«УТВЕРЖДАЮ»

Министр экономического развития

Ростовской области

______________________

«__28__» ______03_________2014г.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ – НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА КОНТРОЛЯ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ ГОСЗАКАЗА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области заместителя начальника управления – начальника отдела контроля за размещением госзаказа (далее – заместитель начальника управления - начальник отдела) отдела контроля за размещением госзаказа (далее – отдел) управления государственных закупок (далее – управление) министерства экономического развития Ростовской области (далее – министерство) относится к главной группе должностей государственной службы категории «руководители».

1.2. Должность заместителя начальника управления – начальника отдела имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента

1.3. Назначение и освобождение от должности заместителя начальника управления – начальника отдела осуществляется приказом министра экономического развития Ростовской области.

1.4. Заместитель начальника управления – начальник отдела подчиняется начальнику управления.

1.5. Заместитель начальника управления – начальник отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- Конституции Российской Федерации;

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

- Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- Федерального закона -ФЗ «О защите конкуренции»;

- Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;

- указов Президента Российской Федерации;

- постановлений Правительства Российской Федерации;

- нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

- Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;

- Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

- указа Губернатора Ростовской области «О регламенте Правительства Ростовской области»;

- постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области;

- Регламента работы министерства экономического развития Ростовской области;

- приказов и распоряжений министра экономического развития Ростовской области;

- Положения об управлении государственных закупок;

- Положения о министерстве экономического развития Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области ;

- иных законов и правовых актов Ростовской области.

2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования.

2.2. К стажу государственной гражданской службы: не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа (опыта) работы по специальности.

2.3. Заместитель начальника управления – начальник отдела должен знать:

- Конституцию Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс РФ об административных правонарушениях;

- Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

- Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон -ФЗ «О персональных данных»;

- Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральный закон -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- Федеральный закон -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- Федеральный закон -ФЗ «О защите конкуренции»;

- Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

- Указ Президента Российской Федерации «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;

- Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;

- Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

- Областной закон -ЗС «О Реестре государственных должностей Ростовской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области»;

- Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;

- Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

- Областной закон -ЗС «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;

- Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

- указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;

- указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

- распоряжение Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

- постановления Правительства Ростовской области «Об организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области»;

- другие федеральные и областные нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности;

- Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области.

2.4. Заместитель начальника управления – начальник отдела должен уметь:

- вести деловые переговоры; владеть навыками межличностных отношений и мотивации подчиненных; стимулировать достижение результатов; контролировать и анализировать; воспринимать конструктивную критику; владеть красноречием; создавать эффективные взаимоотношения в коллективе (психологический климат); обладать способностью руководить; ставить перед подчиненными достижимые цели и выполнимые задачи; оперативно принимать и реализовывать решения; не допускать личностных конфликтов с сотрудниками и представителями вышестоящих органов, а также владеть необходимыми навыками работы с программным обеспечением, в соответствии с п. п. 3.1.1., 3.1.2., п. 3.1. раздела 3 квалификационных требований к государственным служащим в области использования информационных технологий, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи РФ «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий», ответственно подходить к выполнению поручений руководства.

3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ – НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА

3.1. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ – НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА:

3.1.1. В своей деятельности должен руководствоваться основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», заместитель начальника управления – начальник отдела уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. В соответствии с задачами министерства:

- Осуществляет общее руководство отделом.

- Осуществляет мероприятия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Ростовской области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчиками на территории области.

- Руководит работой по разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела и управления.

- Организует проведение плановых и внеплановых проверок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

- Рассматривает от имени министерства дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в отсутствие начальника управления.

- В случае необходимости участвует в судебных заседаниях по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

- В отсутствие начальника управления возглавляет комиссию министерства по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего.

- Обеспечивает работу по подготовке ответов на обращения государственных заказчиков о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных Федеральным законом -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

- Координирует работу по рассмотрению обращений заказчиков, представивших документы о заключении контракта в соответствии с п. 6 и п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и последующее ведение реестра таких обращений.

- Взаимодействует в сфере закупок товаров, работ, услуг продукции для государственных нужд с государственными заказчиками.

- Осуществляет контроль за подготовкой информации, справок и отчетов о ходе выполнения требований нормативных документов в пределах компетенции отдела.

- Изучает опыт организации государственных закупок в других регионах и формирует предложения по совершенствованию системы государственных закупок в области в пределах компетенции отдела.

- Осуществляет подготовку сводных аналитических докладов об итогах работы в области закупок для государственных нужд.

- Обеспечивает ведение реестра обращений государственных заказчиков о возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

- Обеспечивает подготовку проектов ответов на обращения по вопросам закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, поступивших в министерство, в пределах компетенции отдела.

- Обеспечивает разработку сводного прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд за счет средств областного, местных бюджетов и внебюджетных фондов области.

- Руководит работой по подготовке проектов правовых актов о создании, составе и регламенте работы единой комиссии министерства по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, а также контрактной службы министерства.

- Руководит работой по техническому обеспечению проведения заседаний комиссии министерства по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.

- Формирует предложения по мероприятиям отдела, закрепленным за министерством, для включения в областной бюджет на предстоящий финансовый год.

- Обеспечивает ведение делопроизводства управления.

- Обеспечивает ведение реестра уведомлений государственных заказчиков о заключенных контрактах в случаях возникновения потребности в работах и услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться только органами исполнительной власти, либо подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями.

- Осуществляет разработку проектов законодательных, нормативных, правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

- Обеспечивает организацию взаимодействия с федеральными органами власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления и иными организациями в целях реализации государственной политики в сфере закупок для нужд Ростовской области.

- Обеспечивает организацию мониторинга закупок для нужд Ростовской области.

- Обеспечивает подготовку информации, справок, аналитических материалов и докладов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

- Осуществляет подготовку отчета об осуществлении закупок для государственных нужд и эффективности использования средств областного бюджета на обеспечение государственных нужд.

- Осуществляет подготовку отчета об осуществлении закупок для муниципальных нужд и эффективности использования средств областного и местного бюджета на обеспечение муниципальных нужд.

- Осуществляет подготовку ежемесячного отчета о ходе осуществления закупок главными распорядителями средств областного бюджета.

- Обеспечивает организацию обучения и повышения квалификации специалистов государственных и муниципальных заказчиков в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

- Обеспечивает организацию, проведение и участие в семинарах по вопросам реализации положений законодательства в сфере закупок.

- Координирует работу региональной информационной системы Ростовской области в сфере закупок.

- Обеспечивает организацию работы по обслуживанию региональной информационной системы Ростовской области в сфере закупок.

- Осуществляет организацию работы по оказанию консультативной и методологической помощи государственным и муниципальным заказчикам по вопросам реализации контрактной системы в сфере закупок.

- Координирует работу государственных и муниципальных заказчиков по вопросам размещения информации в региональной информационной системе Ростовской области в сфере закупок.

- Обеспечивает регистрацию заказчиков и поставщиков в региональной информационной системе Ростовской области в сфере закупок.

- Формирует предложения по мероприятиям управления, закрепленным за министерством, для включения в государственные программы Ростовской области и областной бюджет на финансовый год.

- Координирует подготовку проектов государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию управления.

- Координирует подготовку документов на финансирование государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию управления.

- Обеспечивает участие в работе контрактной службы.

- Осуществляет сбор и подготовку ежеквартальной информации о размещении заказов у субъектов малого предпринимательства главными распорядителями средств областного и местного бюджетов Ростовской области.

- Осуществляет сбор информации и формирование ежеквартального отчета о предоставлении приоритета товарам (работам, услугам) российского и белорусского происхождения по отношению к товарам (работам, услугам), происходящим из иностранного государства.

- Осуществляет подготовку еженедельной информации о согласовании начальной (максимальной) цены контракта свыше 5 млн. рублей.

- Осуществляет ежеквартальный мониторинг соблюдения государственными и муниципальными заказчиками порядка общественного обсуждения закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд. рублей.

- Осуществляет подготовку информации о проведении анализа качества и соблюдении сроков при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.

- Рассматривает обращения об обоснованности начальной (максимальной) цены государственного контракта при проведении торгов на поставку товаров, услуг на сумму свыше 5 млн. рублей главными распорядителями средств областного бюджета.

- Принимает меры по недопущению нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств и государственного имущества.

3.2. ПРАВА ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ – НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА

При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ – НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА

Заместитель начальника управления – начальник отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Принимает участие в антикоррупционной работе, проводимой в соответствии с Планом противодействия коррупции в министерстве экономического развития Ростовской области. Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в отделе.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ – НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА

ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ

УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

4.1.Заместитель начальника управления – начальник отдела вправе:

- получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

- вносить предложения о совершенствовании деятельности управления;

- вносить предложения о поощрении и награждении сотрудников, а также наложении дисциплинарных взысканий.

4.2. Заместитель начальника управления – начальник отдела обязан принимать решения, необходимые для исполнения задач, указанных в п. 3.1 настоящего должностного регламента.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ – НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА

ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ)

ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ

5.1. Заместитель начальника управления – начальник отдела вправе:

-  участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам закупок для обеспечения государственных нужд на территории Ростовской области;

-  вносить предложения по совершенствованию системы государственных закупок.

5.2. Заместитель начальника управления – начальник отдела обязан:

-  вносить предложения по изменению нормативных правовых актов, действующих на территории Ростовской области по вопросам закупок для обеспечения государственных нужд.

6. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДАННЫХ РЕШЕНИЙ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ – НАЧАЛЬНИКОМ ОТДЕЛА

Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства Ростовской области и регламентом работы министерства.

7. ПОРЯДОК СЛУЖЕБНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ – НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ С ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЛАСТНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ, ДРУГИМИ ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В связи с осуществлением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими министерства, Правительства Ростовской области, областных органов государственной власти, муниципальными служащими, другими гражданами и организациями в порядке, определяемом Регламентом Правительства Ростовской области и регламентом работы министерства.

8. ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ – НАЧАЛЬНИКОМ ОТДЕЛА ГРАЖДАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕГЛАМЕНТОМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГЛАМЕНТОМ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА

Государственные услуги гражданам и организациям заместителем начальника управления – начальником отдела не оказываются.

9. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ – НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА

9.1 Качество деятельности (результата):

-  соответствие требованиям подготовки документов;

-  полнота и логичность в изложении материала;

-  точность/недопущение ошибок.

9.2 Своевременность решения поставленных задач.

9.3 Организация труда:

-  производительность (объем выполненной работы за расчетный период);

-  результативность (мера достижения поставленных задач/целей);

-  соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т. д.).

9.4 Мотивация:

-  заинтересованность в выполняемой работе;

-  использование творческого подхода при решении поставленных задач.

9.5 Профессионализм:

-  соответствие требованиям, предъявляемым к должности;

-  знание смежных сфер, использование системного подхода в работе;

-  широта профессиональных знаний.