Мероприятия по профилактике и выявлению коррупционных правонарушений в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Курганской области за 2011 год
Мероприятия по выявлению и пресечению коррупции в УФССП России
по Курганской области определены планом мероприятий
по противодействию коррупции Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области на 2011 год.
Профилактика коррупционной деятельности
Доведение до государственных гражданских служащих УФССП России
по Курганской области требований нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по профилактике коррупции, осуществляется в соответствии
с приказом Управления «Об организации профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области в 2011 году». Начальник
и сотрудники отдела противодействия коррупции принимают участие в проведении занятий по служебной подготовке в Курганских городских отделах. Дополнительно, в структурные подразделения Управления направлено 8 информационных писем и обзоров на антикоррупционную тему (АППГ – 6).
Для своевременного информирования руководства УФССП России по Курганской области о фактах совершения государственными гражданскими служащими различного рода нарушений функционирует «телефон доверия».
По итогам 2011 года на «телефон доверия» обратились 28 граждан (АППГ-13). В данных обращениях информация коррупционной направленности отсутствовала, звонившим были даны разъяснения и консультации по интересующим их вопросам.
Проверка кандидатов
Для исключения фактов принятия на службу лиц, склонных к совершению правонарушений коррупционной направленности, в УФССП России по Курганской области проводится проверка всех лиц (кандидатов), претендующих на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.
Проверка кандидатов осуществляется в рамках взаимодействия
с правоохранительными органами Курганской области с использованием информационных баз ИЦ УВД по Курганской области, ЦОРИ УВД по Курганской области, УФСКН России по Курганской области, по Курганской области. Всего за 2011 год проверено 366 кандидатов на службу
(АППГ 305), шести кандидатам отказано в трудоустройстве в связи с наличием судимости.
В ходе проверки подлинности документов об образовании, представленных кандидатами, фактов предоставления подложных дипломов выявлено не было.
Дисциплинарная практика
За 2011 год в УФССП России по Курганской области проведена 131 служебная проверка (АППГ – 159) по результатам, которых 114 государственных гражданских служащих привлечено к дисциплинарной ответственности. По-прежнему, основными причинами совершения сотрудниками дисциплинарных проступков являются постоянно увеличивающиеся объемы выполняемых работ, психологические перегрузки, недостаточный опыт работы.
Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
В УФССП России по Курганской области деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов организована
в соответствии с приказом Управления .
В 2011 году в УФССП России по Курганской области проведено 3 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (АППГ - 4). В ходе работы комиссии рассмотрено 4 материала:
– о несоблюдении государственным гражданским служащим требований
к служебному поведению – 1 материал (в ходе проведения заседания комиссия
не установила в действиях государственного служащего нарушений требований
к служебному поведению);
– о представлении государственными гражданскими служащими неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера –
3 материала. Комиссией были установлены факты указания сотрудниками
в справках о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год неполных сведений о доходах (не указан доход, полученный от реализации автотранспортных средств). Комиссия рекомендовала государственным гражданским служащим внести дополнение в справку о доходах, имуществе
и обязательствах имущественного характера за 2010 год (в разделе «иные доходы» указать сумму, полученную от реализации автомобиля). К ответственности государственные служащие не привлекались, комиссия не усмотрела в действиях государственных служащих умысла на сокрытие дохода.
Взаимодействие с правоохранительными органами
Взаимодействие с правоохранительными органами осуществляется
на основании совместного приказа /104/99/01-04/01-0039/344/165 «Об утверждении Положения о взаимодействии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России
по Курганской области, Управления Федеральной налоговой службы России
по Курганской области, Управления внутренних дел по Курганской области
и Курганской таможни по выявлению, пресечению и профилактике коррупционных правонарушений», а также в соответствии с совместным приказом от 01.01.2001
№ 000/986 «Об утверждении Положения о взаимодействии Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области
и Управления внутренних дел по Курганской области».
В 2011 году проведены следующие совместные мероприятия:
11.02.2011 начальник отдела противодействия коррупции УФССП России
по Курганской области принял участие в рабочем совещании руководителей подразделений собственной безопасности и противодействия коррупции силовых структур Курганской области (совещание проведено на базе УВД по Курганской области). На совещании определены мероприятия по взаимодействию
и взаимному предоставлению информации на 2011 год.
17.03.2011 года проведена рабочая встреча между начальником отдела противодействия коррупции УФССП России по Курганской области
и заместителем начальника ОРЧ по БЭП УВД по Курганской области по вопросу взаимодействия с целью выявления преступлений коррупционной направленности.
22.03.2011 на базе Управления Министерства юстиции по Курганской области проведено заседание рабочей группы по взаимодействию с УФССП России
по Курганской области и УФСИН России по Курганской области для совместного оперативного реагирования на допущенные нарушения законодательства Российской Федерации, прогнозирования и профилактики возможных нарушений.
31.05.2011 проведена рабочая встреча сотрудников отдела противодействия коррупции УФССП России по Курганской области и ОРЧ по БЭП УВД
по Курганской области по вопросу взаимодействия с целью выявления преступлений коррупционной направленности.
11.08.2011 проведена рабочая встреча с заместителем начальника ОРЧ-3 УМВД России по Курганской области.
22.08.2011 проведена рабочая встреча с заместителем начальника ОРЧ по экономической безопасности и противодействию коррупции УМВД России по
г. Кургану.
02.09.2011 проведено совместное межведомственное совещание в рамках противодействия коррупции с заместителем руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Курганской области.
01.12.2011 проведено совместное межведомственное совещание по организации взаимодействия и обмена информацией с временно исполняющим обязанности заместителя начальника полиции УМВД России по Курганской области.
Решения, принятые по материалам, направленным в правоохранительные органы
В 2011 году в правоохранительные органы Курганской области было направлено 8 материалов (АППГ-3). Материалы были направлены в рамках проверок, проведенных сотрудниками аппарата управления УФССП России по Курганской области в отношении государственных гражданских служащих по фактам нарушения законодательства.
По четырем материалам правоохранительными органами вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на основании
п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, по двум материалам решение не принято:
1. 31.01.2011 в следственный отдел по г. Кургану СУ СК Российской Федерации по Курганской области направлен материал проверки, проведенной
в отношении судебного пристава-исполнителя Курганского городского отдела
по взысканию с юридических лиц по факту проведения неправомерной оценки и направления на реализацию имущества должника
по исполнительному производству. 03.03.2011 в отношении вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании
п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (признаки преступления, предусмотренные ст. 285 УК РФ, не установлены).
2. 09.02.2011 в СУ СК Российской Федерации по Курганской области направлен материал служебной проверки в отношении начальника МРО СП
по исполнению ОВИД УФССП России по Курганской области
и судебного - пристава исполнителя МРО СП по исполнению ОВИД
по факту незаконного снятия ареста с имущества (вынесение постановления о снятии ареста с квартиры) должника по исполнительному производству 12.05.2011 в отношении
и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (признаки преступлений, предусмотренных ст. ст. 285; 286; 293 УК РФ, не установлены).
3. 28.04.2011 в Альменевскому району УВД по Курганской области направлен материал проверки в отношении судебного - пристава исполнителя Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области
по факту составления фиктивных актов о наличии обстоятельств, в соответствии
с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. 06.06.2011
в отношении вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (признаков преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, не установлено).
4. 10.05.2011 в Альменевскому району УВД по Курганской области направлен материал проверки в отношении судебного - пристава исполнителя Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области
по факту присвоения денежных средств в размере 1000 рублей, принятых
от должника по исполнительному производству. 27.05.2011 в отношении вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (признаков преступления, предусмотренного
ч. 3 ст. 160 УК РФ, не установлено).
5. 19.07.2011 в ОРЧ по БЭП УМВД России по Курганской области направлен материал по факту обращения на «телефон доверия» УФССП России по Курганской области гражданина в связи с вымогательством со стороны судебного пристава – исполнителя Бархатова проведены необходимые оперативно – розыскные мероприятия, решение по материалу не принято. из УФССП России по Курганской области уволен.
6. 15.12.2011 в СЧ СУ УМВД России по Курганской области направлен материал в отношении судебного пристава-исполнителя Курганского городского отдела № 4 судебных приставов УФССП России по Курганской области по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160, ст. 292 УК РФ. В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела.
По двум материалам возбуждены уголовные дела:
1. 15.04.2011 дознавателем Лебяжьевскому району УВД
по Курганской области возбуждено уголовное дело № 000 – 11
по признакам ч. 1 ст. 163 УК РФ (вымогательство) в отношении судебного - пристава исполнителя КГО № 4 УФССП России по Курганской области
13.09.2011 уголовное дело в отношении прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие состава преступления).
2. 02.08.2011 следователем СЧ СУ УМВД России по Курганской области
возбуждено уголовное дело № и № в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ. В ходе проведения следственных действий
в отношении были возбуждены дополнительно три уголовных дела (одно по ч. 3 ст. 160 и два по ч. 1 ст. 292 УК РФ). Следственные действия проведены в полном объеме, 21.09.2011 уголовное дело в отношении направлено в суд для рассмотрения и вынесения приговора.
Два государственных служащих Управления уведомили представителя нанимателя о склонении их к совершению деяния коррупционной направленности. Информация о вышеуказанных фактах для проведения проверки была направлена
в ОРЧ по БЭП УВД по Курганской области. В ходе проведения дальнейших совместных мероприятий реализовать вышеуказанную информацию не представилось возможным, в силу объективных причин (реальной передачи денежных средств судебному приставу – исполнителю не последовало).
В рамках защиты сотрудников Управления от преступных посягательств правоохранительными органами Курганской области было рассмотрено 3 материала (АППГ-5):
1. По факту причинения телесных повреждений в ходе проведения исполнительных действий 01.03.2011 судебному приставу по ОУПДС ГБР СООД УФССП России
по Курганской области в возбуждении уголовного дела отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (признаков преступления, предусмотренного
ст. 318 УК РФ, не установлено).
2. По факту причинения телесных повреждений в ходе проведения исполнительных действий 05.03.2011 судебному приставу – исполнителю Курганского городского отдела № 1 УФССП России по Курганской области в возбуждении уголовного дела отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (признаков преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ, не установлено).
3. По факту угрозы применения насилия в ходе проведения исполнительных действий 28.03.2011 судебному приставу по ОУПДС Шатровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ. Уголовное дело возбуждено 30.03.2011 Шадринским МРО СУ СК РФ по Курганской области в отношении гражданина 23.06.2011 Шатровский районный суд Курганской области признал С виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318 и ст. 319 УК РФ, и назначил ему наказание в виде двух лет лишения свободы (с учетом наличия условного осуждения по ранее вынесенному приговору по ч. 1 ст. 166 УК РФ). В соответствии со ст. 70 УК РФ окончательный приговор – 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
И. о. начальника отдела
