Программные вопросы по дисциплине «Отечественная история»» для подготовки к зачету (экзамену) (стр. 4 )

2. Административные реформы

Но как бы ни были успешны экономические реформы, больше всего Петр преуспел в реформировании административного устройства, утвердив абсолютизм как политическую систему государства. Образцом для реформы Петр I избрал шведское государственное устройство. Реформа началась сверху, правительство провело областную реформу ( гг. страна была поделена на 8 губерний во главе с губернатором). Вслед за областной реформой в 1711 году, вместо боярской думы был создан Сенат. В 1721 г. был создан Святейший правительствующий Синод - высший государственный орган управления делами церкви.

В итоге реформ было завершено оформление абсолютной монархии, царь получил возможность неограниченно и бесконтрольно управлять страной при помощи полностью зависимых от него чиновников. Реформы центрального и местного управления создали внешне стройную иерархию учреждений от Сената в центре до воеводской канцелярии в уездах. Реформы завершили возникновение в России бюрократии.

Созданная государственно-административная система оказалась весьма устойчивой и в некоторых своих чертах просуществовала до 1917 года.

3. Военные реформы

С 1705 г. в стране введена рекрутская повинность. Создание регулярной армии с единым принципом комплектования, с единообразным вооружением и обмундированием. Были введены новые воинские уставы (1716), организованы военные училища, создан военно-морской флот.

Идеалом государственного устройства для Петра I было «регулярное государство», модель, подобная кораблю, где капитан -- царь, его подданные -- офицеры и матросы, действующие по морскому уставу. Только такое государство, по мысли Петра, могло стать инструментом решительных преобразований, цель которых -- превратить Россию в великую европейскую державу. Этой цели Петр достиг и поэтому вошел в историю как великий реформатор.

В Петре мы можем видеть перед собой единственный пример успешных и в целом до конца доведенных реформ в России, определивших ее дальнейшее развитие почти на два столетия. Однако необходимо отметить, что цена преобразований была непомерно высока: проводя их, царь не считался ни с жертвами, приносимыми на алтарь отечества, ни с национальными традициями, ни с памятью предков.

19.  Войны России XVIII в. и их результаты

Продолжая активную антироссийскую политику, Англия и Пруссия подтолкнули к войне против России Швецию, которая все еще не потеряла надежды пересмотреть условия Ништадтского мира. Летом 1788 г. она без объявления войны напала на Россию. Но несмотря на то, что главные силы русской армии в это время находились на Юге, шведам не удалось добиться каких-либо успехов. Балтийский флот под командованием адмирала разгромил шведов. Не принесли успехов Швеции и военные действия против России, предпринятые в 1789—1790 гг.

Одновременно продолжалась война и с Турцией. В разгроме османской армии и флота большая заслуга принадлежит выдающемуся российскому полководцу , стоявшему во главе армии, и незаурядному флотоводцу .

Год 1790-й ознаменовался двумя выдающимися победами. В конце августа была одержана морская победа над турецким флотом. Другим важным событием этого периода был штурм и взятие крепости Измаил. Эта мощная крепость с гарнизоном в 35 тыс. человек при 265 орудиях считалась неприступной. 2 декабря под Измаилом появился на рассвете 11 декабря начался штурм и крепость была взята русскими войсками.

Победы русских войск вынудили Турцию пойти на прекращение войны и в конце декабря 1791 г. заключить мирный договор, которым подтвердилось присоединение к России Крыма и установление протектората над Грузией.

Большое место во внешней политике России продолжает занимать в эти годы Польша. Слабость Речи Посполитой, как отмечалось выше, позволила осуществить ее первый раздел.

В то же время усиление Польши противоречило интересам Пруссии, Австрии, России. У них был формальный повод для вмешательства в дела Речи Посполитой. Польше не разрешалось изменять конституцию. Она же 3 мая 1791 г. приняла новую конституцию. В самой Речи Посполитой некоторые магнаты и шляхта обратились к России за помощью. По их призыву в Речь Посполитую были введены русские и прусские войска. Создавались условия для нового ее раздела.

В январе 1793 г. был заключен русско-прусский договор, по которому к Пруссии отходили польские земли (Гданьск, Торунь, Познань). А Россия воссоединялась с Правобережной Украиной и центральной частью Белоруссии, из которой позже была образована Минская губерния.

Второй раздел Речи Посполитой вызвал подъем в ней национально-освободительного движения, во главе с генералом Тадеушем Костюшко. Осенью 1794 г. русские войска под командованием вошли в Варшаву. Восстание было подавлено, сам же Костюшко был взят в плен.

В 1795 г. состоялся третий раздел Речи Посполитой, положивший конец ее существованию. Соглашение было подписано в октябре 1795 г. Австрия ввела свои войска в Сандомир, Люблинскую и Хелминскую земли, а Пруссия — в Краков. К России отошли западная часть Белоруссии, Западная Волынь, Литва и герцогство Курляндское. Последний король Речи Посполитой отрекся от престола и до смерти в 1798 г. жил в России.

Воссоединение с Россией Белоруссии и Западной Украины этнически близких к русскому народу, способствовало взаимному обогащению их культур.

После подавления освободительного движения в Речи Посполитой между Россией, Англией и Австрией в конце 1795 г. был заключен Тройственный союз.

Отсутствие преемственности и последовательности политике Павла I (по сравнению с периодом царствования Екатерины II) отрицательно сказалось на внешней политике России. К примеру, если Екатерина в августе 1796 г. снарядила корпус в помощь Австрии для борьбы с Францией, то Павел I после смерти Екатерины отказался от отправки корпуса, заявив своим союзникам, что Россия истощена предшествующими войнами. Таких примеров в практике внешней политики России того периода немало.

В конце XVIII в. Россия активно участвовала в военных событиях в Европе. Ее блистательные победы во многом связаны с именем , а на море — с именем . В апреле 1797 г. театром военных действий была Северная Италия, откуда Суворову в течение полутора месяцев удалось изгнать французов. В трехдневном ожесточенном сражении Суворов разгромил французов при р. Адда. 4 июня союзная армия с ходу вступила в сражение при Треббии, которое также закончилось блестящей победой Суворова.

Успешные действия Суворова обнажили подлинные цели участия Австрии в коалиции — она стремилась овладеть землями, из которых были изгнаны французы. Суворову было предложено отправиться в Швейцарию. Австрийцы, не дождавшись прихода Суворова, оставили в одиночестве русский корпус Римского-Корсакова. Они не обеспечили также войска Суворова продовольствием, чем усложнили его переход через Альпы. Спеша на выручку Римскому-Корса-кову, Суворов избрал самый короткий и трудный путь через Сен-Готардский перевал. Переход, вызвавший изумление всей Европы, был успешно завершен, но помощь Римскому-Корсакову запоздала, он уже был разгромлен.

В ответ Павел I отозвал войска в Россию и в 1800 г. разорвал союз с Австрией. В том же году были разорваны дипломатические отношения с Англией из-за того, что она, как и Австрия, не проявила должной заботы о русском вспомогательном корпусе, действовавшем против французов-

В целом в конце XVIII в. в годы царствования Павла I внешнеполитическая деятельность России получила дальнейшее развитие по укреплению своих международных позиций.

20.  Государственное устройство Российской империи и попытка его реформирования Александром I.

Российская империя сложилась на основе Российского централизованного государства, которое в 1721 Петр I объявил империей. В состав Российской империи входили Прибалтика, Правобережная Украина, Белоруссия, часть Польши, Бессарабия, Северный Кавказ. С XIX века в состав империи, кроме того, вошли Финляндия, Закавказье, Казахстан, Средняя Азия и Памир. Официальными вассалами Российской Империи были Бухарское ханство и Хивинское ханство. В 1914 под протекторат Российской империи принят Урянхайский край. Территория Российской Империи в том же году делилась на 81 губернию и 20 областей; насчитывался 931 город. Часть губерний и областей была объединена в генерал-губернаторства (Варшавское, Иркутское, Киевское, Московское, Приамурское, Степное, Туркестанское и Финляндское).

Все население считалось подданными Российской Империи, мужское население (от 20 лет) присягало на верность Императору. Подданные Российской Империи делились на 4 сословия ("состояния"): дворянство, духовенство, городские и сельские обыватели. Местное население Казахстана, Сибири и ряда других районов выделялось в самостоятельное "состояние" (Инородцы). На территории России проживало свыше 100 народов.

Император всероссийский, старший сын императора Павла Петровича и Марии Федоровны, родился 12 декабря 1777 года. Имя свое Александр получил в честь св. Александра Невского, патрона Петербурга. Верховная власть в России XVIII века стала утрачивать общенародный характер, обращаясь в сословную монархию. Устранить произвол управления и упразднить крепостное право - это значило бы вернуть верховной власти прежнее, истинное ее положение.

После неудачного образования Непременного (позже Государственного) Совета, поспешно произведенного 30 марта 1801 года, Александр хотел поскорее восстановить Сенат во всех его правах и обязанностях, рассчитывая сделать его надежным стражем закона. Указ 5 июня 1801 года, признававший, что "умаление прав Сената привело к ослаблению силы самого закона, всем управлять долженствующего". Еще при Павле Александр с тремя друзьями своими составлял проекты конституции; теперь в этом же почти составе он решил изучить положение своего государства и обсудить замышляемые преобразования.

Около государя образовался тесный кружок лиц (, , А. Чарторыйский). Они разбрасывались и обсуждали в неофициальном комитете все: и внешнюю политику, и реформу Совета и Сенат, и введение министерств и комитета министров, и о крепостном праве, и о дворянстве, и о системе народного просвещения (с 24 июня 1801 года по 9 ноября 1803 года). Планы их с наибольшей ясностью вылились в указе 8 сентября 1802 года о расширении прав Сената и учреждении министерств.

С реформы 1802 года в России начали самодержавно править министры.

Неофициальный комитет окончил свое существование 12 мая 1802 года. Можно сказать, что первоначальный комитет министров умер одновременно с распадом кружка неофициального комитета.

Внешняя политика Александра противополагается обыкновенно реальной и выгодной для России. Его часто порицают за его первые две войны против Франции. Александр, не дожидаясь нападения Наполеона, сам выступил против него сначала с Австрией, потом с Пруссией.

13 января 1807 года был образован комитет, заменявший собою в сущности тайную канцелярию, закрытую в 1801 году. Неудачи привели Россию к Тильзитскому миру: Александр стал союзником Наполеона. Наполеон указал Александру на необходимость для России достигнуть естественных границ - реки Торнео на севере, Немана или даже Вислы на западе и Дуная или Балкан на юге. Особенно тяжелое впечатление было произведено присоединением Белостокской области, отнятой у государя, которому так недавно Александр дал клятву верности. Таким образом, Александр становился в ряды обыкновенных государей старого режима, прикрывавшихся иногда идеями, но на деле захватывавшими добычу всюду, где только было можно. После обнародования новых документов (великим князем Николаем Михайловичем) возможно утверждать противное: подписывая Тильзитский мир, Александр выгадывал время, чтобы иметь возможность подготовиться к новой войне. Ему не оставалось делать ничего другого. Он встретился с Наполеоном и одержал блестящую дипломатическую победу. Наполеон требовал от царя Александра I ужесточить блокаду Англии. Российская империя не соблюдала континентальную блокаду и обложила французские товары пошлиной. Россия требовала вывести французские войска из Пруссии, размещённые там в нарушение Тильзитского договора.

государь не вполне доверял способностям канцлера своего Румянцева и посла в Париже, князя ; для непосредственных переговоров с Наполеоном был послан Нессельроде. В целом ряде писем (с марта 1810 года по сентябрь 1811 года) Нессельроде неизменно указывает на неизбежность войны именно в 1812 году Помещики боялись крепостных, которым Наполеон сулил свободу. Пострадавшие от неприятельского нашествия губернии требовали самого внимательного попечения и опять-таки денежной помощи; к неизбежному во время войны распространению болезней присоединилась еще чума, проникшая в наши южные губернии. Брожение в армии, общий голос народа и общества заставили Александра назначить главнокомандующим . Армия отступала, отступила и с Бородинского поля, оставила Москву, немедленно занятую неприятелем. Двигаясь в глубь России, занимая старинную ее столицу, Наполеон рассчитывал прежде всего на моральный эффект, но вызвал только жажду мести. После 6 октября (Тарутинский бой) обстоятельства круто изменились. 14 октября Наполеон начал отступление: неудача похода выяснилась. Хотя Кутузов, отчасти по стратегическим, отчасти по своим политическим соображениям, преследовал наполеоновскую армию недостаточно решительно, но лишь самые жалкие остатки ее достигли русской границы.

Победа над Наполеоном не завершила дела. Для осуществления своих планов Александру пришлось вести долгую дипломатическую кампанию со своими союзниками, пришлось делить добычу. Во время своего пребывания во Франции в 1814 году Александр безусловно проводит свои прежние идеи: по отношению к Европе, особенно к Франции, он желает только обеспечить мир; внутреннего устройства ее он не хочет касаться, полагая, что либеральные учреждения, развитие и распространение либеральных идей - лучшее средство для процветания страны. Вознаграждением России государь считал восстановление Польши, соединенной унией с Россией.

Александр создает и усиливает военные поселения. Оседлые поселенцы избавлялись от походов.

Александр не так настойчиво занимался внутренними реформами. Ему, повелителю не только России, но и всей Европы, не страшны заговоры, не страшно и недовольство страны. Но такое настроение продолжалось недолго. Думали, что по удалении Бонапарта настанет время покоя и мира. Мира, однако, не было в Европе, не было и внутри России. Одну из светлых сторон деятельности Александра составляли заботы о просвещении России. До Александра в России было два университета (в Москве и Дерпте); вновь при нем открыты в Харькове, в Казани и в Петербурге; преобразован или вновь открыт целый ряд специальных высших заведений - лицеев.

Как только окончание борьбы с Наполеоном позволило Александру вздохнуть свободно, уполномоченные его в Константинополе начали настаивать на признании своего толкования. Спор разгорелся, когда вспыхнуло греческое восстание, и чисто русское дело переплелось в глазах турок с греческим. Александр проявил большое дипломатическое искусство: не желая рисковать своей армией - ибо, не сомневаясь в конечной победе, он имел основания думать, что война затянется, и что это произведет в Европе невыгодное для русских войск впечатление, - он хотел получить от Европы мандат и двинуться с австрийскими и русскими войсками в Турцию. Когда это ему не удалось, он решился один воевать с Турцией и деятельно стал готовиться к этой войне.

Внутри России последние годы царствования Александра представляют картину медленного увядания.  В 1820 году открылся голод.

1 сентября 1825 года Александр в последний раз покинул Петербург. Смерть постигла его в Таганроге, почти на границе Азии.  В области свободы гражданской он не уничтожил крепостного права, но первый положил конец распространению этого уродливого явления русской жизни и продолжал начатое отцом его вмешательство государственной власти в отношения между помещиками и крестьянами. В области свободы политической он в первую половину царствования искренне хотел дать ее русскому народу, во вторую только иногда говорил об этом; во всяком случае, он много содействовал развитию либеральных идей в России.

21.  Характерные черты внутренней и внешней политики Российской империи во второй
половине XYIII в.

Всю политику Екатерины II () можно условно разделить на 3 периода, разделами между которыми являются: крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачёва и Великая буржуазная революция 1789г.

I период носит название "просвещённого абсолютизма" - это политика, характерная для монархий Европы XVII-XVIII вв. Она характеризуется попытками феодальных монархов при сохранении власти феодалов провести буржуазные реформы. Основная цель этой политики - предотвращение революции.

II - "охранительного абсолютизма",

III - "просвещённого деспотизма". Эта политика была характерна для Австрии, Пруссии, Франции и многочисленных немецких государств (их было более 20). В конечном счете, эта политика революций не предотвратила, но создала предпосылки для буржуазного развития.

Екатерина по своему воспитанию и происхождению была европейкой и на первых порах многие порядки в России ей не нравились и были непонятны. Екатерина искренне хотела изменить существующее положение вещей. В гг. Екатерина совершает ряд поездок по стране. В результате выясняется, что казна пуста, т. к. казенные заводы были переданы в руки фаворитов Елизаветы, и доходы шли мимо казны. Почти все таможни и отрасли торговли были отданы на откуп частным монополиям. В судебной системе господствовало взяточничество. В момент коронации Екатерины в тюрьмах было более 8 тыс. человек.

Распоряжения Сената очень часто не исполнялись. Воеводское правление на местах вызывало недовольство населения. Не получая жалованья из казны, воеводы и их канцелярии существовали за счёт взяток.

Были отменены все откупа и монополии. Для снижения цены на хлеб было временно запрещено вывозить его за границу. Резко снижалась казённая цена на соль за счет содержания имперского двора. Был издан указ против взяточничества. Сенат разделили на департаменты.

Для выработки плана дальнейших действий Екатерина обратилась к обширной литературе просветительского направления (Руссо, Монтескье, Дидро). Она выделила 4 основные идеи просветителей:

1.Теория естественного права. Все люди от природы свободны и равны.

2.Вернуться к естественным правам и свободам можно было через просвещение народа.

3.Просветить народ может мудрый монарх.

4.Главенство законов и разделение властей (законодательная, судебная и исполнительная.

Два года Екатерина готовила программу преобразований и к 1767г. написала "Наказ". Основные идеи "Наказа" Екатерины: равенство граждан заключаются в их равном подчинении закону, не на страхе, а на природном стыде человека. В "наказе" осуждались жестокость наказаний, пытки, чрезмерные поборы с крестьян. Екатерина обращалась к помещикам, чтобы те нашли более умеренный способ обложения крестьян.  Каждый депутат привёз свои "наказы" (около 1,5 тыс.). Представители же городского посада высказали просьбу дать им право покупать крепостных крестьян. Екатерина поняла, что никаких условий для отмены крепостного права, а, следовательно, и для серьёзных внутренних реформ в России нет. И под предлогом русско-турецкой войны Уложенная комиссия в 1768г. была распущена.

В 1773г. на реке Яике (теперь Урал) появился новый самозванец, выдававший себя за царя Петра III, на самом же деле это был казак станицы Пугачёв. Причём первая попытка объявить себя императором закончилась неудачно - его посадили в тюрьму в Казани. Оттуда он бежал и объявился на Яике с отрядом казаков 80 человек. Через несколько месяцев его войско составляло уже 30тыс. человек. В большей степени его поддержало казачество.

Правительство перестало нуждаться в услугах казачества (для охраны границ), стало ограничивать казачьи вольности (отменили выборность атаманов, был запрещён казачий круг, казаками стал управлять назначенный комендант, подчинявшийся губернатору, ограничена и хозяйственная деятельность казаков). Крестьянство встало на сторону

Пугачёва, т. к. был опубликован Манифест о вольности дворянства, что породило слухи о том, что подобный Манифест будет и в отношении к крестьянству. Однако вместо этого последовало резкое усиление крестьянских повинностей (барщины).