Программные вопросы по дисциплине «Отечественная история»» для подготовки к зачету (экзамену) (стр. 8 )

33.  Революционно - демократическое течение в политической жизни России в XIX в.

Межреволюционный период (1908–1916 гг.) не принес каких-либо принципиальных изменений в расстановку сил на партийно-политической арене, хотя за это время в России возникло не менее двух десятков небольших новых партий и союзов (в основном национальных), в том числе партия прогрессистов, занимавшая промежуточное положение между октябристами и кадетами и безуспешно претендовавшая на роль чисто буржуазной организации, которая наиболее адекватно отражает интересы торгово-промышленной буржуазии.

Время, наступившее после поражения первой российской революции, было отмечено резким спадом партийно-политической активности, кризисными явлениями в деятельности всех без исключения партий и движений, сокращением численности их рядов, финансовыми затруднениями, широким распространением провокаторства в революционной среде, внутрипартийными расколами, идеологическими дискуссиями и т. д.

Что касается правящих “верхов”, то они проводили политику бонапартистского лавирования между различными социальными силами при усилении относительной самостоятельности властных бюрократических структур. III Государственная дума (1907–1912), избранная по новому, менее демократичному, чем прежний, закону о выборах, оказалась гораздо более законопослушной и сговорчивой, чем две ее предшественницы.

Столыпинские реформы – эта последняя реальная альтернатива русской революции – не дали того эффекта, на который рассчитывал их творец. Многое из задуманного им осталось нереализованным, многое было сделано лишь наполовину. Программа Столыпина включала в себя не только аграрные преобразования (насаждение отрубных и хуторских крестьянских хозяйств, массовые переселения крестьян в восточные районы страны, развитие кредитной системы), но и ряд административных реформ (введение бессословного волостного самоуправления, создание земских учреждений в западных губерниях, упразднение института земских начальников), введение обязательного бесплатного начального образования, реформу средней и высшей школы и т. д. Предполагалось также перейти к подоходному налогу, ввести страхование рабочих на случай болезни и по старости, сократить рабочий день. Однако Столыпин не имел ни времени, ни финансовых средств и квалифицированных кадров чиновников для осуществления этих планов.

Крестьянство по-прежнему хотело заполучить помещичьи земли и цепко держалось за общину как своеобразное средство коллективной социальной защиты перед лицом дворянства и государства, как инструмент товарищеской взаимопомощи и сельской демократии. Переселенческая политика не имела необходимого технико-финансового обеспечения. Рабочие тоже не дождались от Столыпина практически ничего. С другой стороны, дворянство подозревало премьера в посягательстве на его права и привилегии, либералы критиковали Столыпина за грубое администрирование, а левые партии – за суровую расправу с революционерами. Наконец, царь, быстро забывший горькие уроки 1905 г., тоже начал тяготиться слишком самостоятельным, как ему казалось, “русским Бисмарком”. Не стала надежной опорой Столыпина и партия октябристов, политическим идеалом которой была последовательная реализация курса, провозглашенного в Манифесте 17 октября 1905 г., но во многом перечеркнутого затем самим правительством.

В итоге Столыпин оказался на пороге бесславной отставки еще накануне своей гибели от пули террориста Богрова в сентябре 1911 г.  И хотя неправомерно говорить о полном провале и крахе столыпинской политики, предотвратить неумолимо приближавшуюся гибель царского строя Столыпину не удалось. 20 лет покоя внутреннего и внешнего, о которых мечтал премьер, история ему не дала, а после его гибели ни о каких серьезных реформах уже не было и речи.

Окончательно добила старую императорскую Россию Первая мировая война. Вовлеченная в нее в силу союзнических договорных отношений с Англией и Францией и собственных великодержавных амбиций, Россия не справилась с тем глубоким кризисом, который поразил ее экономику и общественно-политическую систему. По мере затягивания военных действий и отступления русской армии усиливалось противостояние власти, откладывавшей назревшие реформы до окончания войны, и общества, стремившегося хотя бы к некоторой либерализации системы государственного управления. На этом фоне обострялся конфликт между трудом и капиталом в городе и между крестьянами и помещиками в деревне. Армия становилась все более и более небоеспособной: солдаты устали от войны, старый офицерский корпус был перебит, а революционная агитация, которую вели левые партии, довершила процесс разложения вооруженных сил. В итоге окончательно дискредитировавшая себя романовская монархия (очень много сделал для этого Г. Распутин) пала под ударами рабочих и солдат в дни Февральской революции 1917 г., не сумев оказать революционерам практически никакого серьезного сопротивления.

Начавшуюся в феврале 1917 г. революцию вместе с последовавшей за ней гражданской войной можно рассматривать как один большой период, знаменовавший собой коренной переворот во всей системе экономических, социальных, политических и национальных отношений в Российском государстве. В рамках этой революции, которую вполне можно поставить в один ряд с Французской революцией XVIII в. и Китайской революцией XX в., нетрудно выделить две кульминационные точки – февраль и октябрь 1917 г., которые часто называют также Февральской и Октябрьской революциями, оказавшими огромное влияние на ситуацию во всем мире. Обе они носили демократический, антивоенный характер, в обеих, хотя и в различных комбинациях, участвовали одни и те же политические партии. Однако если в феврале – марте 1917 г. в России был осуществлен в основном верхушечный политический переворот, то в октябре 1917 г. революция носила уже интегральный социально-политический характер, положив начало поистине грандиозному эксперименту, проходившему под марксистско-ленинскими коммунистическими лозунгами. Февраль открыл двери Октябрю. Октябрь стал завершением и вместе с тем отрицанием Февраля, утвердив в России диктатуру большевиков. Но все это произошло позже, а весной 1917 г. Россия на короткое время стала едва ли не самой свободной страной мира. На смену царской власти пришло многовластие (Временное правительство, Советы рабочих, солдатских, крестьянских депутатов, различные общественные организации), Россию захлестнула волна революционной эйфории и революционного оборончества под лозунгом защиты завоеваний революции от германских агрессоров. Это был  звездный час для левых партий, вышедших из подполья и стремительно завоевывавших популярность в массах. Вместе с тем с политической сцены сошли откровенно монархические партии и организации – Союз русского народа, Союз 17 октября и др., а кадеты стали республиканцами. Одновременно быстрыми темпами пошел процесс создания новых, прежде всего национальных, партий, перечень которых пополнился в 1917 г. более чем 40 названиями. Страна жила ожиданием выборов в Учредительное собрание, намеченных сначала на сентябрь, а потом перенесенных на ноябрь 1917 г. Они должны были проходить по партийным спискам, и это было дополнительным стимулом для агитационно-пропагандистской и организационной работы всех партийных течений.

Между тем обстановка в России делалась все более нестабильной. Развал экономики, продолжение войны, ухудшение материального положения народных масс, отсутствие твердой власти – все это ставило хрупкую молодую российскую демократию в очень трудное положение. Народ требовал прекращения войны и решения социальных вопросов, усилилось национальное, в том числе и национально-сепаратистское, движение, армия с катастрофической быстротой разлагалась. В этой обстановке нужны были решительные меры, но коалиционное Временное правительство, в состав которого с мая 1917 г. входили меньшевики, эсеры и народные социалисты, а также Советы, где вплоть до осени преобладали те же меньшевики и эсеры, кормило народ щедрыми обещаниями, но мало делало, чтобы выйти из порочного круга “война – разруха – война”, откладывая решение всех наболевших вопросов до созыва Учредительного собрания.

Угроза национальной катастрофы и анархии активизировала крайне левые и крайне правые силы – большевиков и военную контрреволюцию. При этом большевики, искусно использовавшие и разжигавшие недовольство масс политикой Временного правительства, сумели опередить своих политических соперников и 25 октября {7 ноября) 1917 г. пришли вместе с левыми эсерами к власти. Россия вступила в новый период своей истории.

34.  Контреформы 80-90-х годов XIX в. и их последствия для России.

Контрреформы 80—90-х гг. — заметный эпизод в истории России вообще, ее государственно-правового развития в частности. Однако в историко-правовой литературе им уделяется незаслуженно мало внимания.1 Между тем именно контрреформы 80—90-х гг. определили государственно-правовое развитие России по крайней мере до первой рус ской революции. Они явились выражением противоречивой политики царизма в условиях кризиса феодальной системы и быстро развивающегося капитализма. Противоречивость политики царизма определялась, расстановкой не только межклассовых, но и внутриклассовых сил. Это нашло отражение в позициях правящей верхушки при подготовке контрреформ 80—90-х гг. Вопросы о ходе подготовки контрреформ, об определенных разногласиях, возникавших в процессе обсуждения законопроектов, освещены в литературе весьма обстоятельно. Однако при этом, к сожалению, осталось упущенным из виду, что разногласия эти были вполне закономерными, поскольку определялись изменениями в государстве и праве пореформенного периода.

Хотя во второй половине XIX в. государственно-правовая надстройка в России по-прежнему носила феодальный характер, в ней про изошли определенные изменения, которые были обусловлены, в частности, отменой крепостного права, положившей начало ослаблению экономического господства феодалов. Это дало повод некоторым ученым утверждать, что в данный период произошли изменения и в сущности государства и права2. Однако подобная трактовка изменений в государственно-правовой надстройке едва ли удачна. Понятие классовой сущности государства связано с политическим господством того или иного класса, с определенным историческим типом государства. Изменение классовой сущности государства означает смену государства одного исторического типа государством другого исторического типа. Поэтому пока политически господствующим остается класс феодалов, изменения в государственной надстройке вряд ли можно охарактеризовать, обращаясь к классовой сущности государства. То же можно сказать и в отношении права.

Однако если классовая сущность государства я права, продолжавших оставаться орудием господства помещиков-феодалов, не претерпевает изменений, то классовое содержание их меняется. Государство и право становятся выразителями интересов не только помещиков, но и буржуазии. На это прямо указывал , отмечавший, что уже «при Александре II русский царизм начинал превращаться в „плутократическую” монархию, „начинал выражать классовые интересы буржуазии"».3 И это вполне понятно, ибо абсолютизм в целях самосохранения нуждался в дополнительной социальной опоре . Именно потому дворянство, фактически представлявшее в то время весь класс феодалов, вынуждено было поступиться частью своих привилегий, пойти на некоторые уступки буржуазии.

Отсутствие единства при обсуждении проектов контрреформ объясняется, прежде всего, тем, что представители правящей бюрократии стали учитывать интересы двух различных классов—начавшего постепенно утрачивать свое экономическое господство класса феодалов и растущего класса буржуазии. К тому же развитие капиталистических отношений вело к постепенному обуржуазиванию помещиков, что обусловливало трансформацию их взглядов. Следствие этого — распространение таких либеральных настроений в среде государственных деятелей, от которых уже нельзя было избавиться удалением отдельных чиновников с занимаемых ими постов. Кроме того, наличие внутри правительственных разногласий обусловливалось трудностью изыскания наилучших способов оградить интересы господствующего класса в изменившихся социально-экономических условиях. Даже далекие от либеральных настроений деятели понимали, какую опасность представляла по пытка восстановить дореформенные порядки, означавшая наступление на интересы крепнущей буржуазии.

Вследствие противодействия противников контрреформ ярым реакционерам не удалось претворить разработанные ими проекты в жизнь в их первоначальном виде. Так, не были полностью ликвидированы земские органы самоуправления, как это первоначально планировалось проектом Пазухина-Толстого.57 Не были осуществлены и такие положения проекта земской контрреформы, как уничтожение выборных земских управ, полное подчинение земства правительственным органам, предоставление прав гласных всем крупным земельным собственникам. Ряд значительных изменений был внесен в проект нового Городового положения. Они касались отношения администрации к органам городского самоуправления, расширения избирательных прав для представителей буржуазии.

Но не везде сопротивление противников контрреформ оказалось достаточно эффективным. Например, при обсуждении в Государственном совете проекта Положения о земских участковых начальниках в него были внесены лишь частные изменения. Были отвергнуты предложения в пользу общеадминистративного характера этого института. Александр III утвердил мнение меньшинства членов Государственного совета о том, что земские начальники должны быть органами, ведающим, и исключительно крестьянским управлением. Высказывания про тив соединения . Более того, император высказался за упразднение института мировых судей. Тем самым был пре творен в жизнь замысел ярого реакционера о ликвидации мирового суда, изложенный им в первоначальном варианте проекта о земских участковых начальниках.

То, что реакционерам даже при благоприятном для дворянства соотношении классовых сил не удалось полностью осуществить планы пересмотра реформ., являлось следствием все увеличивающегося несоответствия государственно-правовой надстройки изменившимся экономическим отношениям. Невозможность путем экономической и политической поддержки дворянства упрочить существующий строй, необходимость расширения социальной опоры абсолютизма становятся очевидными не только для либерально настроенных государственных деятелей, но и для отдельных представителей реакционного лагеря. Все это обусловило стремление прислушиваться к требованиям буржуазии, что отразилось в позиции ряда государственных деятелей, проводивших линию против коренного пересмотра реформ. Осуществление контрреформ в значительно менее реакционном духе, чем это первоначально планировалось, явилось одним из свидетельств изменившегося классового содержания государства и права пореформенного периода.

35.  Особенности социально-политической и экономической ситуации в России в начале XX в.

Социальные противоречия и неспособность правительства решать важнейшие политические проблемы привели в начале XX века к глубокому социально-политическому кризису, который выражался:

o  в борьбе трудящихся против самодержавного строя

o  в спорах внутри правящей верхушки и колебаниях правительственного курса

o  в расширении процесса оформления политических движений и течений в партии

Начавшаяся в конце XIX в. индустриализация привела к количественному и качественному росту рабочего класса. Это способствовало консолидации рабочего класса, упрощало задачу его объединения и возникновения рабочего движения. Главным требованием рабочих стало ограничение рабочего дня 8 часами. Одним из требований стало создание государственной системы страхования.

Под влиянием аграрного кризиса в начале XX в. заметно выросло крестьянское движение. Большую роль в ухудшении и без того бедственного положения крестьянства сыграл голод, охвативший в 1901 году центральные и южные губернии России. В гг. выступления крестьян достигли значительного размаха (около 600 волнений в 42 губерниях европейской части России). Однако в эти годы крестьяне редко выдвигают политические требования, выступают, как правило, против отдельных помещиков и требуют раздела помещичьей земли, сокращения налогов и повинностей. Особенно широко крестьянское движение развернулось в марте-апреле 1902 г. в Полтавской и Харьковской губерниях, охвативших более 150 тыс. крестьян. В эти губернии были введены правительственные войска. Крестьян наказывали целыми селами, отдавали под суд, ссылали на каторгу. За нанесенные помещикам «убытки» правительство наложило на крестьян дополнительный налог в 800000 рублей.

Важным свидетельством нарастания кризисной ситуации в стране было движение демократической интеллигенции. Она требовала политических свобод (свободу печати, собраний, слова и др.) и выступала против полицейского произвола. Ее участие в общественном движении выражалось в создании легальных обществ (ученых, врачей), на заседаниях которых обсуждались острые политические вопросы; в сборе денежных средств для стачечников и политзаключенных, в предоставлении явочных квартир для революционеров.

Наибольшую активность проявляло студенчество. В начале XX в. значительная часть революционно настроенного студенчества перешла к открытой политической борьбе, заявив о своей солидарности с рабочим классом. Всероссийские студенческие забастовки в 1899, 1901 и 1902 гг. имели широкий политический резонанс. В процессе борьбы происходило формирование будущих крупных общественных и государственных деятелей.

На формирование партийной системы большое влияние оказали: во-первых, существенные отличия (по сравнению с Западной Европой), связанные с социальной структурой общества; во-вторых, своеобразие политической власти (самодержавия); в-третьих, многонациональность населения.

В зависимости от политических целей, средств и методов достижения целей партии следует разделить на несколько категорий:

o  левые (социал-демократическая (эсдеки) - меньшевики; социалистическая (пролетарская) - большевики; неонародническая (социалисты-революционеры) - эсеры, трудовики)

o  либеральные (кадеты (конституционные демократы))

o  консервативные (октябристы («Союз 17 октября»))

o  монархические («Союз русского народа», «Русский народный союз имени Михаила Архангела»)

o  анархические (более 20 групп, разделявших идеи , )

Таким образом, к началу первой русской революции в стране были созданы или находились в процессе формирования политические партии, представлявшие интересы различных социальных слоев общества. Особенности системы политических партий России в начале XX в. были следующими:

o  ни помещики, ни деловая торгово-промышленная буржуазия, ни крестьянство не имели в то время «своих», выражавших их интересы партий

o  не было правительственной (в западном понимании) партии, поскольку Совет министров назначался не Думой, а лично царем и все российские партии в той или иной мере находились в оппозиции правительству, критикуя его политику либо слева, либо справа

o  ни одна российская политическая партия до февраля 1917 г. не прошла испытания властью

o  слабым местом политической системы России начала XX в. был механизм функционирования многих партий (нелегальный или полулегальный)

o  в Государственной думе были представлены далеко не все партии, особенно национальные

o  крестьянская Россия, российская «глубинка» была слабо охвачена процессом партийно-политического строительства, который шел в основном в административных и промышленных центрах страны.

Однако, несмотря на специфику образования как общероссийских, так и (особенно) национальных политических организаций, партии возникали и развивались в русле общих закономерностей. Тем самым было положено начало многопартийности в России.

36.  Русско-японская война 1904 — 1905 г. г. и ее влияние на внутриполитическую ситуацию в стране.

Война между Россией и Японией велась за контроль над Маньчжурией, Кореей и портами Порт-Артур и Дальний.

Во второй половине девятнадцатого века на Дальнем Востоке вблизи границ России стало развиваться и крепнуть государство, которое до тех пор было слабым и не внушало никому опасений. Этим государством была Япония. Япония располагалась на нескольких больших островах в Тихом океане. В Японии быстро развилась промышленность, стали расти города, открывалось большое количество школ, были проведены железные дороги.