ПРЕСС-РЕЛИЗ
О практике прокурорского надзора за законностью нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере противодействия коррупции.
Прокуратурой края проанализирована практика осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления края (их проектов), направленных на правовое регулирование правоотношений в сфере противодействия коррупции.
Проведенный анализ показал, что только в 2014 году органами прокуратуры края изучено более 5 тысяч действующих муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции, в целях приведения их в соответствие с федеральным и краевым законодательством принесено 94 протеста, внесено 60 представлений, направлено 37 заявлений в суд, а также 160 информаций в органы местного самоуправления края. Большинство актов прокурорского реагирования в настоящее время рассмотрено и удовлетворено.
При осуществлении надзорной деятельности в указанной сфере горрайпрокурорами устанавливались многочисленные факты несвоевременного принятия нормативных правовых актов органами местного самоуправления края, в связи с чем принимались меры прокурорского реагирования.
Так, в 2012-2014 гг. по инициативе органов прокуратуры, в том числе путем судебного понуждения, принято подавляющее большинство (97%) муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления (их проектов).
Также по инициативе горрайпрокуроров приняты иные правовые акты по вопросам противодействия коррупции, в том числе устанавливающие перечни должностей муниципальной службы, при увольнении с которых действуют ограничения по трудоустройству бывших служащих, определяющие порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения к служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, порядок размещения в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семьи.
Предложения о принятии нормативных правовых актов с целью реализации норм федерального законодательства в сфере противодействия коррупции в 2014 году направлялись прокурорами городов Бородино, Дивногорск, Лесосибирск, Богучанского, Большемуртинского, Большеулуйского, Емельяновского, Идринского, Казачинского, Краснотуранского, Манского, Нижнеингашского, Новоселовского, Сухобузимского, Тасеевского, Ужурского районов, Енисейским и Минусинским межрайонными прокурорами. Предложения прокуроров учтены при принятии соответствующих актов.
С учетом замечаний прокуроров Балахтинского, Ермаковского, Ирбейского, Краснотуранского районов, Ачинского и Канского межрайонных прокуроров из проектов муниципальных нормативных правовых актов в указанной сфере исключены положения, противоречащие федеральному законодательству.
Также в 2014 году органами прокуратуры края устанавливались случаи принятия муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции, противоречащих федеральному и краевому законодательству, в связи с чем принимались меры по их опротестованию.
Так, положения муниципальных актов, противоречащие законодательству о противодействии коррупции, имеющему большую юридическую силу, исключены по протестам прокуроров городов Дивногорск, Красноярск, Большемуртинского, Дзержинского, Емельяновского, Казачинского, Саянского, Таймырского, Эвенкийского районов, Боготольского, Канского, Назаровского, Рыбинского, Шарыповского межрайонных прокуроров.
Помимо этого в связи с выявленными противоречиями федеральному законодательству нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции горрайпрокурорами вносились представления, по результатам рассмотрения которых, должностные лица органов местного самоуправления привлекались к дисциплинарной ответственности.
Так, должностные лица органов местного самоуправления привлечены к дисциплинарной ответственности по представлениям прокуроров Большемуртинского, Дзержинского, Емельяновского, Курагинского, Нижнеингашского, Пировского, Саянского, Сухобузимского, Таймырского, Тасеевского, Шушенского районов, Ачинского, Канского и Минусинского межрайонных прокуроров.
Прокуратура Красноярского края
03.03.15
