Рабочая учебная программа «Теория государства и права»э (стр. 2 )

Вид учебной работы	Всего часов/ Зачетных единиц*	Семестры
I
Аудиторные занятия (всего)	26	26
Лекции (Л)	18	18
Семинары (С)
Практические занятия (ПЗ)	8	8
Лабораторные работы (ЛР)
Контрольная работа (КР)
Самостоятельная работа (всего)	298	298
Самостоятельная работа, обеспечивающая подготовку к аудиторным занятиям:	241	241
Подготовка к семинарским (практическим, лабораторным) занятиям	241	241
Практикум
Подготовка к контрольной работе
Другие виды самостоятельной работы	57	57
Курсовая работа	30	30
Реферат
Подготовка к промежуточной аттестации: экзамен	18	18
Промежуточная аттестация экзамен	9	9
Общая трудоемкость часы зачетные единицы	394 4	394 4

5. Содержание дисциплины

5.1. Содержание тем дисциплины

РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КУРСА.

Тема 1. Предмет и методология теории государства и права.

Основные общие государственно-правовые закономерности как предмет теории права и государства. Соотношение объекта и предмета науки. Структура содержания предмета теории государства и права.

Место теории государства в системе общественных наук. Ее взаимодействие с философией, историей, экономической теорией, социологией, политологией, этикой и другими гуманитарными науками.

Место теории государства и права в системе юридических наук. Ее соотношение с иными теоретико-историческими, отраслевыми и прикладными юридическими науками. Отличительные особенности теории государства и права: философско-мировоззренческий, фундаментально-энциклопедический, общетеоретический, методологический, системно-обобщающий характер науки.

Теория государства и права как учебная дисциплина, ее структура и принципы построения. Роль курса в профессиональной подготовке юриста.

Понятие и структура методологии теории государства и права.

Общие (общенаучные) методы теории государства и права: исторический материализм, диалектический, исторический, логический (методы индукции и дедукции), анализ и синтез и прочие.

Специальные (частнонаучные) методы изучения государства и права: сравнительно-правовой, формально-юридический, государственно-правового моделирования, метод конкретно-социологических исследований и иные.

Функции теории государства и права: онтологическая, гносеологическая, эвристическая, идеологическая, методологическая, прогностическая и другие.

Тема 2 Происхождение государства и права.

Характеристика первобытного общества. Регуляторы поведения членов родовой общины. Предпосылки возникновения государства. Появление раннеклассового государства как особого слоя людей, профессионально занимаю­щихся управлением делами раннеземледельческой общины в условиях производящей экономики. Древнейшие города-государства. Формирование государства как поли­тической организации власти в социально дифференцированном общест­ве. Особенности возникновения государства в разных регионах земного шара и у разных народов. Необходимость преодоления «европоцентризма» в современной теории происхождения государства и права. Типичные и уникальные формы возникновения государства. Взаимосвязь процессов формирования государства и права. Значение «неолитической революции» для перехода от мононорм первобытного об­щества к правовым и моральным нормам социально дифференцированно­го общества. Отличие норм права от социальных норм, регулировавших поведение людей при родовом строе. Право как форма осуществления го­сударственной власти и средство государственного управления в ранне­классовых обществах. Отличие современного понимания проблемы происхождения государ­ства и права от марксистской теории. Основные теории происхождения государства и права.

Тема 3 Государство как форма политической организации общества (понятие государства).

Понятие государства и многообразие его определений. Признаки государства как особой политико-территориальной организации власти общества.

Основные подходы к определению сущности государства. Государство как «орудие классового насилия» и как «механизм общесоциального управления». Диалектика классовых и общесоциальных начал в сущности государства; факторы, ее предопределяющие. Несостоятельность абсолютизации насилия и принуждения в государстве. Государство как продукт и проявление социального отчуждения власти от общества.

Особенности государственной власти в соотношении с иными властями в обществе. Универсальный характер государственной власти. Суверенитет государственной власти: его содержание и сферы выражения. Публичность государственной власти. Легитимность как признак государственной власти в цивилизованном обществе. Монополия государственной власти на принуждение. Соотношение государственной и политической власти.

Тема 4 Право в системе социального регулирования (понятие права).

Понятие социального регулирования. Индивидуальное и нормативное регулирование. Социальные и технические нормы, их различия. Общие признаки социальных норм. Виды социальных норм - нормы права, морали, религии, обычаев, традиций, корпоративные и др.

Аспекты современного правопонимания: естественное и позитивное право, объективное и субъективное право, «узкое» и «широкое» понимание права.

Отличительные особенности права как государственного регулятора общественных отношений. Признаки права и определение его понятия. Волевой характер права. Роль государственных органов в создании права. Системность, нормативность, формальная определенность и общеобязательность права. Право как юридическое выражение меры свободы и ответственности в обществе.

Соотношение права и морали: черты общности, различия и противоречия. Взаимодействие права и морали в процессах правообразования и правореализации. Упрочение нравственных основ права.

Тема 5 Типология государства и права.

Понятие типологии государства и права и их классификации. Основания типологии, ее значение для понимания закономерностей государственно-правового развития общества.

Классово-формационный подход к типологии государства и права. Понятие исторического типа государства и права. Основные исторические типы государств: рабовладельческий, феодальный, капиталистический, социалистический. Переходный тип государства и права. Закономерности смены одного исторического типа другим. Общее и особенное в разных исторических типах государства и права.

Недостатки формационного подхода в объяснении государственности стран «азиатского способа производства».

Цивилизационный подход к типологии государства и права, его критерии. Особенности определенного уровня научно-технического прогресса, духовной жизни, развития культуры, форм сознания (религии, мировоззрения) и тип государства. Особенности духовной жизни населения, правовых традиций; национально-исторические и религиозные факторы развития общества и тип правовой системы.

Понятие, структура и типология основных правовых систем современности. Национальные правовые системы и правовые семьи. Романо-германская (континентальная), англосаксонская (традиционная), религиозная (мусульманская) правовая семья и семья обычного права.

Тема 6 Многообразие школ и учений о государстве и праве.

Социально-исторические и гносеологические корни многообразия учений о государстве и праве. Роль политико-правовых доктрин в развитии государства и права.

Учения о государстве. Органическая теория государства. Концепция «государства всеобщего благоденствия». Элитарные, технократические теории государства. Марксистское учение о государстве. Теория «конвергенции». Теория социального правового государства и ее значение для практики развития современного общества.

Основные учения (школы) права и их вклад в правовую науку. Теория «естественного» права. Историческая школа права. Социологическая и психологическая школы права. Нормативизм (юридический позитивизм). Марксистское учение о праве.

РАЗДЕЛ II. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА.

Тема 7 Социальное назначение и функции государства.

Понятие социального назначения государства. Государство как механизм управления обществом и как гарант социальной стабильности и свободы. Государство как фактор прогресса и ценность цивилизации.

Основные концепции определяющие социальное назначение и роль государства в обществе: консервативная, либеральная, социал-демократическая и коммунистическая.

Управленческая природа государства. Функции как выражение сущности и социального назначения государства в обществе. Обоснованность функций государства его целями и задачами. Основания классификации и виды функций государства: по направленности, по сущности, по значимости, согласно принципу разделения властей и иные.

Основные внутренние функции современного демократического государства: экономическая, социальная, защиты прав и свобод граждан, экологическая, налогообложения. Основные внешние функции государства: обороны страны, обеспечения мира и поддержания мирового порядка, интеграции в мировую экономику, сотрудничества с другими государствами в решении важнейших проблем.

Правовые формы осуществления функций государства и их характеристика: правотворческая, правоприменительная и договорная.

Организационные (фактические) формы осуществления функций государства: организационно-регламентирующая, организационно-хозяйственная и организационно-идеологическая деятельность. Методы осуществления функций государства: нормативного правового регулирования, принуждения, поощрения, надзора и контроля и другие.

Тема 8 Форма государства.

Понятие формы государства: исторические трактовки и современное содержание. Элементы формы государства. Соотношение типа и формы государства. Факторы, влияющие на форму государства.

Понятие формы правления. Монархия и республика: их характерные черты и виды. Виды монархий (абсолютная и конституционная) и республик (парламентская, президентская и полупрезидентская).

Формы государственно-территориального устройства: понятие и виды. Унитарные государства, федерации, конфедерации. Виды федераций (национальные, территориальные и смешанные) и принципы их построения.

Понятие и виды политических режимов. Отличительные черты демократических и антидемократических режимов. Разновидности антидемократических режимов и их характеристика

Особенности формы современного Российского государства.

Тема 9 Механизм государства и местное самоуправление.

Понятие механизма государства и его признаки. Соотношение понятий механизм государства и государственный аппарат. Механизм государства как средство осуществления задач и функций государства. Наличие у механизма государства организационных и финансовых средств, а также возможности применения принудительного воздействия. Структура механизма государства. Понятие государственного органа, его отличие от государственных учреждений и предприятий.

Общие и частные принципы организации и деятельности механизма демократического государства. Принцип разделения властей и его значение для функционирования механизма современного демократического государства. Принципы законности, гуманизма, федерализма, народовластия и прочие.

Основания классификации и виды государственных органов: согласно принципа разделения властей, по способу формирования, по времени функционирования, по количественному составу, по действию на определенной территории и по иным критериям.

Механизм современного Российского государства. Федеральные органы власти и органы власти субъектов федерации. Представительные, исполнительно-распорядительные и судебные органы Российского государства. Компетенция Президента, Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства, судебной системы, прокуратуры и иных органов Российского государства.

Местное самоуправление как форма самоорганизации граждан по месту жительства. Формы организации местного самоуправления. Органы местного самоуправления: понятие и сфера их деятельности. Взаимоотношение органов местного самоуправления с государственными органами федерации и ее субъектов.

Тема 10 Государство в политической системе.

Понятие политической системы общества. Функции политических систем. Классификация и виды и политических систем: в зависимости от политического режима, согласно типа общественно-экономической формации, в зависимости от характера взаимоотношений между государством и церковью, в зависимости от количества политических партий и по иным критериям.

Структура политической системы общества. Место и роль государства в политической организации общества. Субъекты политической системы: политические партии, общественные объединения и религиозные организации, органы местного самоуправления как элементы политической системы общества. Взаимодействие государства с другими субъектами политической системы.

Понятие политической партии и общественного объединения их признаки и виды. Роль партий и объединений в политической жизни общества. Религиозные объединения как субъекты политической системы общества. Место органов местного самоуправления и трудовых коллективов в политической организации общества.

Нормативно-правовая база существования и функционирования политической системы. Политическая идеология, политическая культура, политические отношения, политические нормы и политическая деятельность.

РАЗДЕЛ III. ТЕОРИЯ ПРАВА.

Тема 11 Сущность, принципы и функции права.

Экономическая и социально-культурная обусловленность сущности права. Соотношение сущности и содержания права. Классовое и общечеловеческое в праве. Диалектика объективного и субъективного в праве. Противоречие сущности права. Право как возведенная в закон воля экономически господствующего класса, как орудие принуждения и насилия. Право как выражение «общей воли» и социального компромисса различных личностны, групповых, национальных и классовых интересов. Факторы, определяющие соотношение различных сторон сущности права. Сущностные качества права: нормативность, представительно-обязывающий характер, регулятивный характер и связь права с государством.

Принципы как выражение сущности права. Классификация принципов права: по социальной сфере (экономические, нравственные, политические); по сфере распространения (общеправовые, межотраслевые и отраслевые); в зависимости от характера (общесоциальные и специально-юридические). Их характеристика и значение для правотворческой и правоприменительной деятельности.

Понятие функций права. Основания классификации и виды функций права. Общесоциальные и специально-юридические (охранительная и регулятивная) функции права и их характеристика.

Ценность права. Инструментальная ценность права. Личностная ценность права. Гуманитарная ценность права как нормативно закрепленной исторически конкретной справедливости. Культурная ценность права как специфической формы социального отражения.

Тема 12 Нормы права.

Понятие и признаки нормы права. Волевой, формально определенный, государственный, регулятивный и общеобязательный характер норм права.

Основания классификации и виды юридических норм. Классификация правовых норм: по функциональной роли в механизме правового регулирования, по предмету правового регулирования, по методу правового регулирования, по сфере действия и по иным основаниям.

Структура норм права. Логическая структура правовой нормы: понятие и виды ее элементов. Гипотеза, диспозиция и санкция: понятие и виды.

Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения норм в правовых актах. Особенности прямого, отсылочного и бланкетного способов.

Тема 13 Правотворчество и формы (источники) права.

Понятие правотворчества, его соотношение с правообразованием. Основные способы и виды правотворческой деятельности.

Правотворческий процесс: понятие и стадии. Основные принципы правотворчества: законность, демократизм, гласность, научность, профессионализм и системность.

Понятие формы права. Ее соотношение с сущностью и содержанием права. Внутренняя и внешняя формы права. Понятие источника права в материальном, идеальном и юридическом смыслах.

Виды источников права. Правовой обычай, его роль в семье обычного права. Обычай делового оборота в российском праве. Правовой прецедент. Роль судебных и административных прецедентов. Значение решений и руководящих разъяснений высших судебных инстанций Российской Федерации. Религиозная доктрина как источник права в мусульманской правовой семье. Нормативно-правовой договор как особый источник права. Правовая доктрина, правовая наука и акты референдумов как источники права.

Нормативно-правовые акты — основная форма российского права: понятие и признаки. Классификация нормативно-правовых актов: по юридической силе, по предмету правового регулирования, по субъектам издания, по сфере и времени действия и др. Система нормативно-правовых актов РФ.

Закон как вид нормативно-правового акта. Признаки закона, отличающие его от подзаконных нормативно-правовых актов. Верховенство законов в системе нормативных актов. Виды законов Российской Федерации.

Подзаконные нормативно-правовые акты, их признаки и виды. Акты государственных органов (Президента, Правительства, ведомственные акты) и акты органов местного самоуправления. Нормативные акты общественных организаций, государственных и частных организаций и предприятий.

Действие нормативно-правовых актов во времени (моменты начала и окончания действия). Обратная сила действия закона. Действие нормативно правовых актов в пространстве. Экстерриториальное действие нормативных актов. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц. Правила и исключения.

Юридическая техника как совокупность правил, приемов и средств, относящихся к подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов и ее значение для правотворчества. Правотворческая и законодательная техника. Юридические термины и конструкции. Правовые презумпции, фикции и правовые аксиомы.

Понятие и признаки юридического процесса. Юридический процесс как порядок деятельности компетентных органов связанных с принятием правового решения. Виды юридического процесса: в зависимости от предмета правового регулирования, в зависимости от вида юридических актов и по иным критериям.

Тема 14 Система права и система законодательства.

Понятие и структура системы права. Элементы системы права: отрасль права, подотрасль права, институт права и норма права.

Предмет и метод правового регулирования как главные системообразующие факторы права. Общественные отношения как объект правового регулирования. Структура предмета правового регулирования: субъекты, объекты, деяния и жизненные обстоятельства. Методы правового регулирования (императивный и диспозитивный, дозволение, обязывание, запрет, методы поощрения, убеждения и принуждения) и их характеристика.

Характеристика основных отраслей российского права: конституционного, административного, уголовного, гражданского и других. Материальные и процессуальные отрасли права. Отрасли системы частного и публичного права.

Понятие и виды подотраслей и институтов права (по предмету правового регулирования, по сфере распространения на отрасли права, по правовому характеру, по функциям), их характеристика.

Понятие системы законодательства как внешней формы выражения системы права. Виды систем законодательства: горизонтальная, вертикальная, федеративная и комплексная. Система права и система законодательства: единство и различия (по первичным элементам, по степени субъективности, по внутреннему строению, по представленному материалу и т. д.).