Анализ
предоставления на территории Еврейской автономной области мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за период с 2012 по 2014 годов
В соответствии с федеральным и областным законодательством отдельным категориям граждан (инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, ветеранам труда, реабилитированным лицам, многодетным и приемным семьям) предусмотрены меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно постановлению правительства области от 01.01.2001
«Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Еврейской автономной области» меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации.
Данная ежемесячная денежная компенсация устанавливается исходя из размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного правительством Еврейской автономной области на соответствующий год.
Общая численность получателей ежемесячной денежной компенсации в 2014 году составила 26 336 чел., или 15,46 процентов от общей численности населения области. Из них:чел. или 57,04 процента – федеральные льготники и 11 313 чел. или 42,96 процентов – областные льготники.
Аналогичное соотношение показателей прослеживается в 2012 году
59 процентов – федеральные льготников и 41 процент – областные льготники и в 2013 году 59,18 процентов – федеральные льготники и 40,82 процент – областные льготники.
В период с 2012 – 2014 годы наблюдается снижение численности инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на 1,4 процента и граждан, пострадавших в результате воздействия радиации на 18,8 процентов.
Снижение численности федеральных льготников на 0,8 % обусловлено естественным движением числа получателей (выезд за пределы региона, переход на предоставление мер социальной поддержки по иным основаниям, утратой права получателя на меры социальной поддержки, смертью), а также изменением критериев определения ограничения жизнедеятельности граждан, в связи с изменением федерального законодательства.
Численность ветеранов труда за период 2012 – 2014 годов увеличилась на 8,2 процента, в связи с увеличением количества обращений граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по категории «Ветеран труда».
За период 2012 – 2014 годов численность реабилитированных лиц и Почетных граждан области за период 2012 – 2014 годов снизилась на
10,7 процентов и 8,3 процентов соответственно. Основными причинами снижения численности данных граждан является старение населения, переход на предоставление мер социальной поддержки по иным основаниям (инвалидность), смертность.
Численность получателей ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
за период с 2012 – 2014 годы
Льготные категории | Средняя численность льготников | Коэффициент роста в | Выплаченные суммы | Коэффициент роста в | ||||||
2012 год | 2013 год | 2014 год | к 2012 году | к 2013 году | 2012 год | 2013 год | 2014 год | к 2012 году | к 2013 году | |
Всего получателей ЕДК по Еврейской автономной области | 25 660 | 26 401 | 26 336 | 2,6 | -0,2 | ,00 | ,9 | ,48 | 11,8 | 4,1 |
Федеральные льготополучатели | 15 137 | 15 623 | 15 023 | -0,8 | -3,8 | ,90 | 190 531,3 | ,14 | 4,0 | 2,8 |
Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов | 13 742 | 14 395 | 13 553 | -1,4 | -5,8 | ,70 | 70 | 2 | 1,0 | 0,09 |
Чернобыльцы | 48 | 39 | 39 | -18,8 | 0 | 375,40 | 569,30 | 585,42 | 56,0 | 2,8 |
Ветераны ВОВ и лица к ним приравненные | 1 347 | 1 189 | 1 431 | 6,24 | 20,35 | 10 886,80 | 11 960,30 | 16 397,52 | 50,6 | 46,5 |
Областные льготополучатели | 10 523 | 10 778 | 11313 | 7,5 | 5,0 | ,1 | ,60 | ,34 | 24,3 | 5,7 |
Ветераны труда | 10 109 | 10 392 | 10943 | 8,2 | 5,3 | ,37 | ,0 | ,60 | 25,6 | 6,1 |
Реабилитированные лица | 402 | 375 | 359 | -10,7 | -4,3 | 5 551,04 | 5 778,40 | 5 606,94 | 1,0 | -3,0 |
Почетные граждане области | 12 | 11 | 11 | -8,3 | 0 | 215,69 | 147,20 | 171,80 | -20,4 | 16,9 |
Динамика обращений граждан за предоставлением
ежемесячной денежной компенсацией
В 2014 году на обеспечение ежемесячной денежной компенсации расходы федерального бюджета составили 195 139,10 тыс. руб. или
57,12 процентов и областного бюджета 146 510,30 тыс. руб. или
42,88 процента.
Анализ предоставления ежемесячной денежной компенсации за период с 2012 по 2014 годы показал, что наблюдается увеличение расходов федерального и областного бюджетов на 4,0 процента и на 24,3 процента соответственно.
Динамика расходов федерального и областного бюджетов
на выплату ежемесячной денежной компенсации
Размер ежемесячной денежной компенсации напрямую зависит
от размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.
При изменении региональных стандартов областным государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» производится перерасчет размеров ежемесячной денежной компенсации
(с даты вступления в силу соответствующих изменений).
Расчет стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг ежегодно производится управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области на основании муниципальных правовых актов, устанавливающих цены, тарифы и нормативы, используемые для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальных услуг.
Анализ динамики размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных на 2014 год, в сравнении с 2012 годом показал, что во всех муниципальных образованиях произошло увеличение размеров региональных стандартов, в том числе:
- по г. Биробиджану – на 16 процентов;
- по Биробиджанскому муниципальному району – на 13 процентов;
- по Октябрьскому муниципальному району – на 7 процентов;
- по Ленинскому муниципальному району – на 10 процентов;
- по Смидовичскому муниципальному району – на 15 процентов;
- по Облученскому муниципальному району – на 18 процентов.
В целом подобное повышение региональных стандартов отражает картину и связано с действующим повышением оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
Средний размер ежемесячной денежной компенсации в 2014 году для граждан, проживающих в многоквартирных домах, составлял 1 547,8 руб., что на 9 процентов больше, чем в 2012 году.
Средний размер ежемесячной денежной компенсации в 2014 году для граждан, проживающих в индивидуальных домах, составлял 644,03 руб., что
на 6 процентов больше, чем в 2012 году.
Средние размеры ежемесячной денежной компенсации
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Анализ предоставления ежемесячной денежной компенсации на территории Еврейской автономной области показал, что расходы на обеспечение ежемесячной денежной компенсации в 2014 году, по сравнению с 2010 годом увеличились на 11,8 процентов. Данное увеличение обусловлено ежегодным повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 5,5 процентов и увеличением размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, также увеличением численности льготников
2,6 процента, которое обусловлено уменьшением численности федеральных получателей на 0,8 процента и увеличением численности областных льготников на 7,5 процентов.
