Преодоление противодействия расследованию организованной преступной деятельности (организационные, правовые и тактические основы) (стр. 3 )

В третьем параграфе – «Субъекты противодействия расследованию организованной преступной деятельности и система их криминализированных связей» - рассматривается понятие субъектов противодействия, их классификация, система отношений. В широком смысле слова субъекты противодействия - это все лица, вовлеченные в умышленную противоправную деятельность в целях воспрепятствования расследованию и осуществляющие соответствующие действия. Среди них выделяются лица, имеющее статус инициатора противодействия, то есть те, кто имеет прямой непосредственный интерес в его оказании и побуждает других лиц действовать вопреки интересам следствия. Это могут быть организаторы, руководители и члены организованного преступного формирования, подозреваемый (обвиняемый), иные участники уголовного процесса.

Лицо, осуществляющее сбор информации о предполагаемом объекте воздействия, рассматривается в качестве субъекта подготовки к совершению непосредственно противодействия. Потребность в выделении такого субъекта обусловлена результатами обобщения практики, показывающими, что, среди участников организованной преступного формирования и их криминализированных связей выделяются те, кто «традиционно» привлекается к сбору информации для оказания давления на лиц, обладающих информацией по фактам расследуемых преступлений.

В узком смысле слова субъект противодействия расследованию организованной преступной деятельности – исполнитель. Это лицо, оказывающее воздействие непосредственно на источники и носители информации по уголовному делу, то есть совершающее определенные действия (изменяющие свои показания, лжесвидетельствующие, фальсифицирующие, уничтожающие следы преступления и т. д.), обусловленные способом противодействия.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Особенности процессуального и должностного положения субъекта противодействия предопределяют специфику способов реализации противодействия. Обладая наиболее полной и самой достоверной информацией о преступных событиях, члены организованного преступного формирования находятся в самом «выгодном» положении для оказания противодействия расследованию. Им свойственна самая сильная мотивация для воспрепятствования расследованию, и использование в этих целях самых разнообразных способов.

Ведущую роль в организации противодействия расследованию организованной преступной деятельности играет ее лидер (организатор или руководитель). Степень заинтересованности руководителя организованной преступной деятельности в противодействии расследованию преступления, совершенного участником (членом) организованного преступного формирования, предопределяется или зависит:

а) от их личных отношений;

б) от вида преступления и его связи с организованной преступной деятельности;

в) от степени опасности разоблачения всего организованного преступного формирования.

Лица, непосредственно непричастные к совершению преступления - субъекты противодействия расследованию – это, в первую очередь, члены семьи, родственники, друзья, знакомые членов организованного преступного формирования. На противодействие со стороны таких субъектов указывает абсолютное большинство опрошенных респондентов (86%). Более того, противодействие расследованию со стороны указанных лиц, как правило, носит интенсивный, изобретательный, согласованный характер. Отмечается активность данной группы субъектов, как в подготовке, так и в совершении противодействия.

В диссертации выделено два типичных вида мотивации оказания противодействия расследованию потерпевшим:

1) вследствие воздействия со стороны заинтересованных лиц;

2) по личному убеждению. При этом преодоление противодействия, как правило, усложняется, поскольку в этом случае субъект действует в рамках собственного устойчивого умысла.

По изученным автором уголовным делам в процессе предварительного расследования изменяли свои показания 31% потерпевших, из них в интересах подозреваемых (обвиняемых) – 27%. И лишь в единичных случаях в отношении потерпевшего были возбуждены уголовные дела за дачу ложных показаний (ст. 307 УК РФ).

Поскольку противодействие расследованию - умышленная, противоправная деятельность, любое лицо, по мнению автора, преследующее такую цель и совершающее противоправные действия, автоматически приобретает статус субъекта противодействия, независимо от своего процессуального, должностного положения и отношения к процессу расследования.

В четвертом параграфе – «Признаки противодействия расследованию организованной преступной деятельности и источники информации о них» - обосновывается положение о том, что представляя собой определенные действия, совершаемые лицами, оказавшимися в системе криминализированных связей, противодействие расследованию организованной преступной деятельности, в соответствии с диалектическим законом отражения характеризуется определенными последствиями в виде признаков взаимодействия одних объектов с другими. Выявление, анализ, оценка таких признаков характеризуют весь процесс раскрытия и расследования преступлений, совершаемых в рамках организованной преступной деятельности, а результаты их изучения лежат в основе рекомендаций по организации и тактике расследования организованной преступной деятельности в условиях противодействия.

Особенность отражения признаков противодействия расследованию организованной преступной деятельности определяется тем, что они, как правило, характеризуют явление, не только имевшее место в прошлом, но протекающее в настоящий момент и имеющее перспективу. Признаки противодействия расследованию организованной преступной деятельности рассматриваются в диссертации с учетом трехзвенной структуры его способа: подготовка, совершение и сокрытие противодействия. Соответственно, дается их многоуровневая классификация в зависимости от наличия воздействия на источники и носители доказательственной или ориентирующей информации:

1. Признаки, связанные с воздействием на:

а) источники и носители вербальной информации. В их числе выделяются признаки в зависимости от источников информации (прямые, косвенные), от вида воздействия (физическое, психическое); от формы проявления (в поведении объекта воздействия; во внешности объекта воздействия; в окружающей среде).

б) источники и носители материально-отображаемой информации. В основном это факты уничтожения, искажения, фальсификации материальных следов преступления.

2. Признаки, не связанные с воздействием – любые добровольные проявления намерений по оказанию противодействия расследованию со стороны различных субъектов: подозреваемых, обвиняемых; их родственников; защитника; коррумпированных представителей органов власти и управления и т. д.

В качестве источников информации о признаках противодействия расследованию организованной преступной деятельности в диссертации рассматриваются: лицо - субъект противодействия; лицо – объект воздействия; материальные следы преступлений; протокол следственного действия; заключение эксперта, заключение специалиста; материалы оперативно-розыскной деятельности и иные документы.

Раздел II. Проблемы выявления и преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности, пути их решения.

Третья глава – «Правовое, организационное и научно-техническое обеспечение нейтрализации противодействия расследованию организованной преступной деятельности, его выявления и преодоления » - состоит из двух параграфов.

В первом параграфе – «Характеристика правового и организационного обеспечения выявления и преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности» - рассматриваются вопросы взаимодействия субъектов раскрытия и расследования организованной преступной деятельности с акцентом на том, что в порядке реформирования правоохранительных органов создан ряд организационно обособленных их ведомств и служб, что, объективно обусловило необходимость поиска новых, более действенных форм и методов их взаимодействия, как на стратегическом (организационно-управленческом), так и тактическом уровнях, в том числе в целях преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности. Важно обеспечить тот уровень организации взаимодействия, при котором каждая из вновь созданных госструктур не будет изолированно решать единую проблему борьбы с преступностью, а вместе с остальными будет действовать слаженно и согласованно.

Совершенствование организации взаимодействия в целях преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности тесно связано с необходимостью:

а) более конкретной регламентации в УПК РФ порядка использования в процессе доказывания по уголовным делам как розыскной, так и доказательственной информации, получаемой в результате оперативно-розыскной деятельности. Автор разделяет мнение ученых-процессуалистов и криминалистов о необходимости разработки и реализации концептуально иных подходов к использованию в раскрытии и расследовании преступлений возможностей оперативно-розыскной деятельности, методов и средств криминалистической техники. Однако, очевидно, что для этого потребуется значительное время, поэтому в диссертации предлагается в этой связи изменение редакции некоторых статей УПК РФ. В частности, ст. 89 УПК РФ (см. Положения, выносимые на защиту п. 12. 3);

б) подготовки и издания единой межведомственной Инструкции о взаимодействии органов предварительного следствия и дознания (с учетом результатов реформирования системы правоохранительных органов, а, в частности, с учетом особенностей деятельности Следственного комитета России), в которой с учетом реалий современной следственной практики, следовало бы регламентировать принципы и формы взаимодействия, права и обязанности его субъектов, порядок обмена информацией, ее совместного анализа, оценки и реализации и т. д.;

в) использования в качестве стандартной формы взаимодействия при расследовании уголовных дел об организованной преступной деятельности метода группового расследования, в том числе создания и обеспечения функционирования постоянно действующих следственно-оперативных групп по расследованию организованной преступной деятельности. Эту форму взаимодействия поддерживают 89% опрошенных автором следователей и 82% оперативных работников;

г) перехода от эпизодических совместных действий следователей, и оперативных работников в решении отдельных задач, к организации взаимодействия в форме постоянной совместной деятельности на уровне соответствующих подразделений, характеризующейся инициативным отношением их сотрудников к выполнению возложенных на них обязанностей.

В числе организационных и правовых мер, способствующих повышению эффективности преодоления противодействия расследованию, в диссертации рассматриваются:

- обеспечение реальной процессуальной самостоятельности органов расследования и независимости их от органов власти;

- изменение редакции ст. 74 УПК РФ, в которой по отдельным частям определяются понятие доказательств, источников доказательств и средств доказывания (см. Положения, выносимые на защиту, п. 12.1);

- ужесточение ответственности за преступления против правосудия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. Положения, выносимые на защиту, п. 12.4);

- обеспечение реальной защиты свидетелей, потерпевших, других участников процесса и сотрудников правоохранительных органов;

- законодательное решение вопроса о даче свидетельских показаний под присягой и уголовной ответственности за нарушение присяги (возможно наряду с предупреждением о такой ответственности по ст. 308 УК РФ);

- обеспечение права суда безотлагательно в ходе заседания реагировать на факты дачи ложных показаний свидетелями и потерпевшими (применяя меры наказания).

Во втором параграфе – «Потенциальные возможности современных достижений науки и техники в расширении и укреплении доказательственной базы по уголовным делам в системе мер выявления и преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности» - отмечается, что использование научно-технических методов и средств способствует формированию разнообразной, достаточно содержательной и устойчивой доказательственной базы, которая сама по себе является препятствием для деятельности субъектов противодействия расследованию. В этой связи выделяются два основных направления развития таких методов и средств:

1 - освоение и использование современных информационных технологий в деятельности правоохранительных органов;

2 - совершенствование имеющихся и разработка новых технико-криминалистических методов и средств расследования преступлений.

В рамках первого направления освещаются вопросы компьютеризации деятельности правоохранительных органов на основе специально разработанных программ как для решения информационно-коммуникативных задач узковедомственного порядка, так и для поддержания контакта и информирования населения. Акцентируется внимание на необходимости использования следователями современных информационных технологий в целях обработки соответствующей информации и документов по расследуемому уголовному делу. При этом автор обращает внимание на отсутствие общего методологически обоснованного подхода к использованию возможностей современных информационных систем и технологий в информационном обеспечении организации взаимодействия правоохранительных органов и защиты информации, составляющей следственную тайну.

Второе направление предполагает разработку новых и совершенствование имеющихся технико-криминалистических методов и средств расследования преступлений в условиях противодействия, а вместе тем - должное организационное, правовое, методическое обеспечение их использования. В частности, к числу наиболее перспективных направлений относятся:

1) освоение криминалистической практикой биометрических методов идентификации человека, включая генотипоскопическую регистрацию граждан;

2) совершенствование организации и научно-технического обеспечения АДИС-Папилон, внедрение электронно-оптической (без красителя) системы дактилоскопирования;

3) более широкая реализация возможностей использования полиграфа при производстве психофизиологических экспертиз и исследований;

4) совершенствование технологии и внедрение цифровых средств фото-видеофиксации;

5) использование возможностей системы ГЛОНАСС, средств мобильной связи.

В этом контексте рассматриваются возможности использования в целях преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности современных систем регистрации граждан. В таких системах содержатся массивы «личностной» информации, которая по-существу является потенциально криминалистически значимой, поскольку характеризует лицо, которое может стать объектом интереса правоохранительных органов в связи с совершением преступления как им самим, так и в отношении него другим лицом. Такие сведения, накапливающиеся в ходе формирования и функционирования этих систем, и составляют информационную основу предупреждения и выявления противодействия расследованию организованной преступной деятельности, а при соответствующих обстоятельствах именно они приобретают характер актуально криминалистически значимой информации.

Четвертая глава – «Меры выявления и преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности» - состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе – «Способы обнаружения и фиксации информации о признаках противодействия расследованию организованной преступной деятельности. Алгоритм деятельности по его преодолению» - рассматриваются, прежде всего, способы, реализуемые при производстве следственных и иных процессуальных действий; оперативно-розыскных мероприятий; организационных мероприятий; возможностей научно-технических методов и средств. По мнению опрошенных автором практических работников, при расследовании организованной преступной деятельности практически всегда проявляется противодействие ему. Чаще всего его признаки проявляются при производстве следственных действий (62% респондентов), при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий (31%).

Обнаружение признаков (фактов) противодействия расследованию организованной преступной деятельности в процессе производства следственных действий, как показал опрос респондентов, возможно посредством:

- сравнения получаемых результатов с результатами ранее проведенных следственных действий (56%);

- наблюдения за реакцией участника следственного действия на применяемые следователем тактические приемы и комбинации (42% респондентов);

- использования помощи специалиста (22%);

- фиксации и изъятия материальных следов и объектов, свидетельствующих о подготовке или оказании противодействия (19%);

- получения информации о противодействии от участника следственного действия (17%).

Алгоритм деятельности следователя по обнаружению и фиксации признаков и фактов противодействия расследованию организованной преступной деятельности и его преодолению зависит, прежде всего, от способа противодействия, следственной ситуации и предполагает комплекс следственных действий, который в зависимости от конкретных условий расследования может варьироваться и дополняться иными действиями и мероприятиями.

Обнаружение и фиксация информации о признаках противодействия расследованию организованной преступной деятельности посредством оперативно-розыскных мероприятий, происходит в ситуациях, когда правоохранительным органам становится известно о фактах подготовки и совершения новых, в том числе криминальных действий, связанных с расследуемым событием и направленных на воспрепятствование его расследованию.

Конечная цель обнаружения и фиксации фактов противодействия расследованию организованной преступной деятельности - своевременная организация комплекса действий по его преодолению. Содержание деятельности следователя, руководителя следственного подразделения и органа дознания по преодолению противодействия расследованию организованной преступной деятельности, по мнению автора, может быть представлено поэтапно:

- прогнозирование возможного противодействия расследованию организованной преступной деятельности, субъектов и способов его осуществления;

- реализация мер по обнаружению, анализу и оценке признаков противодействия;

- разработка и принятие тактического решения по преодолению противодействия;

- реализация тактического решения;

- анализ и оценка результатов осуществленных действий и мероприятий с позиции достижения целей преодоления противодействия.

При этом действия следователя согласовываются с мерами по обеспечению безопасности участников уголовного процесса и тайны следствия.

Во втором параграфе - «Следственные и иные процессуальные действия как основа мер преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности» - отмечается, что преодоление противодействия расследованию организованной преступной деятельности в рамках производства следственных и иных процессуальных действий можно дифференцировать на: 1) преодоление противодействия посредством принятия и реализации решения о производстве конкретных следственных действий; 2) преодоление противодействия, оказываемого в процессе производства конкретных следственных действий.

Специфика производства следственных действий при расследовании организованной преступной деятельности определяется необходимостью учитывать: внутригрупповые отношения и влияние лидера на каждого конкретного члена группы; возможное знание подозреваемыми (обвиняемыми) механизма и системы работы органов расследования; стойкую линию противодействия не одного, а большинства подозреваемых (обвиняемых); как правило, детально разработанную линию поведения и взаимозависимость показаний всех участников группы; наличие устойчивых каналов связи между соучастниками преступления; возможную утечку информации по уголовному делу; финансовую и моральную поддержку лиц, оказывающих неправомерное воздействие; высокую активность в оказании противодействия расследованию со стороны свидетелей и потерпевших как результат воздействия на них со стороны заинтересованных лиц, поскольку опасения по поводу реализации угрозы с их стороны гораздо серьезнее опасений карательной функции уголовного закона за отказ от дачи показаний или дачу ложных показаний.

Меры преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности в рамках производства следственных действий, в диссертации объединяются в две группы:

1) общие меры, характерные для большинства следственных действий: использование средств аудио-видеозаписи, использование данных ОРД, привлечение специалиста к производству следственных действий, процессуально грамотное выстраивание тактики общения с защитником и т. п.;

2) специальные меры, - вырабатывающиеся в зависимости от характера информации, на получение которой направлено следственное действие, и с учетом особенностей организации и тактики производства каждого следственного действия.

Обобщение практики преодоления противодействия расследованию посредством производства отдельных следственных действий позволило обозначить основные наиболее типичные его направления, в числе которых:

1) установление лиц, оказывающих противоправное воздействие на участников уголовного процесса, и пресечение их действий;

2) выявление всех соучастников организованного преступного формирования, установление их ролевых функций и криминализированных связей;

3) разработка и реализация мер по разобщению организованного преступного формирования;

4) осуществление следственных действий, непосредственно направленных, на изобличение во лжи участников уголовного процесса, в том числе, разоблачение ложного алиби.

В третьем параграфе – «Оперативно-розыскные мероприятия в системе мер преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности» - отмечается, что путем проведения оперативно-розыскных мероприятий решаются как тактические, так и стратегические разведывательные задачи:

- обнаружение и фиксация признаков организованной преступной деятельности и противодействия ее расследованию;

- выявление всех направлений и содержания организованной преступной деятельности, включая противодействие расследованию;

- установление структуры и численности организованного преступного формирования (группы, сообщества);

- установление криминализированных связей отдельных членов организованного преступного формирования (группы, сообщества);

- установление состава организованного преступного формирования, выявление среди их участников тех, кого можно привлечь к сотрудничеству со следствием;

- прогнозирование действий членов организованного преступного формирования;

- выявление максимально полной информации о деятельности организованного преступного формирования и его членов;

- установление информации о лицах, осуществляющих противодействие расследованию;

- осуществление розыска и задержания лиц, скрывающихся от правоохранительных органов;

- осуществление передачи субъектам противодействия информации, побуждающей к действиям в интересах расследования.

При этом в целях выявления и преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности особое внимание уделяется:

а) выявлению лиц – субъектов противодействия расследованию и системы их криминализированных связей, а также лиц – объектов противоправного воздействия;

б) выявлению предметов и документов, способствующих обнаружению, фиксации признаков противодействия и его преодолению;

в) фиксации и преодолению действий разрабатываемых и проверяемых лиц, совершаемых в целях противодействия.

В диссертации отмечается, что в целях обнаружения и фиксации признаков противодействия, мероприятия, носящие разведывательный характер, должны проводиться не только в отношении членов организованного преступного формирования, но и в отношении иных участников процесса, обладающих информацией, которая может привлечь внимание субъектов противодействия. Такой вывод следует из анализа сущности так называемого оперативного сопровождения расследования преступлений и его задач (в работах , , и др.), в том числе касающихся обеспечения безопасности субъектов расследования, свидетелей, потерпевших и других лиц.

Наиболее часто, по мнению опрошенных автором следователей и оперативных работников, посредством производства ОРМ обнаруживается информация о намерениях или уже реализованных действиях субъектов противодействия, в том числе касающиеся:

- уклонения от контакта с правоохранительными органами (54% респондентов)[4];

- оказания воздействия на источники и носители вербальной информации (44%);

- оказания воздействия на источники и носители материально-отображаемой информации (37%);

- вступления в контакт с сотрудниками государственных, в том числе правоохранительных органов (36%);

- сокрытия от органов расследования (31%);

- согласования задержанными общей линии поведения на следствии (29%);

- отказа от дачи показаний или даче ложных показаний (27%);

- вступления в контакт с лицами, ранее судимыми (23%);

- обеспечения ложного алиби (19%).

Эффективность использования возможностей оперативно-розыскных аппаратов в целях обнаружения и преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности во многом предопределяется:

- общей системой оперативного наблюдения и контроля организованными преступными формированиями на обслуживаемой территории;

- конспиративностью их деятельности, позволяющей получить максимум полезной информации, в том числе путем реализации фактора внезапности;

- правильным выбором источника оперативно-розыскной информации и средств ее фиксации;

- своевременным получением следователем всей оперативной информации о подготовке и совершении противодействия;

- тактически грамотным использованием этой информации следователем – на опережение в целях преодоления противодействия.

В четвертом параграфе - «Использование специальных знаний в целях выявления и преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности» - излагаются результаты изучения практики использования специальных знаний в раскрытии и расследовании организованной преступной деятельности, анализа и оценки эффективности применения при этом научно-технических методов и средств. На этом основании делаются выводы, что:

а) это одно из ключевых, динамично развивающихся (как сам НТП) направлений деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений, в том числе, в условиях противодействия, а в частности, способствующих реальному расширению и укреплению доказательственной базы по уголовным делам;

б) перспективы дальнейшего совершенствования этого направления деятельности органов следствия, тем более, в условиях противодействия, зависят не только от уровня развития методов и средств, реализуемых в криминалистической и судебно-экспертной практике, но и от состояния правового и организационного обеспечения их использования при раскрытии и расследовании преступлений;

в) необходимо различать судебно-экспертную деятельность, регламентируемую Федеральным законом №73-ФЗ от 01.01.2001г., и технико-криминалистическую деятельность по собиранию и предварительному исследованию следов преступлений, осуществляемую в соответствии с УПК РФ и ведомственными нормативно-правовыми актами. Эти виды деятельности ориентированы на решение различных по тактическим целям задач, с использованием различающихся по конструкции и функциональному назначению технических средств и, соответственно, по профессиональной подготовке лиц, призванных практически реализовывать их возможности.

Результаты изучения уголовных дел показывают, что специальные знания используются практически по всем уголовным делам в форме судебных экспертиз и исследований, а также участия специалиста в производстве следственных действий. При этом автор обращает внимание на необходимость учета тенденций развития законодательства в этой части, в том числе, проявившихся в Федеральном законе от 01.01.2001 г.

Помощь специалистов в целях преодоления противодействия используют и оперативные сотрудники в рамках оперативно-розыскной деятельности. Частота обращения к помощи специалиста в рамках оперативно-розыскных мероприятий в целях преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности имеет тенденцию к увеличению (так, в 2006 г., по нашим данным, ее использовали 26% респондентов, а в 2011 г. – уже 34%). Помощь специалиста целесообразна и, как правило, используется (63% респондентов) при реализации материалов оперативно-розыскной деятельности, особенно по делам об организованной преступной деятельности в сфере экономики.

При расследовании организованной преступной деятельности необходимость участия специалиста, причем на протяжении всего процесса расследования, определяется все более широким использованием:

- научно-технических средств собирания материально-отображаемых следов преступлений – источников розыскной и доказательственной информации;

- научно-технических средств фиксации вербальной криминалистически значимой информации, получаемой при производстве таких следственных действий как допрос, очная ставка, проверка показаний на месте;

- узкопрофильных специальных знаний: психологов, биологов, медиков, экономистов.

Судебная экспертиза всегда признавалась в уголовном процессе одним из важнейших средств доказывания. В этом качестве она проявляется, отмечает автор, при выявлении и преодолении противодействия расследованию организованной преступной деятельности. Ее достоинства заключаются в научно-обоснованных, а потому трудно опровержимых фактах. Назначение и производство различного рода экспертиз отмечается по каждому уголовному делу рассматриваемой категории.

Использование специальных знаний в процессе расследования организованной преступной деятельности и в преодолении противодействия ему, делает общий вывод автор, остается недостаточно эффективным. Возможности повышения эффективности связываются в диссертации с необходимостью совершенствования:

а) организации деятельности судебно-экспертных учреждений и экспертно-криминалистических подразделений, в том числе их взаимодействия с органами следствия;

б) законодательной регламентации использования специальных знаний и научно-технических средств в уголовном процессе, включая правовую унификацию доказательственного значения результатов исследования специалистов и дальнейшую дифференциацию форм реализации их возможностей, что автором связывается с дифференциацией форм в целом предварительного расследования преступлений, а в частности, с введением в УПК РФ сокращенной формы дознания (Федеральный закон от 01.01.2001 г.).

Пятая глава - «Обеспечение безопасности участников уголовного процесса при расследовании организованной преступной деятельности» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе – «Организационные и правовые проблемы обеспечения безопасности участников уголовного процесса» - освещаются вопросы, касающиеся понятия, сущности и задач соответствующей деятельности; субъектов, подлежащих защите; органов и подразделений, обеспечивающих защиту, их полномочий. Отмечается, что в реализации законом определенной системы мер безопасности участников уголовного процесса по уголовным делам о преступлениях, совершаемых в рамках организованной преступной деятельности, решающее значение имеет оперативно-розыскная деятельность, осуществляемая, в том числе, в форме оперативного сопровождения процесса расследования. Однако его организация отмечается не по всем уголовным делам данной категории, и не отличается системностью и целенаправленностью. Несовершенным остается взаимодействие служб, осуществляющих оперативное сопровождение по уголовным делам, с оперативными службами, непосредственно реализующими меры безопасности.

По данным Управления по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, наиболее распространенными мерами безопасности являются: обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице, проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым. Применение иных мер безопасности осуществляется значительно реже, однако на протяжении 2011-2012 г. г. участились случаи применения таких мер, как временное помещение в безопасное место (в 2,5 раза по сравнению с 2009 г.) и личная охрана, охрана жилища и имущества (практически в 2 раза). Такое положение объясняется несовершенством все еще формирующейся системы обеспечения безопасности участников уголовного процесса, ее организации; отсутствием надлежащего механизма реализации правовых требований и соответствующего опыта деятельности специализированной оперативной службы.

Во втором параграфе - «Основания и порядок применения мер защиты в отношении участников уголовного процесса» - акцентируется внимание на проблемных вопросах обеспечения безопасности участников уголовного процесса, таких как:

- неодинаковый подход в реализации предусмотренных процессуальным законом мер защиты в отношении лиц разного процессуального статуса;

- форма представления в материалах дела процессуальных документов, составленных еще до применения к лицу меры безопасности, с использованием псевдонима;

- защищенность сведений, сохраняемых в тайне, и их местонахождения;

- обеспечение следственной тайны, неразглашение данных предварительного расследования;

- реализация мер защиты лиц, заключающих досудебное соглашение о сотрудничестве и др.

Анализ названных проблем завершается предложениями автора по их разрешению.

В заключении по результатам диссертационного исследования:

1) сформулированы выводы об особенностях возникновения и формирования частной криминалистической теории преодоления противодействия расследованию, ее понятии, содержании, структуре и перспективах развития; о понятии и содержании противодействия расследованию организованной преступной деятельности, его субъектах, объектах, формах, способах и приемах; о мерах нейтрализации, выявления и преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности, их классификации, проблемах и перспективах совершенствования;

2) обоснованы предложения по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства применительно к проблемам выявления и преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности; формулируется концепция выявления и преодоления противодействия расследованию организованной преступной деятельности; предлагается алгоритм действий следователя в типовых ситуациях; излагаются рекомендации по выявлению и преодолению противодействия расследованию в ходе отдельных следственных действий и по обеспечению безопасности участников процесса расследования;

3) определены перспективные направления дальнейших научных исследований проблем противодействия расследованию организованной преступной деятельности и его преодоления, обращается внимание на необходимость производства в этих целях комплексных межнаучных исследований.

Основные положения диссертации опубликованы

в следующих работах:

Монографии, учебные и учебно-методические пособия

1. Раскрытие и расследование бандитизма – первоначальный этап. Учебное пособие. / , - М.: МосУ МВД России, Книжный мир, 20,5/2,75 печ. л.