Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора

по Кировской области и Республике Марий Эл

Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

УТВЕРЖДАЮ

Начальник

Межрегионального управления

государственного автодорожного надзора по Кировской области и

Республике Марий Эл

_______________

«____» _____________ 201 г.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного инспектора отдела автодорожного

надзора и контроля международных автомобильных перевозок

«____» _____________ 201 года № ________

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Настоящий должностной регламент разработан в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), регламентирует профессиональную служебную деятельность государственного инспектора отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок (далее – Отдел) Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл (далее Управление).

1.2.  Должность государственного инспектора в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» (с последующими изменениями и дополнениями) относится к старшей группе должностей гражданской службы.

1.3.  Государственный инспектор назначается и освобождается от должности приказом начальника Управления по представлению начальника отдела.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1.4.  Государственный инспектор подчиняется заместителю начальника Отдела, начальнику Отдела, заместителю начальника Управления, курирующего деятельность Отдела, начальнику Управления.

1.5.  На государственного инспектора может быть возложено исполнение дополнительных должностных обязанностей.

2.  КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

2.1.  Государственный инспектор Отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок должен иметь высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.

2.2.  Государственный инспектор Отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок должен иметь и поддерживать необходимый уровень профессиональных знаний, как в установленной сфере деятельности, так и в других областях знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также знать:

Конституцию Российской Федерации;

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о государственной гражданской службе в части правового положения (статуса) гражданского служащего и иных вопросов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Министерств и ведомств, в части предмета ведения, деятельности и компетенции Управления применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398;

Регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

Положения об Управлении и Отделе;

индивидуальные акты Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, касающиеся делопроизводства, порядка работы со служебной информацией, служебного распорядка, правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

индивидуальные акты Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, касающиеся основной деятельности Службы, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

конструкцию автотранспортных средств, основы экономики, организации труда;

правила делового этикета, кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

должностной регламент.

2.3.  Должен обладать профессиональными навыками:

организации своей работы;

работы с людьми;

ведения деловых переговоров;

подготовки индивидуальных актов и иных видов служебных документов и писем;

пользоваться компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением.

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

3.1.  Функции.

На государственного инспектора автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Отдела возлагаются следующие функции:

3.1.1.  проводить в установленном порядке, государственный контроль за соблюдением иностранными и российскими перевозчиками, осуществляющими международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров, требований Федерального закона от 24.07.1998 г. «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», Постановления Правительства РФ от 31.10.1998 № 1272 «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок», международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области международных автомобильных перевозок, а также весового контроля автотранспортных средств на стационарных контрольных пунктах;

3.1.2.  осуществлять контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области дорожного хозяйства.

3.1.3.  осуществлять, в соответствии с законодательством Российской Федерации, производства по делам об административной ответственности;

3.1.4.  осуществлять взаимодействие, по поручению руководства Управления, с органами исполнительной власти, территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам безопасной деятельности на транспорте;

3.1.5.  осуществлять взаимодействие, по поручению руководства Управления, с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.6.  осуществлять взаимодействие, по поручению руководства Управления, с органами исполнительной власти и другими органами контроля и надзора;

3.1.7.  осуществлять взаимодействие, по поручению руководства Управления, с правоохранительными органами по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

3.2.  Должностные обязанности.

Государственный инспектор автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Отдела исполнять свои должностные обязанности в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2007 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации». К основным функциональным обязанностям государственного инспектора относится:

3.2.1.  Осуществлять транспортный и весовой контроль на стационарных (далее СКП) или передвижных (далее ПКП) контрольных пунктах.

3.2.2.  Проводить транспортный и весовой контроль в форменной одежде, введенной приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 24.06.93 г. № 45 «О форменной одежде работников Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации» и от 08.12.95 г. № 105 «О форменной одежде и знаках отличия для работников Российской транспортной инспекции», представляться водителю транспортного средства, назвав свою фамилию, должность и наименование органа госконтроля, предъявлять по просьбе водителей удостоверение, иметь номерной нагрудный знак и, в случае наложения штрафа, заверять личной номерной печатью копии вручаемых лицам, совершившим правонарушения, протоколов об административных правонарушениях и постановлений о наложении административного взыскания.

3.2.3.  При проведении транспортного контроля осуществлять последовательно: документальный, визуальный и инструментальный контроль за соблюдением требований, предъявляемых при выполнении автомобильных перевозок, в том числе и международных.

3.2.4.  При документальном контроле проверять наличие:

-  международного или национального водительского удостоверения на право управления автотранспортным средством и его соответствия Конвенции о дорожном движении (КДД) от 08.11.1968 г.;

-  свидетельства о регистрации транспортного средства и его соответствия Конвенции о дорожном движении (КДД) от 08.11.1968 г.;

-  тахограмм или ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха и их соответствия требованиям Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) в предусмотренных случаях;

-  разрешения на поездку автотранспортного средства по территории Российской Федерации или специального разрешения на перевозку в (из) третьих стран, правильность и полноту их заполнения;

-  карточки допуска транспортного средства к осуществлению международных перевозок (для российских перевозчиков);

-  путевого листа (для российских перевозчиков) – в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

-  лицензионной карточки (для российских перевозчиков) – в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

-  товарно-транспортной документации, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19.05.1956 г. и ее соответствия требованиям указаний КДПГ и отгрузочных спецификаций по каждому наименованию груза. К товарно-транспортной документации относятся: товарно-транспортная накладная, отгрузочная спецификация, фактура-спецификация, сертификат о качестве, карантинный и ветеринарный сертификаты (свидетельства). Эти документы составляются на русском языке и на одном из иностранных языков. Бланки всех товарно-транспортных документов должны быть изготовлены типографским способом и заполнены на компьютере или пишущей машинке;

-  свидетельства о допуске автотранспортного средства к перевозке скоропортящихся грузов в соответствии с Соглашением о перевозке скоропортящихся грузов 1970 г;

-  свидетельства о допуске автотранспортного средства к международной перевозке грузов под таможенными пломбами и печатями с применением книжки МДП (Конвенция МДП от 14.11.1975г.);

-  специального разрешения на перевозку опасного (особо опасного) груза и проверку маршрута перевозки опасного груза, когда он указан в разрешении;

-  свидетельства о допуске водителя к перевозке опасного груза;

-  свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза;

-  наличия аварийной карточки системы информации об опасности и соответствия ее перевозимому грузу в соответствии с Европейским Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ);

-  специального разрешения на перевозку крупногабаритных, тяжеловесных грузов и соблюдения маршрута такой перевозки;

-  разрешения (согласования) договаривающихся сторон на открытие регулярного международного пассажирского маршрута;

-  тарифов на регулярную международную перевозку пассажиров;

-  схемы маршрута движения автобуса с указанием остановочных пунктов;

-  расписания движения автобуса на маршруте;

-  разрешения на перевозку пассажиров по территории Российской Федерации, в том числе на следование транзитом через территорию Российской Федерации, а также специального разрешения на перевозку пассажиров в (из) третьих стран;

-  списка пассажиров и его соответствия количеству пассажиров при проезде без разрешения в случаях, предусмотренных в международных договорах Российской Федерации.

3.2.5. При визуальном контроле проверять наличие:

-  регистрационного номера автотранспортного средства и его соответствия требованиям КДД от 08.11.1968 г.;

-  отличительного знака государства регистрации и его соответствия требованиям КДД от 08.11.1968 г.

3.2.6. При инструментальном контроле проверять:

-  соответствие автотранспортного средства требованиям КДД от 08.11.1968 г., а также наличие тахографа, медицинской аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки, противооткатных упоров, ремней безопасности;

-  соответствие габаритных размеров, общей массы и нагрузки на ось транспортного средства требованиям Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной и зарегистрированной в установленном порядке в Министерстве юстиции Российской Федерации (№ 1146 от 08.08.96 г.), а также их соответствие параметрам, указанным в специальных разрешениях на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

3.2.7.  По результатам проведенного транспортного контроля:

-  при отсутствии нарушений проставлять персональную номерную печать и дату проверки в разрешении на поездку, специальном разрешении на перевозку крупногабаритного, тяжеловесного, опасного груза, груза в (из) третьих стран, на списке пассажиров, учетном талоне;

-  в случае выявления нарушения международных договоров Российской Федерации выдать перевозчику или его представителю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения;

-  в случае выявления правонарушений касающихся осуществления международных автоперевозок и предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2001 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (КоАП РФ), составлять протокол и выносить постановление по делу об административном правонарушении;

-  при наложении штрафа делать отметку в российском разрешении на проезд, а в случаях, когда такие разрешения не предусмотрены, в учетном талоне. При этом водитель транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, предупреждается о том, что выпуск транспортного средства, на котором совершено административное правонарушение, осуществляется с территории Российской Федерации только после предъявления им должностному лицу органов госавтодорнадзора в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации документа, подтверждающего уплату штрафа;

-  в случае обнаружения у автотранспортного средства осуществляющего международные автоперевозки превышения полной массы или нагрузки на ось, либо превышения его габаритных размеров относительно норм установленных на территории Российской Федерации и отсутствия на борту автотранспортного средства специального разрешения, если наличие такого обязательно, либо осуществление автотранспортным средством, зарегистрированным в иностранном государстве перевозки грузов между пунктами расположенными на территории Российской Федерации, либо отсутствие на борту автотранспортного средства разрешения на поездку, если такое разрешение необходимо, то осуществлять задержание такого транспортного средства и помещать его на специализированную охраняемую стоянку сроком – до устранения причины задержания;

-  в случаях выявления технических неисправностей автотранспортных средств, влияющих на безопасность движения, принимает решение о передаче материалов в органы ГУ ГИБДД МВД России для принятия мер;

-  дальнейшее движение автотранспортного средства может быть разрешено только после устранения выявленных нарушений.

3.2.8.  Осуществлять весовой контроль транспортных средств на стационарных (СПВК), а при необходимости и передвижных пунктах весового контроля на федеральных автодорогах в соответствии со схемой взаимодействия УГАДН, ГИБДД и ФГУ "Волго-Вятскуправтодор".

3.2.9.  Составлять акты о превышении транспортными средствами установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

3.2.10.  Передавать экземпляры актов заинтересованным службам в соответствии с Соглашением и схемой взаимодействия УГАДН, ГИБДД и ФГУ "Волго-Вятскуправтодор"

3.2.11.  Обеспечивать эксплуатацию основного и контрольного весового оборудования в соответствии с инструкцией завода-изготовителя.

3.2.12.  Осуществлять контроль на линии за соблюдением транспортного законодательства лицами, эксплуатирующими транспортные средства, а так же владельцами транспортных средств.

3.2.13.  Вести учет тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, следовавших по федеральным автодорогам через пункты весового контроля с нарушением установленных ограничений.

3.2.14.  Своевременно вносить изменения и дополнения в сформированный пакет законодательных и нормативных документов.

3.2.15.  При проведении транспортного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок вести следующую документацию:

- журнал учета нарушений международных автоперевозок выявленных на СПВК;

- журнал учета тяжеловесных транспортных средств, проследовавших через СПВК;

-  листы учета автотранспортных средств;

-  журнал приема – сдачи дежурств;

-  журнал инструктажа на рабочем месте;

3.2.16.  При выявлении неисправностей весового оборудования стационарного или передвижного пунктов весового контроля немедленно сообщать руководству Управления и делать соответствующую запись в журнале передачи дежурства.

3.2.17.  Уметь пользоваться компьютерной и оргтехникой, использовать в работе различные программные продукты, в том числе с программой весового контроля.

3.2.18.  Контролировать на стационарном пункте весового контроля наличие необходимых дорожных знаков в соответствии с утвержденной дислокацией, состояние проезжей части на автоподходах к весам, дорожных ограждений, освещения СПВК.

3.2.19.  Проводить проверки предприятий и организаций дорожного хозяйства, выдавать предписания по устранению выявленных нарушений, составлять административные протоколы об административных правонарушениях.

3.2.20.  Представлять запрашиваемую отчетность по осуществляемому виду деятельности достоверно и в установленный срок.

3.2.21.  Уведомлять начальника управления, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.2.22.  Соблюдать служебный распорядок работы управления.

Принимает участие:

3.2.23.  в разработке планов, мероприятий Отдела;

3.2.24.  в подготовке предложений по совершенствованию работы Отдела.

3.3.  Права.

Государственный инспектор автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Отдела имеет права, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 27.07.2007 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а при исполнении своих основных функциональных обязанностей имеет право:

3.3.1.  на остановку транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров на территории Российской Федерации только в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах, с использованием диска с красным сигналом, либо со световозвращателем;

3.3.2.  на ношение форменной одежды в соответствии с приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 24.06.93 г. № 45 «О форменной одежде работников Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации» и от 08.12.95 г. № 105 «О форменной одежде и знаках отличия для работников Российской транспортной инспекции»

3.3.3.  в случае нарушения международных договоров Российской Федерации выдавать перевозчику или его представителю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения;

3.3.4.  налагать штрафы за нарушение порядка выполнения международных автомобильных перевозок в случаях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При наложении штрафа, делать отметку в разрешении на поездку, а в случаях, когда такие разрешения не предусмотрены, в учетном талоне.

3.3.5.  Проводить проверку транспортных средств, следующих с нарушением установленных весовых ограничений, в пределах компетенции Управления.

3.3.6.  Оформлять акты о превышении транспортными средствами установленных ограничений весовых параметров и подписывать их.

3.3.7.  Проводить проверку соблюдения на линии владельцами транспортных средств или лицами, эксплуатирующими такие транспортные средства, транспортного законодательства и составлять рапорты о выявленных нарушениях.

3.3.8.  Вносить руководству Управления предложения по совершенствованию и повышению эффективности работы весового контроля.

3.3.9.  Проводить проверки хозяйствующих субъектов дорожного хозяйства и автотранспорта, составлять протоколы в соответствии с КоАП РФ и выдавать предписания.

3.4.  Ответственность.

На государственного инспектора автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:

1)  замечание;

2)  выговор;

3)  предупреждение о неполном должностном соответствии;

4)  освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5)  увольнение с гражданской службы.

4.  ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОПЕРЕВОЗОК ОТДЕЛА ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

Государственный инспектор автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Отдела вправе самостоятельно принимать управленческие или иные решения по следующим вопросам:

-  проведения, оформления результатов контроля в сфере дорожного хозяйства.

-  проведения, оформления результатов ТК за международными перевозками;

-  проведения, оформления результатов весового контроля АТС;

-  ведения административного производства при выявлении нарушений;

-  проведения, оформления результатов линейного контроля российских перевозчиков;

-  взаимодействия с органами ГИБДД, другими органами контроля и надзора при проведении транспортного, весового и линейного контроля.

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОПЕРЕВОЗОК ОТДЕЛА ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ

Государственный инспектор автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Отдела вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений:

5.1.  По разработке планов, мероприятий Отдела на перспективный и текущий периоды деятельности.

5.2.  По проведению необходимых расследований причин, сопутствующих совершению дорожно-транспортных происшествий автотранспортом, принадлежащим лицензиатам.

5.3.  По совершенствованию деятельности Управления, Отдела.

6.  Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения государственным инспектором автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Отдела проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений устанавливаются начальником Отдела.

ПОРЯДОК СЛУЖЕБНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав государственный инспектор автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Отдела взаимодействует с работниками Отдела, Управления, других федеральных органов государственного контроля и надзора (согласно порядку, изложенному в рекомендациях и положении об Отделе).

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В оценке работы применяются показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного инспектора, качественного и своевременного исполнения возложенных должностных обязанностей в соответствии с задачами и функциями Отдела.

Непосредственные показатели служебной деятельности по данной должности:

8.1.  Выполнение плана проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих международные перевозки (при необходимости).

8.2.  Выполнение плана проверок субъектов дорожного хозяйства.

8.3.  Количество составленных протоколов и вынесенных постановлений с наложением административных штрафов (за нарушение порядка перевозки грузов автомобильным транспортом, в том числе при осуществлении международных перевозок).

8.4.  Количество проверенных транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в том числе и международные.

8.5.  Наличие фактов нарушения работником (уголовно-наказуемые деяния, превышение должностных полномочий, нарушение трудовой дисциплины, некачественное исполнение должностных обязанностей и др.).

8.6.  Количество проверенных транспортных средств по весовым параметрам.

8.7.  Количество составленных актов о превышении транспортными средствами установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

8.8.  Качественное и своевременное выполнение плана отдела и указаний Управления.

8.9.  Процент взыскания штрафов:

-  за нарушения транспортного законодательства.