Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская правовая академия
Министерства Юстиции Российской Федерации»
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе,
председатель методического совета
___________________
Специальность 030501.65 – юриспруденция
КВАЛИФИКАЦИЯ – ЮРИСТ
КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО И ФИНАНСОВОГО ПРАВА
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЮСТИЦИИ
учебно-методический КОМПЛЕКС
Москва
2010
 |
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская правовая академия
Министерства Юстиции Российской Федерации»
НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЮСТИЦИИ
учебно-методический КОМПЛЕКС
Москва
2010
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
СЕВЕРНЫЙ (г. Петрозаводск) ФИЛИАЛ
(СФ РПА Минюста России)
Утверждаю
Директор СФ РПА МЮ России
____________________
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 030501.65 – юриспруденция
КВАЛИФИКАЦИЯ (степень)- ЮРИСТ
кафедра административного, финансового и информационного права
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ЮСТИЦИИ
учебно-методическиЙ КОМПЛЕКС
преподавателя – С. в.мироновой
Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен:
· кафедрой административного, финансового и информационного права;
§ методическим советом филиала
Петрозаводск
2012
ЛИСТ ОБНОВЛЕНИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ
«ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЮСТИЦИИ»
Кафедра административного, финансового и информационного права
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ - ЮРИСТ
В рабочую программу дисциплины на 2012/2013учебный год
внесены следующие изменения:
БЛОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ДОПОЛНЕН СЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ:
1. Бриллиантов -исполнительное права Российской Федерации: учебник / под ред. .- М:Проспект,2012
2. Россинский право: учебник. М., 2009
3. Чиркин государственного и муниципального управления:учебник, М., 2013
Рассмотрено и обсуждено на заседании кафедры
Протокол № 2 от 27.09.12г.
Зав. кафедрой
Преподаватель
Автор:
Ю. В. Ростовцева, кандидат юридических наук,
доцент кафедры административного и финансового права
РПА Минюста России
Рецензенты:
, кандидат юридических наук,
доцент кафедры административного и финансового права
РПА Минюста России
, доктор юридических наук,
профессор кафедры административного и финансового права МГИУ
Учебно-методический комплекс (УМК) по учебной дисциплине «Научная организация управления в области юстиции» подготовлен на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция».
УМК включает в себя рабочую программу учебной дисциплины и материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной аттестации. Рассчитан на студентов юридического факультета Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, обучающихся по программе подготовки специалиста.
Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен
кафедрой административного и финансового права
РПА Минюста России.
© РПА Минюста России, 2010
Рабочая программа учебной дисциплины
Рабочая программа учебной дисциплины «Научная организация управления в области юстиции» – это учебно-методическое пособие, определяющее требования к содержанию и уровню подготовки студентов, руководство их самостоятельной работой, виды учебных занятий и формы контроля по данной дисциплине.
Рабочая программа включает в себя:
- целевую установку;
- содержание учебной дисциплины;
- учебно-методическое обеспечение дисциплины;
- требования к уровню освоения программы и формы промежуточного контроля.
Целевая установка
Целью изучения дисциплины «Научная организация управления в области юстиции» является формирование и развитие профессиональной культуры студентов, совершенствование творческих качеств будущего юриста, приобретение практических навыков, необходимых для осуществления ими профессиональной деятельности.
При изучении дисциплины решаются следующие задачи: приобретение студентами знаний об основах управленческой деятельности в области юстиции, о планировании работы органов и учреждений юстиции, об управлении персоналом в области юстиции, ознакомление студентов с классификацией управленческих решений и организацией их исполнения в органах и учреждениях юстиции.
Для реализации поставленных задач в лекциях по данной дисциплине изучаются: понятие и система управления в области юстиции; основы управленческой деятельности; виды управленческих решений и требования, предъявляемые к ним; вопросы управления персоналом в области юстиции; организация делопроизводства в органах и учреждениях юстиции.
Изучение дисциплины «Научная организация управления в области юстиции» предполагает логическое сочетание лекционных и семинарских занятий, а также самостоятельной работы студентов над учебным материалом.
Преподаватель дает рекомендации по методике изучения дисциплины, проработки первоисточников, подготовки выступлений, написания рефератов, подготовки к зачету.
Содержание дисциплины структурируется в восемь тем, каждая из которых изучается в соответствии со следующим дидактическим циклом:
– обзорная лекция;
– самостоятельная работа по усвоению основных понятий темы;
– предметно-проблемные лекции по наиболее важным вопросам;
– самостоятельная работа с нормативными источниками и специальной литературой;
– закрепление материала, приобретение студентами навыков подготовки сообщений и самостоятельных выступлений в ходе семинарских занятий.
В ходе изучения данной дисциплины допускается написание курсовой работы (по выбору студента).
В целях учета и оценки результатов усвоения материала по дисциплине «Научная организация управления в области юстиции» используются следующие формы контроля: промежуточный и итоговый.
По завершении дисциплины предполагается сдача зачета.
Перечень выносимых на зачет вопросов приведен в настоящем издании.
Содержание учебной дисциплины
Распределение учебного материала по разделам и темам
Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции
Управление как важнейшая функция организованных систем по обеспечению необходимого режима деятельности для достижения поставленных целей. Управление как процесс непрерывного и целенаправленного воздействия субъекта управления на управляемый объект.
Социальное управление как целенаправленное воздействие на общество для его упорядочения, сохранения и развития. Предмет, содержание и методы науки социального управления.
Государственное управление как система административных, правовых и экономических методов управления и регулирования, применяемых государственным аппаратом для оптимизации общественной деятельности людей. Понятие общественного (публичного) интереса как основы государственного управления. Наука государственного управления. Роль принципа компетентности в государственном управлении.
Понятие управления в области юстиции.
Тема 2. Система управления в области юстиции
Понятие системы управления. Элементы системы управления в области юстиции.
Органы юстиции как управляемые системы и системы управления.
Правовое закрепление системы управления в области юстиции: указы Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»; от 24.09.2007 № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»; от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»; от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»; от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»; от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов».
Подведомственность Минюста России Президенту РФ. Минюст России и Правительство РФ. Минюст России и подведомственные ему федеральные службы.
Цели и задачи Минюста России: разработка общей стратегии государственной политики в сфере юстиции; нормативно-правовое регулирование; обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина. Функции, полномочия и предметы ведения Минюста России. Структура Минюста России: министр юстиции и его заместители, департаменты и отделы. Роль принципов централизации и деконцентрации в организационной структуре Минюста России.
Федеральная служба судебных приставов и Федеральная служба исполнения наказаний как органы исполнительной власти, подведомственные Минюсту России.
Цели, задачи, полномочия и предметы ведения Федеральной службы судебных приставов.
Цели, задачи, полномочия и предметы ведения Федеральной службы исполнения наказаний.
Территориальные органы Минюста России и подведомственных ему федеральных служб.
Типы организационных структур управления, применяемые в области юстиции, и основные принципы их построения.
Тема 3. Основы управленческой деятельности в области юстиции
Понятие управленческой деятельности, ее функций и стадий управленческого цикла. Особенности управленческой деятельности в области юстиции.
Прогнозирование, планирование и программирование, организация, распорядительство, мотивация, координация и контроль как основные функции управления в области юстиции.
Функциональная специализация органов и учреждений юстиции.
Процесс управления и его стадии.
Тема 4. Планирование работы органов и учреждений юстиции
Понятие и сущность планирования в управленческой деятельности.
Виды планирования: макропланирование и микропланирование. Стратегические и тактические планы. Иные виды планов.
Структура и типовая форма плана.
Организация и методика планирования в органах и учреждениях юстиции: диагностика проблемы, выбор альтернативы, критерии отбора организационных стратегий, необходимые условия реализации плана.
Тема 5. Выработка и принятие управленческих решений в органах и учреждениях юстиции
Понятие управленческих решений. Особенности управленческих решений: персональный характер, направленность на реализацию целей управленческой деятельности, директивный характер, установленный порядок принятия.
Виды управленческих решений, принимаемых в органах юстиции. Классификации управленческих решений: по уровню управления (решения федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, учреждений юстиции, структурных подразделений органов и учреждений юстиции, должностных лиц); по содержанию (связанные с реализацией основных задач и функций органов и учреждений юстиции, направленные на осуществление и совершенствование управленческий деятельности); по юридическим свойствам (нормативные – индивидуальные); по форме (устные – письменные).
Требования, предъявляемые к управленческим решениям: законность и правомерность, объективность, эффективность, конкретность, научная обоснованность.
Правовые формы закрепления управленческих решений в области юстиции. Технологии разработки управленческих решений.
Стадии подготовки и принятия решений в органах и учреждениях юстиции. Роль человеческого фактора в процессе принятия управленческих решений.
Тема 6. Организация исполнения управленческих решений
Понятие и значение организации исполнения управленческих решений.
Основные стадии процесса организации исполнения решений.
Координация и взаимодействие участников исполнения решений в органах и учреждениях юстиции.
Контроль исполнения управленческих решений. Процесс управленческого контроля: стандарты и критерии, измерение запланированных и фактически достигнутых результатов. Определение масштабов допустимых отклонений. Действия по результатам контроля.
Тема 7. Управление персоналом в области юстиции
Понятие кадров органов и учреждений юстиции. Сотрудники органов и учреждений юстиции.
Статус работников органов юстиции. Правовое положение федеральных государственных служащих. Правовое положение государственных гражданских служащих и служащих правоохранительной службы. Статус работников учреждений исполнения наказаний.
Статус работников образовательных и научно-исследовательских учреждений юстиции. Статус адвоката и нотариуса.
Требования, предъявляемые к кадрам в области юстиции.
Организация отбора персонала.
Аттестация работников органов и учреждений юстиции.
Формирование резерва на выдвижение. Расстановка кадров.
Вознаграждение работников органов и учреждений юстиции.
Рациональная организация использования рабочего времени.
Тема 8. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления
Содержание и основные направления информационно-аналитической работы в органах и учреждениях юстиции.
Организация получения информации о деятельности органов и учреждений юстиции.
Организация статистической отчетности по основным направлениям деятельности органов и учреждений юстиции.
Методика осуществления аналитической работы.
Использование современных информационных технологий в аналитической работе.
Тема 9. Делопроизводство в органах и учреждениях юстиции
Понятие делопроизводства. Нормативно-правовое регулирование делопроизводства в органах юстиции. Основные требования к подготовке и представлению проектов нормативных правовых актов: законопроектов, проектов актов Президента РФ, проектов актов Правительства РФ, приказов и распоряжений, положений, правил и инструкций. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». Подготовка и оформление протоколов и служебных писем.
Правила оформления документов. Бланки, реквизиты документов. Согласование документа. Утверждение документа.
Документооборот как движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки. Доставка документов. Прием, обработка и распределение документов. Организация обработки и передачи отправляемых документов. Формирование поисковой системы документов. Контроль исполнения документов.
Применение оргтехники в органах и учреждениях юстиции.
Распределение часов дисциплины по разделам, темам и видам занятий
Тематический план
для очной формы обучения
(по учебному плану 2008 г., корректировка 2009г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
5-й семестр | ||||
Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции | 5 | 2 | 1 | 2 |
Тема 2. Система управления в области юстиции | 11 | 6 | 1 | 4 |
Тема 3. Основы управленческой деятельности в области юстиции | 6 | 2 | 1 | 3 |
Тема 4. Планирование работы органов и учреждений юстиции | 7 | 2 | 1 | 4 |
Тема 5. Выработка и принятие управленческих решений в органах и учреждениях юстиции | 7 | 3 | 1 | 3 |
Тема 6. Организация исполнения управленческих решений | 7 | 3 | 1 | 3 |
Тема 7. Управление персоналом в области юстиции | 8 | 4 | 1 | 3 |
Тема 8. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления | 7,5 | 2 | 0,5 | 5 |
Тема 9. Делопроизводство в органах и учреждениях юстиции | 5,5 | 2 | 0,5 | 3 |
Экзамен | ||||
Всего по дисциплине | 64 | 26 | 8 | 30 |
Тематический план
очной формы обучения
для лиц со средним профессиональным образованием
(по учебному плану 2007 г., корректировка 2009 г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
4-й семестр | ||||
Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции | 6 | 2 | 1 | 3 |
Тема 2. Система управления в области юстиции | 11 | 6 | 1 | 4 |
Тема 3. Основы управленческой деятельности в области юстиции | 6 | 2 | 1 | 3 |
Тема 4. Планирование работы органов и учреждений юстиции | 7 | 2 | 1 | 4 |
Тема 5. Выработка и принятие управленческих решений в органах и учреждениях юстиции | 6 | 2 | 1 | 3 |
Тема 6. Организация исполнения управленческих решений | 6 | 2 | 1 | 3 |
Тема 7. Управление персоналом в области юстиции | 10 | 4 | 2 | 4 |
Тема 8. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления | 8 | 2 | 1 | 5 |
Тема 9. Делопроизводство в органах и учреждениях юстиции | 9 | 2 | 1 | 6 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 69 | 24 | 10 | 35 |
Тематический план
для очно-заочной формы обучения
(по учебному плану 2005 г., корректировка 2009 г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
11-й семестр | ||||
Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции | 8 | 1 | – | 7 |
Тема 2. Система управления в области юстиции | 11 | 3 | 1 | 7 |
Тема 3. Основы управленческой деятельности в области юстиции | 6 | 1 | 2 | 3 |
Тема 4. Планирование работы органов и учреждений юстиции | 6 | 1 | – | 5 |
Тема 5. Выработка и принятие управленческих решений в органах и учреждениях юстиции | 8 | 1 | – | 7 |
Тема 6. Организация исполнения управленческих решений | 6 | 1 | – | 5 |
Тема 7. Управление персоналом в области юстиции | 8 | 2 | 2 | 4 |
Тема 8. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления | 8 | 1 | – | 7 |
Тема 9. Делопроизводство в органах и учреждениях юстиции | 8 | 1 | – | 7 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 69 | 12 | 5 | 52 |
Тематический план
для очно-заочной формы обучения
(по учебному плану 2008 г.. корректировка 2009г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
11-й семестр | ||||
Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции | 8 | 1 | – | 7 |
Тема 2. Система управления в области юстиции | 11 | 3 | 1 | 7 |
Тема 3. Основы управленческой деятельности в области юстиции | 6 | 1 | 2 | 3 |
Тема 4. Планирование работы органов и учреждений юстиции | 6 | 1 | – | 5 |
Тема 5. Выработка и принятие управленческих решений в органах и учреждениях юстиции | 6 | 1 | – | 5 |
Тема 6. Организация исполнения управленческих решений | 5 | 1 | – | 4 |
Тема 7. Управление персоналом в области юстиции | 8 | 2 | 2 | 4 |
Тема 8. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления | 6 | 1 | – | 5 |
Тема 9. Делопроизводство в органах и учреждениях юстиции | 8 | 1 | – | 7 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 64 | 12 | 5 | 47 |
Тематический план
очно-заочной формы обучения
для лиц со средним профессиональным образованием
(по учебному плану 2007 г., корректировка 2008 г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
4-й семестр | ||||
Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции | 8 | 1 | – | 7 |
Тема 2. Система управления в области юстиции | 11 | 3 | 1 | 7 |
Тема 3. Основы управленческой деятельности в области юстиции | 6 | 1 | 2 | 3 |
Тема 4. Планирование работы органов и учреждений юстиции | 8 | 1 | – | 7 |
Тема 5. Выработка и принятие управленческих решений в органах и учреждениях юстиции | 6 | 1 | – | 5 |
Тема 6. Организация исполнения управленческих решений | 6 | 1 | – | 5 |
Тема 7. Управление персоналом в области юстиции | 8 | 2 | 2 | 4 |
Тема 8. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления | 8 | 1 | – | 7 |
Тема 9. Делопроизводство в органах и учреждениях юстиции | 8 | 1 | – | 7 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 69 | 12 | 5 | 52 |
Тематический план
очно-заочной формы обучения
для лиц с высшим образованием
(по учебному плану 2005 г., корректировка 2009 г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
7-й семестр | ||||
Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции | 8 | – | – | 8 |
Тема 2. Система управления в области юстиции | 11 | 3 | – | 8 |
Тема 3. Основы управленческой деятельности в области юстиции | 5 | 1 | – | 4 |
Тема 4. Планирование работы органов и учреждений юстиции | 8 | – | – | 8 |
Тема 5. Выработка и принятие управленческих решений в органах и учреждениях юстиции | 7 | 1 | – | 6 |
Тема 6. Организация исполнения управленческих решений | 5 | 1 | – | 4 |
Тема 7. Управление персоналом в области юстиции | 8 | 2 | – | 6 |
Тема 8. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления | 6 | – | – | 6 |
Тема 9. Делопроизводство в органах и учреждениях юстиции | 6 | – | – | 6 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 64 | 8 | – | 56 |
Тематический план
для заочной формы обучения
(по учебному плану 2005 г., корректировка 2009 г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
11-й семестр | ||||
Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции | 8 | – | – | 8 |
Тема 2. Система управления в области юстиции | 11 | 2 | 1 | 8 |
Тема 3. Основы управленческой деятельности в области юстиции | 6 | 1 | 1 | 4 |
Тема 4. Планирование работы органов и учреждений юстиции | 8 | 1 | 1 | 6 |
Тема 5. Выработка и принятие управленческих решений в органах и учреждениях юстиции | 6 | – | – | 6 |
Тема 6. Организация исполнения управленческих решений | 6 | – | – | 6 |
Тема 7. Управление персоналом в области юстиции | 8 | 2 | 1 | 5 |
Тема 8. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления | 8 | – | – | 8 |
Тема 9. Делопроизводство в органах и учреждениях юстиции | 8 | – | – | 8 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 69 | 6 | 4 | 59 |
Тематический план для заочной формы обучения
(по учебному плану 2008 г., корректировка 2009г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
10-й семестр | ||||
Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции | 8 | – | – | 8 |
Тема 2. Система управления в области юстиции | 11 | 1 | 1 | 9 |
Тема 3. Основы управленческой деятельности в области юстиции | 6 | 1 | 1 | 4 |
Тема 4. Планирование работы органов и учреждений юстиции | 8 | 1 | 1 | 6 |
Тема 5. Выработка и принятие управленческих решений в органах и учреждениях юстиции | 6 | – | – | 6 |
Тема 6. Организация исполнения управленческих решений | 5 | – | – | 5 |
Тема 7. Управление персоналом в области юстиции | 8 | 1 | 1 | 6 |
Тема 8. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления | 4 | – | – | 4 |
Тема 9. Делопроизводство в органах и учреждениях юстиции | 8 | – | – | 8 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 64 | 4 | 4 | 56 |
Тематический план
заочной формы обучения
для лиц со средним профессиональным образованием
(по учебному плану 2008 г., корректировка 2009 г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
4-й семестр | ||||
Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции | 8 | – | – | 8 |
Тема 2. Система управления в области юстиции | 11 | 1 | 1 | 9 |
Тема 3. Основы управленческой деятельности в области юстиции | 6 | 1 | 1 | 4 |
Тема 4. Планирование работы органов и учреждений юстиции | 8 | 1 | 1 | 6 |
Тема 5. Выработка и принятие управленческих решений в органах и учреждениях юстиции | 6 | – | – | 6 |
Тема 6. Организация исполнения управленческих решений | 6 | – | – | 6 |
Тема 7. Управление персоналом в области юстиции | 8 | 1 | 1 | 6 |
Тема 8. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления | 8 | – | – | 8 |
Тема 9. Делопроизводство в органах и учреждениях юстиции | 8 | – | – | 8 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 69 | 4 | 4 | 61 |
Тематический план
заочной формы обучения
для лиц с высшим образованием
(по учебному плану 2005 г., корректировка 2008 г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
7-й семестр | ||||
Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции | 6 | – | – | 6 |
Тема 2. Система управления в области юстиции | 9 | 2 | 1 | 6 |
Тема 3. Основы управленческой деятельности в области юстиции | 6 | 1 | 1 | 4 |
Тема 4. Планирование работы органов и учреждений юстиции | 8 | 1 | 1 | 6 |
Тема 5. Выработка и принятие управленческих решений в органах и учреждениях юстиции | 6 | – | – | 6 |
Тема 6. Организация исполнения управленческих решений | 6 | – | – | 6 |
Тема 7. Управление персоналом в области юстиции | 7 | 2 | 1 | 4 |
Тема 8. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления | 8 | – | – | 8 |
Тема 9. Делопроизводство в органах и учреждениях юстиции | 8 | – | – | 8 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 64 | 6 | 4 | 54 |
Тематический план
заочной формы обучения
для лиц с высшим образованием
(по учебному плану 2008 г., корректировка 2009г.)
Темы дисциплины | Количество часов | |||
Всего | Лекции | Семинары | Самостоя-тельная работа | |
7-й семестр | ||||
Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции | 8 | – | – | 8 |
Тема 2. Система управления в области юстиции | 11 | 1 | 1 | 9 |
Тема 3. Основы управленческой деятельности в области юстиции | 6 | 1 | 1 | 4 |
Тема 4. Планирование работы органов и учреждений юстиции | 6 | 1 | 1 | 4 |
Тема 5. Выработка и принятие управленческих решений в органах и учреждениях юстиции | 6 | – | – | 6 |
Тема 6. Организация исполнения управленческих решений | 5 | – | – | 5 |
Тема 7. Управление персоналом в области юстиции | 8 | 1 | 1 | 6 |
Тема 8. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления | 6 | – | – | 6 |
Тема 9. Делопроизводство в органах и учреждениях юстиции | 8 | – | – | 8 |
Зачет | ||||
Всего по дисциплине | 64 | 4 | 4 | 56 |
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Методические рекомендации для преподавателя
Дисциплина «Научная организация управления в области юстиции» изучается студентами, занимающимися по программе получения высшего профессионального образования по специальности «юриспруденция», государственно-правовая специализация. Данная дисциплина способствует подготовке квалифицированных специалистов для Министерства юстиции Российской Федерации, подведомственных ему служб и учреждений, отражает ведомственную принадлежность Российской правовой академии.
При проведении первых лекций необходимо обратить особое внимание на доступность материала, дать рекомендации по использованию и изучению специальной литературы и нормативных правовых актов по данной дисциплине, по организации самостоятельной работы и обеспечить контроль усвоения пройденного материала.
При проведении семинарских занятий преподаватель должен четко формулировать цель занятия и основные проблемные вопросы. Семинары способствуют усвоению студентами материала, его закреплению, приобретению опыта устных публичных выступлений, ведения дискуссии, аргументации и защиты выдвигаемых положений. Семинары служат также целям контроля преподавателем уровня подготовленности студентов.
Помимо общих вопросов, выносимых на обсуждение студентов на семинарском занятии, преподаватель дает индивидуальные задания студентам. При этом учитываются заинтересованность студента, его уровень владения иностранными языками, доступность использования современных компьютерных технологий, в том числе возможность самостоятельной работы в интернете.
В целях контроля подготовленности студентов, обучения навыкам раскрытия темы, логичного изложения материала по предложенной теме преподаватель в ходе семинарских занятий может проводить контрольные работы.
Семинар может включать в себя элементы индивидуального собеседования. Преподаватель должен осуществлять индивидуальный контроль работы студентов; давать соответствующие рекомендации; в случае необходимости помочь студенту составить индивидуальный план работы по изучению дисциплины.
Индивидуальные собеседования помогают студенту более глубоко разобраться в интересующих его вопросах, скорректировать формы и методы самостоятельной подготовки.
При проведении семинарских занятий работа студентов оценивается на «отлично» при соблюдении следующих требований:
– исчерпывающее теоретическое обоснование ответов, иллюстрация ответов примерами из практики правового регулирования;
– активное и постоянное участие в обсуждении по существу всех поставленных вопросов;
– правильное, корректное и исчерпывающе обоснованное объяснение всех предложенных для рассмотрения ситуаций;
– правильное, исчерпывающее обоснование выдвигаемых тезисов и предложений, сформулированных ответов на поставленные вопросы, четкая и ясная логика рассуждений;
– исчерпывающее использование теоретически и практически верных аргументов, полное соответствие предлагаемой аргументации занятой позиции;
– свободное владение понятийным аппаратом изучаемой области знания, правильное и точное использование всех специальных терминов и понятий;
– постоянное активное участие в дискуссиях и обсуждениях ответов других студентов, при необходимости инициативное предложение дополнений и замечаний по существу таких ответов;
– проявление самостоятельности при решении поставленных заданий, ответах на заданные вопросы, инициативное участие в обсуждении всех проблем;
– проявление во время обсуждений рассматриваемых вопросов и проблем глубоких знаний теории, правильное использование теоретических знаний, полученных по иным дисциплинам, при рассмотрении проблем в рамках настоящей дисциплины.
На «хорошо» оценивается следующая работа:
– теоретическое обоснование ответов, фрагментарная иллюстрация ответов отдельными примерами из практики правового регулирования;
– правильное объяснение одной из предложенных для рассмотрения ситуаций;
– обоснование большинства выдвигаемых тезисов и предложений, логичность рассуждений;
– использование только теоретических либо практических аргументов, соответствие в целом предлагаемой аргументации занятой позиции;
– хорошее владение понятийным аппаратом изучаемой области знания, правильное (с незначительными, но периодически встречающимися несоответствиями) использование специальных терминов и понятий;
– участие в большинстве дискуссий и обсуждений ответов других студентов, при необходимости предложение (часто только по внешней инициативе) дополнений и замечаний по существу таких ответов;
– проявление самостоятельности при решении поставленных заданий, ответах на заданные вопросы;
– проявление во время обсуждений рассматриваемых вопросов и проблем знаний теории, правильное использование (но не постоянно) теоретических знаний, полученных по иным дисциплинам, при рассмотрении проблем в рамках настоящей дисциплины.
На «удовлетворительно» оценивается следующая работа:
– теоретическое обоснование менее половины ответов, фрагментарная иллюстрация ответов отдельными примерами из практики правового регулирования;
– периодическое участие в обсуждении поставленных вопросов;
– фрагментарное обоснование выдвигаемых тезисов и предложений;
– логические ошибки;
– узкое использование теоретических либо практических аргументов, иногда несоответствие предлагаемой аргументации занятой позиции;
– владение основами понятийного аппарата изучаемой области знания, использование специальных терминов и понятий с редкими ошибками;
– эпизодическое участие в дискуссиях и обсуждениях ответов других студентов, при необходимости предложение (обычно только по внешней инициативе) дополнений по существу таких ответов;
– проявление самостоятельности при решении поставленных заданий, ответах на заданные вопросы;
– проявление во время обсуждений рассматриваемых вопросов и проблем знаний теории, эпизодическое правильное использование теоретических знаний, полученных по иным дисциплинам, при рассмотрении проблем в рамках настоящей дисциплины.
Значительное внимание в процессе преподавания дисциплины уделяется самостоятельному изучению студентами нормативных правовых актов, умению анализировать и применять на практике их основные положения.
Изучение дисциплины завершается зачетом.
Методические указания для студентов
Основными видами аудиторной работы студента при изучении дисциплины являются лекции и семинарские занятия. Студент не имеет права пропускать без уважительных причин аудиторные занятия, в противном случае он может быть не допущен к зачету.
На лекциях излагаются и разъясняются основные понятия темы, связанные с ней теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы. Обязанность студентов – слушать и конспектировать лекционный материал. В конспекте рекомендуется оставлять место для дальнейшей самостоятельной работы над темой.
Изучение наиболее важных тем учебной дисциплины завершают семинарские занятия. Они служат для контроля подготовленности студента, закрепления изученного материала, развития умений и навыков подготовки докладов, сообщений, приобретения опыта устных публичных выступлений, ведения дискуссии, в том числе аргументации и защиты выдвигаемых положений и тезисов.
Семинару предшествует самостоятельная работа студента, связанная с освоением лекционного материала и материалов, изложенных в рекомендованном списке литературы. По согласованию с преподавателем или по его заданию студент может готовить рефераты по отдельным темам дисциплины. Примерные темы докладов и рефератов приведены в настоящем издании.
Семинары могут проводиться и в форме учебных конференций. Конференция включает в себя выступления студентов с докладами.
Основу доклада, как правило, составляет содержание подготовленных студентами рефератов. Желательно предварительно представить текст доклада преподавателю для ознакомления.
Результаты контроля качества учебной работы студентов преподаватель может оценивать, выставляя текущие оценки в рабочий журнал. Студент имеет право ознакомиться с выставленными ему оценками.
Важным видом работы студента является самостоятельная работа, на которую отводится практически 50 % общего времени (для очной формы обучения), поэтому правильная организация самостоятельной работы является залогом успешного изучения дисциплины.
Нельзя надеяться только на материал лекций или семинарских занятий, – необходимо закрепить его и расширить в ходе самостоятельной работы. Наибольшей эффект достигается при использовании «системы опережающего чтения», то есть предварительного самостоятельного изучения материала следующей лекции.
Самостоятельная работа должна носить творческий и планомерный характер. Ошибку совершают те студенты, которые надеются освоить весь материал только за время подготовки к зачету. Опыт показывает, что уровень знаний у таких студентов является низким, а главное – недолговечным.
В процессе организации самостоятельной работы большое значение имеют консультации преподавателя. Они могут быть как индивидуальные, так и в составе учебной группы. С графиком консультаций преподавателей можно ознакомиться на кафедре.
В ходе изучения дисциплины допускается написание курсовой работы (по выбору студента).
Список примерных тем курсовых работ приведен в настоящем издании. Может быть избрана любая тема по изучаемой дисциплине, в том числе и не представленная в перечне примерных тем.
Студент обсуждает с преподавателем план работы, рекомендуемую литературу. Допускается проведение публичных защит курсовых работ.
По завершении дисциплины предполагается сдача зачета. К сдаче зачета не допускаются студенты, у которых пропущены и не отработаны два и более семинарских занятий.
ПРИМЕРНЫЕ ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Семинар 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции (тема 1)
Вопросы для обсуждения:
1. Управление как процесс воздействия субъекта управления на управляемый объект.
2. Предмет, содержание и методы науки социального управления.
3. Государственное управление.
4. Наука государственного управления.
5. Понятие управления в области юстиции.
Семинар 2. Система управления в области юстиции (тема 2)
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие и элементы системы управления в области юстиции.
2. Органы юстиции как управляемые системы и системы управления.
3. Правовое закрепление системы управления в области юстиции.
4. Цели и задачи Минюста России.
5. Структура Минюста России: министр юстиции и его заместители, департаменты и отделы.
6. Федеральные службы, подведомственные Минюсту России.
7. Территориальные органы Минюста России и подведомственных ему федеральных служб.
Семинар 3. Основы управленческой деятельности в области юстиции (тема 3)
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие управленческой деятельности, ее функций и стадий управленческого цикла.
2. Функции управления в области юстиции.
3. Функциональная специализация органов и учреждений юстиции.
4. Процесс управления и его стадии.
Семинар 4. Планирование работы органов и учреждений юстиции (тема 4)
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие и сущность планирования в управленческой деятельности.
2. Виды планирования: макропланирование и микропланирование. Стратегические и тактические планы. Иные виды планов.
3. Структура и типовая форма плана.
4. Организация и методика планирования в органах и учреждениях юстиции.
Семинар 5. Выработка и принятие управленческих решений в органах и учреждениях юстиции (тема 5)
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие управленческих решений и их особенности.
2. Виды управленческих решений, принимаемых в органах юстиции.
3. Требования, предъявляемые к управленческим решениям.
4. Правовые формы закрепления управленческих решений в области юстиции.
5. Технологии разработки управленческих решений.
6. Стадии подготовки и принятия решений в органах и учреждениях юстиции.
7. Роль человеческого фактора в процессе принятия управленческих решений.
Семинар 6. Организация исполнения управленческих решений
(тема 6)
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие и значение организации исполнения управленческих решений.
2. Основные стадии процесса организации исполнения решений.
3. Координация и взаимодействие участников исполнения решений в органах и учреждениях юстиции.
4. Контроль исполнения управленческих решений.
Семинар 7. Управление персоналом в области юстиции (тема 7)
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие кадров органов и учреждений юстиции.
2. Правовое положение государственных гражданских служащих и служащих правоохранительной службы.
3. Статус работников учреждений исполнения наказаний.
4. Статус работников образовательных и научно-исследовательских учреждений юстиции.
5. Статус адвоката и нотариуса.
6. Требования, предъявляемые к кадрам в области юстиции.
7. Организация отбора персонала.
8. Аттестация работников органов и учреждений юстиции.
9. Формирование резерва на выдвижение. Расстановка кадров.
10. Вознаграждение работников органов и учреждений юстиции.
11. Рациональная организация использования рабочего времени.
Семинар 8. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления (тема 8)
Вопросы для обсуждения:
1. Содержание и основные направления информационно-аналитической работы в органах и учреждениях юстиции.
2. Организация получения информации о деятельности органов и учреждений юстиции.
3. Организация статистической отчетности по основным направлениям деятельности органов и учреждений юстиции.
4. Методика осуществления аналитической работы.
5. Использование современных информационных технологий в аналитической работе.
Семинар 9. Делопроизводство в органах и учреждениях юстиции (тема 9)
Вопросы для обсуждения
1. Понятие делопроизводства.
2. Нормативно-правовое регулирование делопроизводства в органах юстиции.
3. Основные требования к подготовке и представлению проектов нормативных правовых актов: законопроектов, проектов актов Президента РФ, проектов актов Правительства РФ, приказов и распоряжений, положений, правил и инструкций.
4. Подготовка и оформление протоколов и служебных писем.
5. Правила оформления документов.
6. Документооборот как движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки.
7. Применение оргтехники в органах и учреждениях юстиции.
Примерные темы докладов и рефератов
1. Система управления в области юстиции.
2. Полномочия и предметы ведения Министерства юстиции Российской Федерации.
3. Полномочия и предметы ведения Федеральной службы судебных приставов.
4. Полномочия и предметы ведения Федеральной службы исполнения наказаний.
5. Контроль и надзор в сфере адвокатуры.
6. Контроль и надзор в сфере нотариата.
7. Регистрация уставов муниципальных образований.
8. Деятельность территориальных органов Минюста России.
9. Деятельность территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
10. Деятельность территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний.
11. Статус учреждений, действующих в области юстиции.
12. Аттестация государственных служащих.
13. Приобретение статуса адвоката.
14. Приобретение статуса нотариуса.
15. Документооборот в органах юстиции.
Примерные темы курсовых работ
1. Правовые основы системы управления в области юстиции.
2. Органы и учреждения юстиции как управляемые системы и системы управления.
3. Управленческая деятельность органов юстиции.
4. Функциональная специализация органов и учреждений юстиции.
5. Правовые формы закрепления управленческих решений в области юстиции.
6. Стадии подготовки и принятия решений в органах и учреждениях юстиции.
7. Роль человеческого фактора в процессе принятия управленческих решений в органах и учреждениях юстиции.
8. Контроль исполнения решений в органах и учреждениях юстиции.
9. Координация как основная функция Минюста России.
10. Роль информации в деятельности органов и учреждений юстиции.
11. Статистическая отчетность в органах юстиции. Кадры органов и учреждений юстиции.
12. Организация отбора персонала для работы в органах и учреждениях юстиции.
13. Прохождение государственной службы в органах юстиции.
14. Делопроизводство в органах юстиции.
Примерные вопросы (задания)
для самостоятельной работы
1. Составьте таблицу по вопросам компетенции Министерства юстиции Российской Федерации.
2. Укажите: функции, полномочия и предметы ведения Министерства юстиции Российской Федерации.
3. Составьте таблицу по вопросам компетенции Федеральной службы судебных приставов. Укажите: функции, полномочия и предметы ведения Федеральной службы судебных приставов.
4. Составьте таблицу по вопросам компетенции Федеральной службы исполнения наказаний. Укажите: функции, полномочия и предметы ведения Федеральной службы исполнения наказаний.
5. Сравните компетенцию Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов.
6. Инсценируйте процедуры проведения аттестации судебного пристава.
7. Инсценируйте процедуры проведения конкурса на замещение вакантной должности государственного служащего Министерства юстиции Российской Федерации.
8. Инсценируйте процедуры проведения квалификационного экзамена государственного служащего Федеральной службы исполнения наказаний.
9. Составьте таблицу по вопросам правового положения судебного пристава-исполнителя.
10.Составьте таблицу по вопросам правового положения судебного пристава по обеспечения установленного порядка деятельности судов.
Литература, рекомендованная для подготовки
к семинарским занятиям, написания докладов,
рефератов и выполнения курсовых работ
1. Административное право России : курс лекций / под ред.
. — М. : ТК Велби : Проспект, 2007.
2. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления /
. — М. : Омега-Л, 2004.
3. Артамонов, А. Н. Сложные вопросы и пути их решения при проведении юридической экспертизы нормативных правовых актов // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. — 2007. — № 7.
4. Борискин, В. В. Документационное обеспечение деятельности Министерства юстиции Российской Федерации // Юстиция. — 2005. — № 5.
5. Герасимов, А. П. Проблемы повышения эффективности управленческой деятельности в Федеральной службе судебных приставов // Юстиция. — 2005. — № 1.
6. Кузнецов, В. Ф. Организация деятельности Федеральной службы судебных приставов в России / . — М. : Изд-во МГУ, 2005.
7. Макаров, О. В. Организационные и правовые проблемы становления адвокатуры в российском обществе // Адвокат. — 2005. — № 1.
8. Министерство юстиции России за 200 лет (1802–2002.). Историко-правовой очерк. — М., 2002.
9. Овсянко, Д. М. Государственная служба Российской Федерации /
. — М., 2005.
10.Теория управления / под ред. , . — М. : РАГС, 2003.
11.Федореев, Э. Г. О проблемах в работе кадровых подразделений Министерства юстиции Российской Федерации и подведомственных ему федеральных служб // Юстиция. — 2008. — № 4.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Рос. газ. — 1993. — 25 дек.
2. О Правительстве Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 // СЗ РФ. — 1997. — № 51. — Ст. 5712.
3. О судебной системе Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 // СЗ РФ. — 1997. — № 1. — Ст. 1.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 // СЗ РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3012.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 , часть первая // СЗ РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 , часть вторая // СЗ РФ. — 1996. — № 5. — Ст. 410.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.11.2001 , часть третья // СЗ РФ. — 2001. — № 49. — Ст. 4552.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 1.
9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 //
СЗ РФ. — 2002. — № 1. (ч. 1). — Ст. 3.
10.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 //
СЗ РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
11.Уголовно-исполнительный кодекс от 08.01.1997 // СЗ РФ. — 1997. — № 2. — Ст. 198.
12.О судебных приставах : Федеральный закон от 21.07.1997 // СЗ РФ. — 1997. — № 30. — Ст. 3590.
13.Об исполнительном производстве : Федеральный закон от 02.10.2007 // СЗ РФ. — 2007. — № 41. — Ст. 4849.
14.О системе государственной службы Российской Федерации : Федеральный закон от 27.05.2003 // СЗ РФ. — 2003. — № 22. —
Ст. 2063.
15.О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27.07.2004 // СЗ РФ. — 2004. — № 31. —
Ст. 3215.
16.О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314// СЗ РФ. — 2004. — № 11. — Ст. 945.
17.Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 24.09.2007 № 1274 // СЗ РФ. — 2007. — № 40. —
Ст. 4717.
18.Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 // СЗ РФ. — 2008. — № 20. — Ст. 2290.
19.Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации : Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 // СЗ РФ. — 2004. — № 42. — Ст. 4108.
20.Вопросы Федеральной службы судебных приставов : Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 // СЗ РФ. — 2004. — № 42. — Ст. 4111.
21.Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний : Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 // СЗ РФ. — 2004. — № 42. — Ст. 4109.
22.О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации : Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 // СЗ РФ. — 2005. — № 6. — Ст. 437.
23.О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим : Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 113 // СЗ РФ. — 2005. — № 6. — Ст. 440.
24.О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции : Указ Президента РФ от 19.11.2007 № 1554 // СЗ РФ. — 2007. — № 48 (ч. 2). —
Ст. 5952.
25.О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) : Указ Президента РФ от 01.02.2005
№ 111 // СЗ РФ. — 2005. — № 6. — Ст. 438.
26.О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих : Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2005 № 1131 // СЗ РФ. — 2005. — № 40. — Ст. 4017.
27.О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы : Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 // СЗ РФ. — 2006. — № 1. — Ст. 118.
28.О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих : Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 //
СЗ РФ. — 2006. — № 31 (ч. 1). — Ст. 3459.
29.Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 // СЗ РФ. — 1997. — № 33. — Ст. 3895.
30.Об утверждении положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации : приказ Минюста России от 21.05.2009 № 146 // РГ. — 2009. — № 94.
31.Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации : приказ Минюста России от 21.05.2009
№ 147 // Рос. газ. — 2009. — № 94.
32.Об утверждении служебного распорядка центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации : приказ Минюста России от 01.11.2007 № 206 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2007. — № 48.
Основная литература
1. Уголовно-исполнительное право : учебник / под. ред. . — М. : Проспект, 2011. — 400 с.
2. Гуреев, В. А.. Исполнительное производство : учебник / ,
. — М. : Эксмо, 2009.
3. Кузнецов, И. Н. Делопроизводство : учебно-справочное пособие /
. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006.
4. Никитин, П. В. История органов и учреждений юстиции России : учебное пособие / , . — М. : ГОУ ВПО РПА Минюста России, 2007.
Дополнительная литература
1. Борисов, А. Б. Комментарий к Федеральным законам Российской Федерации «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» (постатейный) / . — М. : Книжный мир, 2008.
2. Гончарова, Н. Г. Государственная служба в Российской Федерации : учебное пособие / , . — М. : ГОУ ВПО РПА Минюста России, 2005.
3. Россинский, Б. В. Административное право : учебник для вузов /
, . — 4-е изд., изм. и доп. — М. : Норма, 2009.
ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ.
ФОРМЫ ПРОМЕЖУТОЧНОГО КОНТРОЛЯ
В результате изучения дисциплины «Научная организация управления в области юстиции» студенты должны:
знать:
‑ основные элементы и принципы деятельности системы управления в области юстиции;
‑ основы управленческой деятельности в области юстиции;
‑ особенности порядка выработки, принятия и исполнения решений органов юстиции;
‑ принципы управления персоналом в органах и учреждениях юстиции;
‑ основы делопроизводства в органах и учреждениях юстиции;
уметь:
‑ использовать теоретические знания при анализе конкретных управленческих ситуаций;
‑ разрабатывать алгоритмы действий по выработке управленческих решений;
‑ анализировать нормативные правовые акты, регулирующие вопросы управления в области юстиции;
быть ознакомлены:
‑ с основными тенденциями развития современной науки государственного управления, ее влияния на нормативно-правовое регулирование системы управления в области юстиции;
‑ с основными проблемами проведения административной реформы в Российской Федерации, основными направлениями реформирования системы юстиции за рубежом.
Промежуточный контроль по дисциплине «Научная организация управления в области юстиции» осуществляется в виде текущего контроля успеваемости студентов и промежуточной аттестации согласно Положению о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, утвержденному приказом Академии.
В соответствии с учебным планом Академии промежуточная аттестация по данной дисциплине проводится в форме зачета.
Материалы, устанавливающие содержание
и порядок проведения промежуточной аттестации
Примерные вопросы для подготовки к зачету
1. Понятие социального управления, его цели и функции.
2. Понятие системы управления в области юстиции.
3. Типы организационных структур управления и основные принципы их построения.
4. Правовое закрепление системы управления в области юстиции.
5. Органы и учреждения юстиции как управляемые системы и системы управления.
6. Понятие управленческой деятельности.
7. Функциональное содержание управленческой деятельности.
8. Задачи, полномочия и предметы ведения Минюста России.
9. Задачи, полномочия и предметы ведения Федеральной службы судебных приставов.
10. Задачи, полномочия и предметы ведения Федеральной службы исполнения наказаний.
11. Место территориальных органов федеральных служб, находящихся в ведении Минюста России, в системе органов и учреждений юстиции.
12. Понятие и виды управленческих решений.
13. Основные требования, предъявляемые к управленческим решениям в области юстиции.
14. Правовые формы закрепления управленческих решений в области юстиции.
15. Технологии разработки управленческих решений.
16. Стадии подготовки и принятия решений в органах и учреждениях юстиции.
17. Роль человеческого фактора в процессе принятия управленческих решений.
18. Координация и взаимодействие участников исполнения решений в органах и учреждениях юстиции.
19. Организация получения информации о деятельности органов и учреждений юстиции.
20. Контроль и надзор органов юстиции за нотариатом.
21. Контроль и надзор органов юстиции за адвокатурой.
22. Контроль и надзор органов юстиции за общественными организациями и религиозными объединениями.
23. Контроль и надзор органов юстиции за судебно-экспертными учреждениями.
24. Понятие кадров органов и учреждений юстиции.
25. Требования, предъявляемые к кадрам в области юстиции.
26. Организация отбора персонала для работы в органах и учреждениях юстиции.
27. Аттестация работников органов и учреждений юстиции.
28. Формирование резерва на выдвижение. Расстановка кадров.
29. Статус сотрудников органов юстиции.
30. Статус сотрудников учреждений юстиции
31. Понятие делопроизводства. Документирование.
32. Правила оформления документов.
33. Документооборот.
СОДЕРЖАНИЕ
Рабочая программа учебной дисциплины …………………………… 3
Материалы, устанавливающие содержание и порядок
проведения промежуточной аттестации………………………………..40
