов;
з) осуществление приема граждан.
3. Перечни должностей государственной гражданской службы Астраханской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Астраханской области представляют сведения о расходах, устанавливаются:
1) в отношении должностей государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, представителем нанимателя для которых является Губернатор Астраханской области, - Губернатором Астраханской области;
2) в отношении должностей государственной гражданской службы Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, не указанных в пункте 1 настоящей части - исполнительными органами государственной власти Астраханской области;
3) в отношении должностей государственной гражданской службы Астраханской области в аппарате Думы Астраханской области - Думой Астраханской области;
4) в отношении должностей государственной гражданской службы Астраханской области в аппарате избирательной комиссии Астраханской области - избирательной комиссией Астраханской области;
5) в отношении должностей государственной гражданской службы Астраханской области, установленных для обеспечения исполнения полномочий Уполномоченного по правам человека Астраханской области, - Уполномоченным по правам человека Астраханской области;
6) в отношении должностей государственной гражданской службы Астраханской области в Контрольно-счетной палате Астраханской области - Контрольно-счетной палатой Астраханской области.
4. Сведения о расходах представляются по форме, установленной Губернатором Астраханской области:
1) лицом, замещающим должность, указанную в пунктах 1, 2 части 1 настоящей статьи, - Губернатору Астраханской области;
2) лицом, замещающим должность, указанную в пунктах 3, 4 части 1 настоящей статьи, - представителю нанимателя.
5. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих должности, указанные в части 1 настоящей статьи, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей принимает Губернатор Астраханской области либо уполномоченное им должностное лицо в порядке, установленном Губернатором Астраханской области.
6. Контроль за расходами лиц, замещающих должности, указанные в пунктах 1, 2, 4 части 1 настоящей статьи, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется уполномоченным Правительством Астраханской области исполнительным органом государственной власти Астраханской области.
7. Контроль за расходами лиц, замещающих должности, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется государственным органом Астраханской области по месту замещения должности государственной гражданской службы Астраханской области.
8. Порядок взаимодействия государственных органов Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области при осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих должности, указанные в части 1 настоящей статьи, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей устанавливается Губернатором Астраханской области.
Статья 15. Утратила силу
Информация об изменениях:
См. текст статьи 15
Статья 16. Финансовое обеспечение реализации антикоррупционных мероприятий в области
Финансовое обеспечение реализации антикоррупционных мероприятий в области осуществляется за счет средств регионального бюджета в пределах средств, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете на очередной финансовый год на указанные цели.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области |
г. Астрахань
"28" мая 2008 г.
Рег. N 23/2008-ОЗ
Информация об изменениях:
Законом Астраханской области от 4 июня 2013 г. N 28/2013-ОЗ настоящий Закон дополнен приложением
Приложение
к Закону Астраханской области
"О противодействии коррупции
в Астраханской области"
Перечень
должностей муниципальной службы в Астраханской области, при замещении которых муниципальные служащие представляют сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Часть I. Перечень должностей муниципальной службы городского округа Астраханской области
Раздел I. Должности муниципальной службы в администрации городского округа Астраханской области
глава администрации (в случае замещения должности по контракту);
вице-мэр;
первый заместитель главы администрации;
заместитель главы администрации, мэра;
глава администрации городского района;
руководитель аппарата;
начальник управления;
первый заместитель главы администрации городского района;
заместитель главы администрации городского района;
председатель комитета;
председатель комитета - главный градостроитель;
начальник самостоятельного отдела;
заместитель руководителя аппарата;
заместитель председателя комитета;
заместитель начальника управления.
Раздел II. Должности муниципальной службы в аппарате представительного органа городского округа Астраханской области (совета, городской думы)
руководитель аппарата;
руководитель структурного подразделения аппарата.
Раздел III. Должности муниципальной службы в контрольно-счетном органе городского округа Астраханской области
председатель контрольно-счетного органа муниципального образования;
заместитель председателя контрольно-счетного органа муниципального образования.
Раздел IV. Должности муниципальной службы в иных органах городского округа Астраханской области
руководитель иного органа;
заместитель руководителя иного органа;
начальник отдела.
Часть II. Перечень должностей муниципальной службы муниципального района Астраханской области
Раздел I. Должности муниципальной службы в администрации муниципального района Астраханской области
глава администрации (в случае замещения должности по контракту);
первый заместитель главы администрации;
заместитель главы администрации;
руководитель аппарата;
начальник управления;
председатель комитета;
председатель комитета - главный градостроитель;
начальник самостоятельного отдела;
заместитель руководителя аппарата;
заместитель председателя комитета;
заместитель начальника управления.
Раздел II. Должности муниципальной службы в аппарате представительного органа муниципального района Астраханской области (совета)
руководитель аппарата;
руководитель структурного подразделения аппарата.
Раздел III. Должности муниципальной службы в контрольно-счетном органе муниципального района Астраханской области
председатель контрольно-счетного органа муниципального образования;
заместитель председателя контрольно-счетного органа муниципального образования.
Раздел IV. Должности муниципальной службы в иных органах муниципального района Астраханской области
руководитель иного органа;
заместитель руководителя иного органа;
начальник отдела.
Часть III. Перечень должностей муниципальной службы городского, сельского поселения Астраханской области
Раздел I. Должности муниципальной службы в администрации городского, сельского поселения Астраханской области
глава администрации (в случае замещения должности по контракту);
заместитель главы администрации;
начальник отдела;
начальник отдела - главный градостроитель.
Раздел II. Должности муниципальной службы в аппарате представительного органа городского, сельского поселения Астраханской области (совета)
руководитель аппарата.
Раздел III. Должности муниципальной службы в контрольно-счетном органе городского, сельского поселения Астраханской области
председатель контрольно-счетного органа муниципального образования;
заместитель председателя контрольно-счетного органа муниципального образования.
Раздел IV. Должности муниципальной службы в иных органах городского, сельского поселения Астраханской области
руководитель иного органа;
заместитель руководителя иного органа;
начальник отдела.
