Совет по журналистской этике – что это такое?
Маргарита Корнышева,
член правления Союза журналистов Эстонии,
заместитель председателя Совета по журналистской этике
В Эстонии велосипед не изобретали, и Совет по журналистской этике был создан в конце 1991 года - по образу и подобию аналогичного органа, действующего в Финляндии.
В Совет по этике входит девять человек, которые представляют Союз журналистов Эстонии (3), Союз преподавателей журналистики (1), Союз защиты прав потребителей (1), Совет церквей Эстонии (1), Союз юристов Эстонии (1) и экспертов в сфере СМИ из НКО Meediaseire (2). Председателем Совета по этике является профессор кафедры журналистики Тартуского университета Эпп Лаук. Члены совета работают на общественных началах.
Все выводы Совета по журналистской этике основываются на пунктах Кодекса журналистской этики Эстонии. Совет позиционирует себя как независимый аналитический центр, рассматривающий жалобы на журналистские материалы и средства массовой информации и через свои заявления привлекающий внимание общественности к существующим в СМИ нашей страны этическим проблемам. СЖЭ – не судебный орган, цель его не заключается в том, чтобы наказать кого-либо. СЖЭ представляет свои выводы по конкретным вопросам, касающимся журналистской этики, в виде решений - освобождающих (если кодекс журналистской этики не был нарушен) или осуждающих (если он был нарушен).
Решения принимаются путем голосования.
Совет предоставляет СМИ возможность осуществлять саморегуляцию, то есть, если нарушившее Кодекс журналистской этики СМИ публикует решение или заявление Совета по этике, то таким образом оно дает общественности понять, что не боится обнародовать свои промахи, не является истиной в последней инстанции, тоже может ошибаться. Вообще же саморегуляция имеет место и действенна настолько, насколько различные издания и журналисты считаются в своей практической деятельности с мнением Совета по журналистской этике. Сегодня в Эстонии дела с такой саморегуляцией обстоят, мягко говоря, неважно. В чем причины?
До 2001 года в Эстонии действовал один Совет по этике, пока некоторым его членам, представляющим интересы издателей и главных редакторов, не захотелось играть по своим правилам. И они создали при организации издателей, работодателей – Союзе газет - свой Совет по прессе. Сейчас из десяти его членов четверо – главные редакторы газет, трое из них – главные редакторы крупнейших газет Эстонии, то есть им сплошь и рядом приходится рассматривать жалобы на самих себя. Какая тут саморегуляция и объективность?
В результате мы дожили до того, что Союз газет вместе с Советом по прессе диктуют свои условия работникам – журналистам. Например, им запрещено отвечать на запросы Совета по этике, идет полное, безосновательное и неаргументированное игнорирование позиции Совета по этике по поводу тех или иных проявлений в СМИ. Наши решения не публикуют. А если это и происходит, то только в некоторых региональных СМИ и иногда - в русской прессе.
Нередко люди подают жалобы в оба совета, мы не видим в этом ничего плохого. Но все же хотелось бы сосуществовать цивилизованно. Мы предпринимали шаги к сближению и сотрудничеству, но у Совета по прессе они пока не находят понимания.
Может, не в последнюю очередь и потому, что Совет по этике сделал то, в чем, как видно, Совет по прессе не видит смысла и не заинтересован. На нашем сайте в Интернете – www.asn.org.ee – появился раздел «Медиакритика». Это практически единственное в Эстонии место, где содержатся аналитические материалы о состоянии, проблемах и болевых точках наших СМИ. Больше так системно об этом у нас нигде не пишут.
Несмотря на непростую ситуацию, за время своей деятельности Совет по этике рассмотрел более 350 заявлений. Причины, по которым читатели, зрители, слушатели чаще всего обращаются к нам:
клевета, оскорбление, нанесение морального урона,
неуравновешенная информация, обвинение без предоставления возможности прокомментировать свою позицию,
публикация ошибочных фактов,
возможность идентифицировать ребенка без особой причины.
Мы часто слышим – в Эстонии нет проблем со свободой слова. На самом деле понятие «свобода слова» фактически подменяется понятием «свобода прессы». А свобода слова и свобода прессы – совершенно разные понятия. Первое – неотъемлемое право каждого, и с этим правом СМИ должны считаться. Второе – привилегия одного института. В Эстонии дела обстоят так, что о свободе слова говорить становится все проблематичнее, а вот свободы прессы – хоть отбавляй!
Этому можно найти несколько объяснений. Главные – растущая концентрация эстонских СМИ и их неготовность взглянуть на себя со стороны. Потому некоторым темам не пробиться на полосы газет, в эфир, либо эти темы освещаются необъективно, односторонне, решения о том, как освещать, принимаются не так, как требует свобода слова, а как вздумается руководству СМИ. В таком случае читатели, зрители и слушатели, конечно, оказываются в уязвимой позиции и вправе получать ответы на свои вопросы, касающиеся, в частности, и соблюдения журналистской этики.
