Учебно-методический комплекс по дисциплине «Бюджетная система РФ» (стр. 5 )

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

(для очной и заочной форм обучения)

1.  Право на самостоятельный бюджет, основополагающее в бюджетно-правовом статусе государственных образований.

2.  Проблемы соблюдения основных положений теории бюджетного федерализма.

3.  Распределение бюджетных полномочий между органами государственной власти.

4.  Реформирование межбюджетных отношений.

5.  Государственные финансы и региональное развитие.

6.  Стадии бюджетного процесса.

7.  Структура бюджетной системы.

8.  Бюджетно-финансовый контроль за исполнением бюджета.

9.  Бюджетно-финансовый контроль. Теория и практика применения в России

10.  Современные требования к бюджетному законодательству

11.  Методы бюджетного регулирования: субвенции, дотации и субсидии.

12.  Бюджетные кредиты и бюджетные инвестиции.

13.  Проблемы межбюджетных отношений.

14.  Трансферты населению.

15.  Государственный бюджетный кредит.

16.  Бюджетное финансирование предприятий.

17.  Финансовый федерализм.

18.  Источники внутреннего финансирования дефицита бюджетов.

19.  Источники внешнего финансирования дефицита бюджетов.

20.  Виды государственных внутренних долгов РФ и ее субъектов, виды муниципальных долгов.

21.  Виды государственных внешних долгов РФ и ее субъектов, внешние активы РФ.

22.  Бюджетные фонды.

23.  Бюджетно-правовой статус РФ.

24.  Бюджетно-правовой статус субъектов РФ.

25.  Бюджетно-правовой статус муниципальных образований.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинарское занятие № 1

Тема: «Структура бюджета»

1.Понятие бюджета.

Бюджет как экономическая, материальная и правовая категория. Структура бюджета: доходы и расходы.

2.Доходы бюджета.

Понятие и виды: государственные и муниципальные доходы. Классификация доходов: налоговые, неналоговые и безвозмездные перечисления. Доходы федерального бюджета. Доходы бюджета субъекта РФ. Доходы местного бюджета.

3.Расходы бюджета.

Понятие и отличительные особенности. Классификация расходов.

Контрольные вопросы

1.Что такое бюджет с экономической точки зрения?

2.Что такое бюджет с правовой точки зрения?

3.Что включается в доходную часть бюджета?

4.Что включается в расходную часть бюджета?

5.Что входит в неналоговые доходы?

6.Из чего состоят налоговые доходы?

7.Какова классификация расходов бюджета?

Практические задания

1.Заполните таблицу «Классификация налоговых доходов по уровню бюджетной системы»

Налоговые доходы федерального бюджета	Налоговые доходы регионального бюджета	Налоговые доходы местного бюджета

2.Заполните таблицу доходов и расходов бюджета, используя следующие данные:

=акцизы на нефть, газ и бензин;

=таможенные пошлины;

=закупка вооружения и военной техники;

=платежи за пользование природными ресурсами;

=прибыль Банка России;

=реализация космической программы;

=заемные средства международных организаций;

=средства дорожных фондов;

=субвенции;

=средства земельного налога и арендной платы за землю;

=строительство образовательного центра;

=проведение выборов в законодательные органы;

=обеспечение деятельности таможенных органов.

доходы	расходы

3. Составьте схему «Неналоговые доходы бюджета».

4.Продолжите предложение:

=прибыль Банка России относится к …………………………………………….;

=перечисления физических и юридических лиц именуются …………………..;

=предоставление бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам является ……………………………………………………;

=таможенные пошлины являются ……………………………………………….;

=с позиции права собственности, бюджет ……………………………………...;

5.Определите понятие следующих терминов:

=бюджет, как экономическая категория;

=собственные доходы;

=структура бюджета;

=безвозмездные перечисления.

Семинарское занятие № 2

Тема: « Бюджетная система»

1.Общая характеристика бюджетной системы.

Понятие и признаки бюджетной системы. Структура бюджетной системы.

2.Принципы бюджетной системы.

Понятие и значение принципов бюджетной системы. Принцип надлежащей правовой формы бюджетов. Принцип единства бюджетной системы. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Принцип сбалансированности бюджетов. Принцип самостоятельности бюджетов. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов. Принцип эффективности и экономичности использования бюджетных средств. Принцип общего покрытия расходов. Принцип достоверности бюджетов. Принцип гласности бюджетов. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.

3.Виды бюджетов.

1-ый уровень бюджетной системы – федеральный бюджет, консолидированный бюджет и бюджеты внебюджетных фондов; 2-ой уровень бюджетной системы – региональный бюджет, консолидированный бюджет субъекта РФ; 3-ий уровень бюджетной системы – местный бюджет, консолидированный бюджет местного значения.

4.Бюджетные фонды.

Резервные фонды: резервный фонд Президента РФ, резервные фонды органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Федеральный фонд поддержки субъектов РФ.

Контрольные вопросы

1.Что представляет собой бюджетная система с точки зрения государственного устройства?

2.Назовите уровни бюджетной системы

3.Чем отличается собственный бюджет от консолидированного?

4.Что включает в себя принцип самостоятельности бюджетов?

5.Что включает в себя принцип сбалансированности бюджетов?

6.Как соотносится принцип достоверности бюджетов с принципом гласности бюджетов?

7.Какие виды резервных фондов существуют?

8.Какой фонд необходим для выравнивания социально-экономического развития субъектов РФ?

Практические задания

1.Определите принципы бюджетной системы

=реалистичность расчета доходов и расходов бюджета означает принцип…………………………………………………………………………….;

=недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы потерь в ходе исполнения закона о бюджете означает принцип…………………………………………………………………………….;

=утверждение бюджета в форме закона означает принцип…………………….;

=выделение бюджетных средств конкретным получателям означает принцип…………………………………………………………………………….;

=полное или частичное закрепление доходов и осуществление расходов означает принцип………………………………………………………………….;

=наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы……………………………………………………………….;

2.Распределите по видам бюджетов следующие примеры и заполните таблицу:

=городской бюджет г. Москвы;

=бюджет Хабаровского края;

=областной бюджет Орловской области;

=районный бюджет Михайловского района Липецкой области;

=бюджет Еврейской автономной области;

=бюджет республики Саха-Якутия;

=краевой бюджет Краснодарского края;

=городской бюджет г. Владимира;

=республиканский бюджет республики Северная Осетия.

собственные бюджеты	консолидированные бюджеты

3.Заполните таблицу «Резервные фонды»

резервный фонд Президента РФ	резервный фонд органов исполнительной власти субъектов РФ	резервный фонд органов местного самоуправления

Задачи

1.Законодательный орган и глава муниципального образования района приняли пятилетнюю программу благоустройства населенных пунктов района, в которой определили виды и объемы конкретных работ и их финансирование из местного бюджета.

Правомерно ли данное постановление?

2. Губернатор области принял постановление, которым разрешил областному управлению ЖКХ построить в муниципальном образовании поселка завод по ремонту уборочной техники за счет средств местного бюджета. Глава муниципального поселка запретил начинать строительство завода, указав на то, что часть средств должна быть выделена из бюджета области.

Разрешите ситуацию

3. Глава муниципального образования поселка Прибрежный издал постановление, в котором установил, что так как в бюджете не хватает средств для финансирования газопровода, жители поселка должны внести в бюджет разовую определенную сумму.

Правомерно ли данное постановление?

Семинарское занятие № 3

Тема: «Бюджетно-правовой статус РФ, субъектов РФ и муниципальных образований»

1.Бюджетные права.

Понятие и содержание бюджетных прав. Законодательное закрепление бюджетных прав.

2.Бюджетно-правовой статус РФ.

Понятие и признаки бюджетно-правового статуса РФ. Особенности прав, входящих в бюджетно-правовой статус РФ.

3.Бюджетно-правовой статус субъектов РФ.

Понятие и признаки бюджетно-правового статуса субъектов РФ. Особенности прав, входящих в бюджетно-правовой статус субъектов РФ.

4.Бюджетно-правовой статус муниципальных образований.

Понятие и признаки бюджетно-правового статуса муниципальных образований. Особенности прав, входящих в бюджетно-правовой статус муниципальных образований.

Контрольные вопросы:

1.Дайте определение понятия «бюджетное право».

2.Определите содержание бюджетных прав.

3.Какие права включаются в бюджетно-правовой статус РФ?

4.Какие права включаются в бюджетно-правовой статус субъектов РФ?

5.Какие права включаются в бюджетно-правовой статус муниципальных образований?

6.Что составляет правовое регулирование бюджетных прав?

Практические задания

1.Заполните таблицу «Сходства и отличия бюджетных прав РФ, субъектов РФ, муниципальных образований»

бюджетные права РФ	бюджетные права субъектов РФ	бюджетные права муниципальных образований
	С Х О Д С Т В А
	О Т Л И Ч И Я

2.Составьте схему нормативно-правовых актов, регламентирующих бюджетно-правовой статус государственных образований.

Темы сообщений

1.Право на самостоятельный бюджет, основополагающее в бюджетно-правовом статусе государственных образований.

2.Проблемы соблюдения основных положений теории бюджетного федерализма.

3.Распределение бюджетных полномочий между органами государственной власти.

4.Реформирование межбюджетных отношений.

5.Государственные финансы и региональное развитие.

Семинарское занятие № 4

Тема: «Бюджетный процесс»

1.Общая характеристика бюджетного процесса.

Понятие и отличительные особенности бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса. Принципы бюджетного процесса: ежегодности, гласности, бюджетной классификации, последовательного вступления в бюджетный процесс его участников.

2.Стадии бюджетного процесса.

Понятие и классификация стадий. Составление проекта бюджета. Рассмотрение утверждение проекта бюджета. Исполнение бюджета. Составление отчета об исполнении бюджета. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.

3.Бюджетно-финансовый контроль за исполнением бюджета.

Понятие и признаки бюджетно-финансового контроля за исполнением бюджета. Направления и задачи бюджетно-финансового контроля за исполнением бюджета. Органы, осуществляющие бюджетно-финансового контроля за исполнением бюджета.

Контрольные вопросы:

1.Дайте определение понятия «бюджетный процесс».

2.Раскройте содержание принципов бюджетного процесса.

3.Какими нормативно-правовыми актами регулируется бюджетный процесс?

4.Раскройте содержание 1 стадии бюджетного процесса – составление проекта бюджета.

5.Раскройте содержание 2 стадии бюджетного процесса – рассмотрение и утверждение проекта бюджета.

6.Раскройте содержание 3 стадии бюджетного процесса – исполнение бюджета.

7.В чем сущность стадии - составления отчета об исполнении бюджета?

8.В чем сущность стадии – рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета?

9.Каковы основные задачи бюджетно-финансового контроля?

10.Назовите органы, осуществляющие бюджетно-финансовый контроль?

Практические задания

1.Составьте схему, отражающую соотношение принципов бюджетной системы и принципов бюджетного процесса.

2.Заполните таблицу «Органы бюджетно-финансового контроля»

Наименование контрольного органа	Правовая основа деятельности	Направления деятельности в сфере бюджетного контроля	Взаимодействие с другими контрольными органами
Правительство РФ
Министерство по налогам и сборам
Министерство финансов
Счетная палата
Федеральное казначейство
Банк России

3. Отобразите схематично 2 стадию бюджетного процесса – рассмотрение и утверждение бюджета Правительством РФ, федеральным Собранием и Президентом РФ.