Сергей Чемезов: О задачах государственной корпорации «Ростехнологии»

Как уже сообщалось, президентским указом «О генеральном директоре Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии»» генеральным директором этой корпорации назначен Сергей Чемезов. Мы предлагаем вниманию читателей специально подготовленную для «РР» статью Сергея Викторовича, в которой он обосновывает необходимость создания госкорпорации, формулирует ее цели и задачи.

Машиностроение во всем мире признано ведущей отраслью промышленного производства и научных разработок. Его развитие характеризует как уровень научно-технического потенциала страны, так и обеспечения ее технологической независимости и экономической безопасности. В условиях глобализации экономики каждая страна формирует и проводит государственную промышленно-экономическую политику, направленную на развитие определенных отраслей.

— В основу экономической политики России на современном этапе закладывается наиболее актуальная задача: развитие на инновационной основе обрабатывающих отраслей промышленности, и в первую очередь — машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов для удовлетворения внутреннего платежеспособного спроса на машиностроительную и прочую наукоемкую и высокотехнологичную продукцию и расширения ее присутствия на внешних рынках.

Согласно этой политике, базой новой инфраструктуры машиностроения и других стратегически важных отраслей должны стать крупные корпоративные структуры, оснащенные современными информационными технологиями и программными системами. Необходимо создать в короткие сроки компьютеризированные интегрированные производства, оснащенные передовым технологическим оборудованием, и в первую очередь — высокоавтоматизированными и гибко переналаживаемыми обрабатывающими центрами с использованием передовых технологических процессов, включающих прогрессивную оснастку и инструмент. Параллельно необходимо обеспечить развитие масштабной производственной и научно-технической кооперации, в том числе, причем в значительной степени, — в форме малого и среднего бизнеса.

Одним из крупнейших проектов по практической реализации данной стратегии, очевидно, является создание Государственной корпорации по содействию разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии».

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Глава ГК «Ростехнологии» Сергей Чемезов и генеральный директор ЗАО «РусСпецСталь»
Сергей Носов в цехах металлургического завода «Красный Октябрь»

Создание новой структуры направлено на значительную модернизацию отечественной промышленности и широкомасштабное развитие инновационной деятельности в сфере машиностроения и других видов наукоемких производств с большой долей добавленной стоимости. Можно сказать, что это еще один важный шаг в реализации Плана Путина в части решения задач по развитию высокотехнологичных производств. Объединение специализированных предприятий с известными российскими брендами в единую корпорацию придаст ей существенный дополнительный вес на мировом рынке, и обеспечит привлечение больших инвестиций в промышленный комплекс.

Однако нельзя забывать тот факт, что переход к рыночной экономике наиболее негативно отразился именно в машиностроительном комплексе. За последние два десятилетия мы серьезно утратили ряд рыночных позиций в сфере машиностроения и других видов наукоемких производств, особенно в гражданских отраслях промышленности. А теперь, на фоне уже накопившихся проблем, начиная от критического износа основных фондов, морального и физического старения оборудования и технологий и заканчивая кадровым обеспечением, отечественные предприятия неизбежно сталкиваются с жесткой конкуренцией с зарубежными производителями аналогичной продукции, находясь с ними, как правило, в неравных условиях ни по уровню технического оснащения, ни по инвестиционным и кредитно-финансовым возможностям.

Уровень инвестиционной активности в отрасли в последние годы в 3 – 5 раз ниже норматива простого воспроизводства. Отсюда и соответствующая, как правило — пессимистическая реакция гражданского общества на перспективы развития отечественной индустрии. Как следствие — плохая обеспеченность машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий высококвалифицированными техническими специалистами, продолжает увеличивается средний возраст специалистов в научной сфере. Более того, в неудовлетворительном состоянии находится научно-исследовательская и экспериментальная база. По-прежнему отмечается недостаточный уровень инновационной активности на предприятиях, неэффективно работают механизмы продвижения перспективных разработок в производство и на рынок. И это все происходит несмотря на принятие ряда законов и правительственных постановлений, призванных стимулировать развитие отечественной науки и техники, а точнее — инновационной деятельности в сфере отечественного машиностроения и прочих видов наукоемких производств.

Из изложенного вытекает важнейшая задача, стоящая перед государственными корпорациями (ГК), — максимальное повышение эффективности производства, качества выпускаемой продукции и услуг, обеспечивающих устойчивую конкурентоспособность ГК на рынке, а также материальную заинтересованность работников ГК и соответствие интересам государства. Не говоря уже о задачах по разработке новых конкурентоспособных видов продукции и постановки их на производство с целью эффективного импортозамещения и расширения экспортных поставок.

В конкурентной рыночной среде действуют два определяющих фактора: экономика продукта (товара или услуги) и экономика производителя (фирмы). В последние десятилетия научно-технический прогресс и конкуренция, диктующие необходимость снижения издержек производства одновременно как в процессе производства конкретного продукта (то есть в рамках цели производства), так и в системе исполнительного механизма (то есть непосредственно в производственной структуре) приводят к тому, что многие крупнейшие ранее узкоспециализированные фирмы становятся многопрофильными.

В этих условиях отраслевая направленность проявляется уже не в форме специализированной фирмы, а в конкурентной борьбе многопрофильных предприятий на отраслевых рынках. Анализ функционирования этих рынков приобретает все большее значение как в аспекте производства того или иного товара, так и в характере действий производственных структур — изготовителей того или иного продукта, представляемого на отраслевых рынках.

Сегодня в борьбе за потребителя все предприятия активно работают над созданием новых конкурентных преимуществ, максимально ориентируясь на запросы и требования заказчика, на тенденции мирового рынка. Фактор привлечения и удержания потребителя становится ключевым для достижения успеха. И в этих условиях никто из субъектов мирового рынка (впрочем, как и российского) не намерен делать российским производителям поправки или «поблажки» на имеющиеся объективно-субъективные отставания.

Экономическая политика государства применительно к промышленному сектору экономики предполагает формирование условий для преодоления накопленных проблем и обеспечение в течение трех – пяти лет стратегических преобразований приоритетных направлений промышленности, направленных на создание и развитие высокоэффективных производств конкурентоспособной продукции. Одно из важнейших условий решения подобных задач — формирование продуманной и обоснованной программы государственной поддержки отраслевых стратегий развития на основе эффективного частно-государственного партнерства в решении стратегических задач развития.

С другой стороны, необходимо обеспечить качественное взаимодействие специализированных компаний для разработки и внедрения передовых методик комплексного решения поставленных задач по всем актуальным направлениям современного машиностроительного производства.

Разработка и внедрение эффективных механизмов стратегических преобразований в промышленном секторе экономики и комплексные методики практической реализации задач развития конкурентоспособного производства наукоемкой и высокотехнологичной продукции станут основным предметом деятельности вновь создаваемой госкорпорации «Ростехнологии».

В основе деятельности ГК «Ростехнологии» стоят принципы, учитывающие все аспекты и актуальные задачи, определяющие эффективность и конкурентоспособность отечественного машиностроения как в области ОПК, так и в гражданских отраслях промышленности. Мы заинтересованы в развитии этих принципов, вовлечении в сотрудничество с госкорпорацией в виде производственной и научно-технической кооперации всех конструктивных сил как отечественных, так и зарубежных компаний.

Сегодня достаточно популярным стал термин «государственно-частное партнерство». Я считаю, что именно такое партнерство следует развивать применительно к целям и задачам государственных корпораций в принципе и применительно к «Ростехнологиям» в частности.

Государство , Правительства, а также профильных министерств и ведомств призвано сосредоточиться на создании условий, при которых промышленность может успешно развиваться. А госкорпорация обеспечивает рациональное взаимодействие между государством и отраслями промышленности. И если цели, задачи и определенное ресурсное обеспечение деятельности госкорпораций должны устанавливать Президент и Правительство, то исполнительские функции, включая тактическое и стратегическое управление вверенной отраслью (подотраслью), должны быть зоной ответственности самой госкорпорации.

Только такое разделение полномочий позволит повысить эффективность всего машиностроительного комплекса и совершить прорыв в его научно-техническом и технологическом развитии.