МОДУЛЬ 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

ФИО слушателя:

Район: Кадыйский

Образовательное учреждение: МКОУ Вешкинская основная общеобразовательная школа

Должность: директор школы

Дидактическая задача модуля: формирование представления о нормативно-правовых основах, компетенциях и ответственности участия общественных институтов в управлении образовательным учреждением; определение принципов и нормативно-правовых основ государственно-общественного управления образовательным учреждением.

Изучите материалы Хрестоматии по курсу по проблеме нормативно-правового обеспечения государственно-общественного управления и выполните Практическую работу № 2.

Практическая работа № 2.

Задание 1.

Как вы полагаете, в чем заключается основные различия в интересах общества и государства в области образования? Зафиксируйте свои размышления в таблице

№

Интересы в области образования

Общества

Государства

1

Включение возможностей для формирования практического социального, социокультурного и социально-экономического опыта учащихся.

Качество образования и здоровья людей. Предоставление равных возможностей для самостоятельной реализации талантов и умений людей.

2

Формирование и развитие гражданского общества.

Формирование широкого среднего класса.

3

Реализация образовательных программ, адекватных потребностям территориального сообщества.

Построение общества, которое задаёт лучшие стандарты жизни.

Задание 2.

Внимательно изучив положения Закона РФ «Об образовании» (см. Хрестоматию по курсу), разработайте несколько конкретных предложений, которые, с Вашей точки зрения, могут существенно усилить (уточнить) возможности для реализации принципа государственно-общественного управления образованием. Для этой работы используйте таблицу.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

№

Действующая статья Закона «Об образовании»

Предложения по редактированию данной статьи

1

Статья 50. Права и социальная поддержка обучающихся, воспитанников.

Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений.

Статья 50. Права и социальная поддержка обучающихся, воспитанников.

Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений и их дальнейшую реализацию.

2

Статья 52. Права и обязанности родителей (законных представителей).

п. 1.Родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют право выбирать формы получения образования, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребёнка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

Статья 52. Права и обязанности родителей (законных представителей).

п.1. Родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют право выбирать формы получения образования, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребёнка, иметь доступ к информационным и информационно-телекоммуникационным сетям, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

3

Статья 32. Компетенция и ответственность образовательного учреждения.

п.4 порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

Статья 32. Компетенция и ответственность образовательного учреждения.

п.4 порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг и персональные данные руководителя (кружка, секции и т. д.).

Задание 3.

Как, с Вашей точки зрения, письмо Минобрнауки РФ от 27 апреля 2004 года № АФ-144 «О поддержке инициативы общеобразовательных учреждений, органов управления образованием по апробации ими модели Управляющих советов общеобразовательных учреждений» (см. Хрестоматию по курсу) помогла (или может помочь) в работе над созданием системы государственно-общественного управления образованием. Свои предложения аргументируйте:

Дало возможность более широкому кругу общественности принять участие в решении данного вопроса.

Задание 4. Представьте в виде схемы иерархию нормативных правовых актов, регулирующих государственно-общественное управление образованием.

Конституция РФ Закон об образовании

Постановления Министерства образования РФ

Приказы

 

Инструктивно-методические письма

 

Инструкции

 

Положения по различным сферам образовательной деятельности

Задание 5. Выделите особенности правового регулирования разных форм органов, обеспечивающих государственно-общественное управление образованием (Совет образовательного учреждения, Управляющий совет, Попечительский совет). Заполните таблицу.

Органы государственно-общественного управления

Особенности правового регулирования

Совет образовательного учреждения

Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов местного самоуправления, уставом образовательного учреждения, а также регламентом Совета, иными локальными нормативными актами образовательного учреждения.

Управляющий совет

Управляющий совет образовательного учреждения работает в тесном контакте с администрацией и общественными организациями образовательного учреждения и в соответствии с действующим законодательством и подзаконными актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конвенцией ООН о правах ребенка;

- Законом Российской Федерации "Об образовании";

- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- типовым положением об образовательном учреждении;

- нормативными правовыми актами Министерства образования Российской Федерации;

- Уставом образовательного учреждения и настоящим Положением.

Попечительский совет

Попечительский совет является одним из органов самоуправления образовательного учреждения и создается на основании пункта 2 статьи 35 закона РФ «Об образовании» и пунктов 5.20, 5.21, 5.22 Устава Учреждения.

Задание 6. На основании выдержки из Письма Министерства образования Российской Федерации (Письмо Министерства образования Российской Федерации от 20 декабря 2000 г. № 03-51/64) Методические рекомендации по работе с документами в общеобразовательных учреждениях) (см. Хрестоматию по курсу), которым регламентируется документация управленческая деятельность общеобразовательного учреждения, выполните следующие задания:

1.Проанализируйте методические рекомендации на предмет возможности их использования в деятельности Управляющего совета общеобразовательного учреждения.

2. Представьте Ваши предложения по организации делопроизводства Управляющего совета

3. Сравните полученные материалы для того, чтобы уточнить и «унифицировать», насколько это возможно, формат данного документа.

В организации работы Управляющего совета определены основные функции, его состав, организация работы, права и ответственность членов Совета.

Управляющий Совет составляет план работы на год, ведёт протоколы заседаний, осуществляет контроль за выполнением решений с последующим составлением акта проверки.

Задание 7. Используя тексты Положений (приложения к практикуму Положение о родительском комитете, Положение о Попечительском совете, Положение об Управляющем совете и др.) (см. Хрестоматию по курсу), которые сегодня используется в большинстве российских школ, укажите статьи и положения, которые подтверждают принцип государственно-общественного управления образовательным учреждением.

- П.2, п.5 ст.35 закона РФ «Об образовании».

- Гражданский Кодекс РФ.

- Письмо Минобразования и науки РФ от №14-51-131/13 «О методических рекомендациях по функциям организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений».

- Указ Президента РФ №1134 от 31.08.1999 «О дополнительных мерах по поддержке образовательных учреждений в РФ».

- Постановление администрации Костромской области от 28.09.2009г. №333-а

«Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2011-2012 годах».