Билет №1 Роль и место России в современном геополитическом пространстве (стр. 25 )

предложения об устранении нарушений законности и о привлечении к

ответственности виновных лиц;

д) участвовать в заседаниях военных советов, служебных

совещаниях, проводимых соответствующими командирами (начальниками).

19. Должностные лица юридической службы несут ответственность за

соответствие действующему законодательству Российской Федерации

визируемых ими проектов приказов, директив и других документов. В

случае несоответствия действующему законодательству Российской

Федерации, приказам и директивам Министра обороны Российской

Федерации, его заместителей, других должностных лиц представленных на

подпись проектов приказов, директив и другим документов правового

характера начальники подразделений юридической службы, не визируя эти

проекты, дают соответствующие разъяснения или заключения с

предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов.

20. При обнаружении нарушений законности в деятельности органа

военного управления или должностных лиц начальник подразделения

юридической службы (должностное лицо) докладывает об этом

соответствующему командиру (начальнику) для принятия необходимых мер

по их устранению и предупреждению.

21. Назначение военнослужащих на должности в юридическую службу и

их переназначение производятся в установленном порядке с учетом мнения

начальника вышестоящего подразделения юридической службы, а по

категориям должностей от помощника командира соединения по правовой

работе, им равных и выше - по согласованию с начальником Управления

делами Министерства обороны - начальником юридической службы

Вооруженных Сил Российской Федерации.

Должности в подразделениях юридической службы комплектуются

лицами с высшим юридическим образованием:

воинские должности - военнослужащими;

должности гражданского персонала - гражданскими лицами.

Лица гражданского персонала Вооруженных Сил принимаются на работу

в подразделения юридической службы и выполняют свои должностные

обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской

Федерации.

При невозможности укомплектования должностей юридической службы в

бригадах, полках и им равных, а также в службах, отделах, комитетах,

инспекциях, учреждениях, на предприятиях, в организациях Министерства

обороны лицами с высшим юридическим образованием допускается

комплектование этих должностей лицами, обучающимися на последних

курсах образовательных учреждений высшего профессионального

образования по юридической специальности или же имеющими среднее

специальное юридическое образование, полученное в образовательных

учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.

22. Организационно-штатные мероприятия юридической службы или ее

отдельных подразделений осуществляются по согласованию с начальником

Управления делами Министерства обороны - начальником юридической

службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Начальник Управления делами

Министерства обороны - начальник

юридической службы Вооруженных

Сил Российской Федерации

генерал-лейтенант юстиции

Г. Золотухин

*(1) Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено

особо, именуются: Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными

Силами, Министерство обороны Российской Федерации - Министерством

обороны, Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации -

Генеральным штабом, а юридическая служба Вооруженных Сил Российской

Федерации - юридической службой.

*(2) Под специальными вопросами подразумевается подчинение по

отдельным вопросам или по какому-либо специальному кругу деятельности.

*(3) Под правовой экспертизой понимается определение в

установленном порядке соответствия представленных проектов документов

международным обязательствам Российской Федерации, действующему

законодательству Российской Федерации, а также принятие мер в пределах

своих полномочий по устранению выявленных нарушений.

*(4) Все, что в настоящем Положении говорится о помощнике

командира полка по правовой работе, в равной степени относится к

помощнику командира корабля 1 ранга и ему равным по правовой работе.

Вопрос №50 порядок обращения военнослужащих в судебные инстанции

Закон "О статусе военнослужащих"

Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий

«Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами (закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан») и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

Закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

Статья 4. Подача жалобы

«Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему.»

Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.

Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.

Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа, объединения, должностного лица, государственного служащего.

Военнослужащий вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обратиться в военный суд с жалобой на действия (решения) органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающие его права и свободы.

Примечание: Цитата из "Примерных методических рекомендаций о порядке рассмотрения жалоб военнослужащих в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (утвержденными Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации):

“В военный суд могут быть обжалованы действия и решения лиц и не состоящих на военной службе, но правомочных по занимаемой в органах военного управления должности принимать решения, касающиеся прав и свобод военнослужащих.

При этом следует иметь в ввиду, что названные лица должны занимать соответствующие должности не в любой организации, где могут работать или проходить службу военнослужащие (военные кафедры гражданских учебных заведений, военные представительства на заводах, подразделения российской оборонной спортивно-технической организации и т. д.), а лишь в органах военного управления.

Граждане, уволенные с военной службы, вправе обжаловать действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушивших их права и свободы во время прохождения ими военной службы, по своему усмотрению в народный или военный суд" (конец цитаты)

Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения).

Подача жалобы оплачивается государственной пошлиной в установленном размере 100 рублей.

Вопрос №48

Порядок рассмотрения военными судами обращений военнослужащих в судебные инстанции

Порядок предварительного внесудебного разрешения дела право военнослужащих как граждан Российской Федерации на обжалование неправомерных действий и решений органов государственного управления и их должностных лиц, нарушающих их права, свободы и законные интересы (общее право жалобы), зафиксировано в стст33, 45, 46 Конституции РФ и в п1 ст21 Закона РФ от 22 января 1993 г"О статусе военнослужащих", где говорится, что "военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации"Статья 109 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации гласит, что "военнослужащий вправе также обратиться с жалобой в суд на неправомерные действия органов государственного управления, общественных объединений и должностных лиц"

По смыслу приведенных положений законодательства, а также из анализа ч1 ст4 Закона РФ от 27 апреля 1993 г., устанавливающей возможность обращения граждан с жалобой либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, следует вывод о том, что действующим законодательством установлен альтернативный порядок реализации военнослужащими своего специального права на обжалование неправомерных действий и решений органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающих их права и свободы, т. епо выбору военнослужащего

жалоба военнослужащего в случае пропуска срока ее подачи подлежит обязательному принятию судом (судьей) независимо от того, было ли им заявлено ходатайство о его восстановлении, так как законом не предусмотрен отказ в приеме жалобы по этому основанию (ст129 ГПК РСФСР); заявление о восстановлении пропущенного для подачи жалобы срока может быть подано в любой стадии процесса до разрешения дела по существу в судебном разбирательстве; в отличие от пропуска срока исковой давности суд (судья) должен сам инициировать рассмотрение в суде вопроса о восстановлении пропущенного срока с последующим установлением уважительности причины его пропуска, даже если не было соответствующего заявления; если не было заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного срока или суд считает, что он пропущен по неуважительной причине, суд должен отказать в удовлетворении жалобы именно по этому основанию, не вдаваясь в рассмотрение жалобы по существу.

Кроме того, в соответствии с ч1 п5 ст18 Закона РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащим гарантируется возмещение морального и материального ущерба, причиненного противоправными действиями органов военного управления и воинских должностных лиц, в частности, в случаях: незаконного понижения в должности или воинском звании; несоблюдения условий контракта; незаконного лишения прав и льгот. Таким образом, возмещению подлежит моральный вред, причиненный нарушением как неимущественных, так и имущественных прав военнослужащих (например, необеспечению положенными видами довольствия)Такую позицию обосновывает и разъясняет военным судам и Военная коллегия ВС РФ