Административное право (стр. 5 )

Государственная граница и ее защита.

Административно-правовые основы управления в области внутренних дел.

Правовое положение органов полиции. Внутренние войска.

Административно-правовые основы управления в области юстиции.

Административно-правовые основы управления иностранными делами.

Задания

1. Проанализируйте нормы Конституции РФ в административно-политической сфере.

2. Составьте перечень нормативных правовых актов в административно-политической сфере.

3. Раскройте полномочия Президента Российской Федерации как Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации.

4. Составьте схему федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в административно-политической сфере, раскройте их полномочия.

Темы для сообщений

Органы внутренних дел: структура, полномочия.

Основные направления военной реформы в Российской Федерации.

Основные положения Военной доктрины РФ.

Основные положения Стратегии национальной безопасности РФ.

Основные положения Концепции внешней политики РФ.

Основные положения Стратегии развития информационного общества в РФ.

Основные положения государственной стратегии экономической безопасности РФ.

ТЕМЫ 10-11. Основы административно-правовой организации государственного управления в сфере экономики и в социально-культурной сфере

Государственное управление в сфере экономики.

Средства административно-правового регулирования хозяйственной деятельности.

Система и правовое положение органов управления экономикой.

Административно-правовые основы управления промышленным комплексом.

Административно-правовые основы управления агропромышленным комплексом.

Административно-правовые основы управления транспортно-дорожным комплексом и связью.

Административно-правовые основы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

Административно-правовые основы управления в сфере экологии. Административно-правовые основы управления торговлей.

Понятие, система, виды и правовое положение органов управления в социально-культурной сфере.

Содержание и административно-правовые основы управления образованием и наукой.

Содержание и административно-правовые основы управления в области культуры.

Административно-правовые основы управления в области труда и социального развития.

Административно-правовые основы управления в сфере здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма.

Задания

1. Проанализируйте нормы Конституции РФ в сфере экономики.

2. Проанализируйте нормы Конституции РФ в социально-культурной сфере.

3. Составьте схему органов государственного управления в области здравоохранения, культуры, социального развития, спорта, туризма в РФ.

4. Составьте схему органов государственного управления в области здравоохранения, культуры, социального развития, спорта, туризма Тюменской области.

5. Составьте схему федеральных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере экономики.

6. Составьте схему муниципальных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере экономики и социально-культурной сфере.

Темы для сообщений

Основные полномочия Правительства РФ (субъектов РФ, органов местного самоуправления) в сфере экономике и социально-культурной сфере.

Основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года.

Основные положения Стратегии государственной молодежной политики в РФ.

Основные положения Концепции развития кадрового потенциала молодежной политики в РФ.

Основные направления реформы высшего образования (науки, социального/ пенсионного обеспечения, здравоохранения) в РФ.

7. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины (модуля)

7.1. Контрольные работы

Задания контрольных работ содержат вопросы по всем темам курса. Контрольные работы выполняются по вариантам заданий. Вариант контрольной работы определяется по последней цифре номера зачетной книжки студента.

Задания контрольных работ представляют собой задания и задачи, на все вопросы которых студенту необходимо дать полный и мотивированный ответ. Выполняя контрольную работу, необходимо внимательно ознакомиться с условиями заданий и написать развернутый и аргументированный ссылками на нормативные акты и литературу ответ. При написании контрольной работы необходимо проанализировать научную и учебную специальную литературу, действующие нормативно-правовые акты, публикации в периодической печати, судебную и правоприменительную практику, статистические данные. В процессе выполнения работы необходимо подтверждать свои выводы цифровыми примерами, представленными в виде таблиц, диаграмм, графиков, а также примерами судебной практики.

Студенты выполняют контрольную работу, соблюдая следующие требования.

Требования к оформлению контрольной работы:

работа может быть выполнена как в рукописном, так и в машинописном варианте (при рукописном варианте работа должна быть выполнена разборчивым почерком);

титульный лист контрольной работы должен соответствовать общепринятой в университете форме и в обязательном порядке содержать номер зачетной книжки студента;

в контрольной работе должны содержаться номер варианта и условия заданий;

в конце контрольной работы студент должен указать список нормативно-правовых актов и литературы, использованной при выполнении контрольной работы;

в работе должны соблюдаться межстрочные интервалы и поля для размещения возможных замечаний преподавателя относительно содержания ответов на задания контрольной;

объем контрольной работы должен составлять от 7 до 12 машинописных страниц.

К содержанию контрольной работы предъявляются следующие требования:

на каждый вопрос контрольного задания должен быть дан мотивированный и полный ответ;

при решении задач необходимо использовать рекомендованные нормативные акты в действующей редакции, делая соответствующие ссылки на источник с указанием номера статьи или пункта;

в случае, если условие задачи допускает несколько вариантов ответа, излагаются все возможные варианты решения вопроса;

выводы студента по рассматриваемой задаче должны соответствовать теоретической части решения контрольной.

Основные направления решения контрольных заданий даются студентам преподавателем в ходе проведения лекционных занятий. При возникновении трудностей при выполнении контрольных заданий студент может получить консультацию преподавателя в установленное расписанием преподавателя время.

Контрольные работы должны выполняться студентами своевременно и сдаваться строго по установленному графику. В случае своевременной сдачи контрольной работы студент по истечении двух недель может ознакомиться с результатом проверки.

Результатом проверки контрольной работы являются отметки «зачтено» или «не зачтено». Если в контрольной работе имеют место незначительные недочеты, то преподаватель вправе установить устную защиту. В случае, если допущенные в контрольной работе ошибки будут устранены в ходе устной защиты, то за контрольную работу выставляется отметка «зачтено». В противном случае работа возвращается студенту для письменной доработки.

Оценка «не зачтено» выставляется в случае грубого нарушения требований, предъявляемых к оформлению и содержанию контрольных работ, неправильного или неполного решения большинства заданий, представления ксерокопии, а также в случае сдачи двумя и более студентами идентичных работ.

Не зачтенная контрольная работа возвращается студенту, который в установленные сроки должен представить новую контрольную работу, выполненную по тому же варианту (или по решению преподавателя по другому варианту, если первоначальная контрольная была сдана в виде ксерокопии или в дублированном варианте), с учетом замечаний преподавателя вместе с не зачтенной контрольной работой.

Тематика контрольных работ

Вариант 1 (0–1)

1. Сравните административно-правовой и гражданско-правовой методы правового регулирования по следующим признакам: 1) юридическое положение сторон; 2) юридические факты, лежащие в основе возникновения изменения и прекращения правоотношений; 3) способ определения прав и обязанностей субъектов правоотношений; 4) способ защиты прав и обязанностей субъектов правоотношений.

2. Заполните карту сравнительного анализа:

Виды Признаки	Доставление нарушителя	Административное задержание	Административный арест
Фактическое основание
Нормативное основание
Срок
Цель
Процессуальное оформление

3. Решите задачу.

Супруги Михайловы пригласили гостей для празднования дня рождения. Наступило ночное время, а они громко слушали музыку и пели песни. Сосед Михайловых Жуков неоднократно стучал им в стену, требовал прекратить шумное веселье, однако оно продолжалось. Жуков вызвал наряд полиции. Сотрудники полиции, приехав на место, потребовали открыть дверь. Михайлов отказался выполнить это требование под предлогом неприкосновенности жилища. После чего сотрудники полиции взломали дверь, вошли в квартиру и составили протокол по ст. 19.3 КоАП РФ. Законны ли действия Михайловых и сотрудников полиции?

4. Составьте протокол об административном правонарушении (по произвольной фабуле).

5. Составьте жалобу в прокуратуру на неправомерное дейст­вие должностного лица (по произвольной фабуле).

Вариант 2 (2-3)

1. Используя Кодекс РФ об административных правонарушениях, подберите по три примера материальных, процессуальных, обязывающих, уполномочивающих, запрещающих норм административного права.

2. Заполните карту сравнительного анализа:

Признаки	Федеральное Министерство	Федеральное агентство	Федеральная служба
Функционально- целевое предназначение
Руководитель органа
Виды издаваемых актов
Виды территориальных Органов

3. Решите задачу.

Вернувшись из мест лишения свободы, особо опасный рецидивист Горелов поступил рабочим на склад мясокомбината. За ним был установлен административный надзор. При этом органом внутренних дел было определено, что Горелову запрещается с 20 часов вечера до 6 часов утра бывать в общественных местах. Участковый уполномоченный полиции, осуществлявший административный надзор, установил, что поднадзорный по ночам не бывает дома. В связи с этим он составил протокол об административном правонарушении, который был направлен мировому судье. Правомерны ли действия органа внутренних дел по установлению за Гореловым административного надзора? Какое решение может принять судья?

4. Составьте протокол об административном задержании (по произвольной фабуле).

5. Составьте жалобу в вышестоящий орган исполнительной власти на неправомерное действие должностного лица нижестоящего органа (по произвольной фабуле).

Вариант 3 (4,5)

1. Используя Кодекс РФ об административных правонарушениях, приведите по три примера норм, в которых изложены:

а) только диспозиция административно-правовой нормы, а гипотеза нормы подразумевается;

б) гипотеза и диспозиция административно-правовой нормы;

в) гипотеза, диспозиция и санкция административно-правовой нормы.

2. Заполните таблицу:

Виды САПР Признаки	Режим чрезвычайного положения	Режим военного положения	Режим государственной границы
Нормативная основа
Основания введения
Цель введения
Порядок введения
Основные режимные меры

3. Решите задачу.

Престарелая Васильева постоянно обращалась к жильцам дома, жалуясь, что живущий в соседней с ней квартире Жданов систематически проникает к ней через пролом в стене и пытается ее изнасиловать. Через некоторое время, видя, что жильцы не реагируют на ее жалобы, она стала писать об этом в редакции газет. Два письма было направлено по месту работы Жданова. Устав терпеть такое положение вещей, Жданов обратился к участковому уполномоченному с просьбой помочь ему. Участковый уполномоченный, изучив ситуацию и установив, что у Васильевой нет никаких родственников, доставил ее в психиатрический диспансер, где была определена необходимость лечения в стационаре. Васильева на следующий день была освидетельствована комиссией врачей-психиатров, которая приняла решение об обоснованности ее госпитализации. Законны ли действия участкового уполномоченного полиции и врачей психиатров?

4. Составьте протокол об изъятии вещей (по произвольной фабуле).

5. Составьте жалобу в Администрацию Президента РФ (по произвольной фабуле).

Вариант 4 (6,7)

1. Приведите примеры правоотношений, в которых участвуют органы исполнительной власти, и эти отношения составляют предмет административного права, а также примеры правоотношений, в которых участвуют органы исполнительной власти, но эти отношения не составляют предмет административного права.

2. Заполните карту сравнительного анализа мер административного принуждения:

Виды Признаки	Административ-ные наказания	Административно - предупредительные меры	Меры административного пресечения
Цели применения
Основания применения
Виды мер
Органы, их применяющие

3. Решите задачу.

Захаров, ранее трижды судимый за хищение нужного имущества, нигде не работающий, 5 января текущего года в магазине самообслуживания взял и спрятал под куртку кусок сала, на котором значилась цена 110 руб., и направился к выходу. Контролер, заметив это, схватила Захарова за рукав, пытаясь задержать, но тот вырвался и побежал. Его догнали, отобрали кусок сала и передали в РОВД. Захаров был привлечен к уголовной ответственности по ч.3 ст. 161 УК РФ. Адвокат Захарова заявил ходатайство об оправдании, т. к. в его действиях нет состава преступления, предусмотренного вышеуказанной статьей. Суд 12 марта согласился с ходатайством адвоката, признав, что Захаров совершил не преступление, а административное правонарушение. Через день судья вынес постановление о привлечении Захарова к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ. Прокурор города опротестовал оправданный приговор и постановление судьи. Какие нарушения закона были допущены при привлечении Захарова к ответственности?

4. Составьте по произвольной фабуле постановление по делу об административном правонарушении о наложении административного штрафа.

5. Составьте жалобу в вышестоящий орган на постановление по делу об административном правонарушении (по произвольной фабуле).

Вариант 5 (8,9)

1. На экзамене по административному праву на вопрос об особенностях административно-правовых отношений студент Петров ответил, что одной из сторон данных отношений всегда выступает государственный орган или его представитель; они носят вертикальный характер; возникают против воли одной из сторон; стороны юридически не равны; субъективные права сторон защищаются в административном порядке. Точен ли такой ответ?

2. Заполните карту сравнительного анализа видов юридической ответственности:

Виды ответственности Признаки	Административная	Дисциплинарная	Уголовная
Фактическое основание
Нормативное основание
Процессуальное основание
Субъекты, налагающие наказание
Виды наказаний

3. Решите задачу.

9 мая, в праздничный день начальник автобазы Косарев вызвал к себе водителя Назарова и предложил ему отправиться в рейс. В связи с производственной необходимостью потребовалось срочно перевезти груз (скоропортящиеся продукты). Назаров предупредил, что он выпил 100 граммов водки и управлять автомашиной не сможет. Однако Косарев приказал ему выехать. В пути Назаров и экспедитор Пирожков выпили еще бутылку вина, в результате Назаров не справился с управлением, автомашина съехала в кювет и перевернулась. Составы каких правонарушений вы усматриваете в действиях участников? Определите все элементы составов правонарушений.

4. Составьте по произвольной фабуле постановление по делу об административном правонарушении (о прекращении дела об административном правонарушении).

5. Составьте жалобу в суд на постановление по делу об административном правонарушении (по произвольной фабуле).

7.2. Домашние задания. Кейсы. Заполнение бланков документов

Студентам очной формы обучения представленные в п. 7.1 задания контрольных работ для студентов заочной формы обучения могут быть предложены в качестве домашнего задания, для решения непосредственно на семинарских занятиях, а также в качестве контрольной работы.

Дополнительные задания, задачи, кейсы, бланки документов размещаются в локальной сети на странице кафедры не позднее двух недель до проведения семинарского занятия по соответствующей теме.

7.3. Деловые игры. Мастер-классы.

Преподаватель за месяц до проведения деловой игры разъясняет студентам цель, задачи, условия, процедуру, время и место ее проведения, сущность подготовки к ней. Студенты определяют состав участников, распределяют функции. Обсуждаются требования и особенности, предполагаемых ролей, процедура проведения, характер и объем подготовительных работ. Сценарий деловой игры и необходимые образцы документов размещаются в локальной сети на странице кафедры не позднее месяца до проведения семинарского занятия по соответствующей теме.

Необходимые образцы документов и другие материалы для мастер-класса размещаются в локальной сети на странице кафедры не позднее двух недель до проведения семинарского занятия по соответствующей теме.

7.5. Научно-исследовательская работа студентов

7.5.1. Методические рекомендации по подготовке научных докладов, эссе, рефератов

Научно-исследовательская работа студентов является важной составной частью процесса их обучения и подготовки. Студенты дневной формы обучения готовят доклады, рефераты, эссе, сообщения по теме семинарского (практического) занятия; студенты, посещающие научный студенческий кружок по финансовому (налоговому, бюджетному, банковскому) праву, участвуют в подготовке научных докладов для выступления на заседаниях кружка либо научных студенческих конференциях.

Научный проект – это научный документ, содержащий изложение результатов научно-исследовательской работы, опубликованной в печати или прочитанной в аудитории. Цель научного проекта - приобретение опыта самостоятельного изучения дополнительной научной (монографической) и иной литературы, финансово-правовых актов, справочного материала, обобщения материалов практической деятельности финансовых и кредитных органов, а также опыта публичного выступления перед аудиторией с изложением сделанных выводов.