ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
Главного государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №2 Межрайонной №5 по Астраханской области
1. Общие положения
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность главного государственного налогового инспектора отнесена, согласно ст. 9 Федерального Закона от 01.01.2001 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «специалисты».
Главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок №2 назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Межрайонной №5 по Астраханской области.
Главный государственный налоговый инспектор непосредственно
подчиняется начальнику отдела камеральных проверок №2.
Во время отсутствия главного государственного налогового инспектора его замещает старший государственный налоговый инспектор.
Главный государственный налоговый инспектор замещает, на время отсутствия, начальника отдела камеральных проверок №2.
Главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок №2 в своей работе руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
-Федеральным Законом от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы Российской Федерации»;
-Федеральным Законом от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
- постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
-иными федеральными нормативными правовыми актами, касающиеся деятельности УФНС России по Астраханской области;
- иными нормативными правовыми актами, касающиеся деятельности государственного служащего;
- должностным регламентом;
- инструкциями на рабочие места, утвержденным приказом ФНС России от 01.01.2001г. №САЭ-3-25/262 @ (РМ 10-2;10-4; 10-5);
- документами, регламентирующими работу со служебной информацией и другими.
2. Квалификационные требования
2.1. В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 01.01.2001г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок №2 должен иметь высшее профессиональное образование.
2.2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» при назначении на должность главного государственного налогового инспектора стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) должен составлять не менее 2-х лет или стаж работы по специальности должен составлять не менее четырех лет.
2.3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
Главный государственный налоговый инспектор должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства;
передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования;
формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, правила делового этикета;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок Межрайонной №5 по Астраханской области;
порядок работы со служебной информацией;
должностной регламент.
2.4. Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
Главный государственный налоговый инспектор должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, организации и обеспечения выполнения поставленных задач;
квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов, анализа и прогнозирования последствий, подготавливаемых решений;
ведения деловых переговоров, составления делового письма;
взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями;
сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами.
3. Должностные обязанности
Обязанности главного государственного налогового инспектора регулируются статьями 15, 16 и 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
3.1. Проводит автоматизированный камеральный контроль, камеральную проверку с проведением мероприятий налогового контроля в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
3.2. Осуществляет проверку своевременности и полноты представления деклараций и документов на основе представленной налогоплательщиком декларации (расчета);
3.3.Проводит камеральную проверку представленных деклараций (расчетов) в соответствии с положениями Налогового Кодекса РФ;
3.4. Осуществляет оформление результатов камеральной налоговой проверки в соответствии со ст. 100; 101.4 Налогового Кодекса РФ, акт проверки согласовывает с начальником отдела и юристом;
3.5. Руководствуясь ст.88 Налогового кодекса РФ направляет требование о представлении пояснений или исправлений в налоговую отчетность, истребует документы, подтверждающие льготы, а также документы, которые налогоплательщик обязан предоставить вместе с налоговой декларацией;
3.6.В соответствии со ст. 93 Налогового кодекса производит истребование документов в соответствии с Регламентом организации работы налоговых органов при истребовании документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках, утвержденного приказом ФНС России от 01.01.2001 г. № ММ-4-06/12 дсп@;
3.7.Осуществляет вызов свидетелей, привлечение экспертов, специалистов и переводчиков;
3.8.Осуществляет анализ сведений (документов), полученных при проведении камеральных проверок и мероприятий налогового контроля, а также сведений имеющихся в информационных ресурсах ЭОД;
3.9. Обеспечивает производство по делам о налоговых нарушениях;
3.10.Осуществляет подготовку и согласование акта и проекта решения по результатам проверки;
3.11. Осуществляет направление (вручение) акта и решения по результатам камеральной налоговой проверки лицу, в отношении которого проведена проверка;
3.12.Составляет заключения о необходимости включения налогоплательщиков в план проведения выездных налоговых проверок на основе проведенного анализа и критериев отбора для ВНП;
3.13.На основании анализа налоговых обязательств выявляет список лиц не представивших налоговые декларации (расчеты) в установленный срок. В течение 10 рабочих дней подготавливает решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков в банках, а также об отмене указанного решения не позднее одного дня, следующего за днем представления налоговой декларации, в соответствии с п.3 ст.76 НК РФ;
3.14. Обеспечивает ведение информационных ресурсов в соответствии с Приказами инспекции;
3.15. Осуществляет подготовку ответов на письменные запросы налогоплательщиков в установленные сроки;
3.16.Осуществляет контрольные мероприятия в отношении налогоплательщиков, представляющих «нулевую отчетность» или не представляющих налоговые декларации;
3.17.Осуществляет проведение проверок валютного контроля предпринимателей, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
3.18. Формирует установленную отчетность по предмету деятельности отдела;
3.19. Осуществляет подготовку информационных материалов для руководства Инспекции по вопросам, находящимся к компетенции Отдела;
3.20. Принимает участие в организации и осуществлении мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам входящим в компетенцию Отдела;
3.20. Ведет в установленном порядке делопроизводство, обеспечивает хранение и осуществляет сдачу в архив документов отдела;
3.21. Изучает законодательные акты и инструктивный материал, относящийся к компетенции отдела, повышая свой профессиональный уровень.
4. Права
Основные права главного государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №2 регулируются статьей 14 Федерального Закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из установленных полномочий главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок №2 имеет право:
- вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
- вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
готовить проекты приказов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
- давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими отделами Инспекции;
- запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
- работать с документами отделов Инспекции для выполнения возложенных на Отдел задач;
-осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами ФНС России и Управления.
- осуществлять свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы Межрайонной №5 по Астраханской области.
5. Ответственность
Главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок №2 несет ответственность, установленную российским законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом Межрайонной №5 по Астраханской области, задачами и функциями отдела камеральных проверок и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы несёт:
- материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;
- административную ответственность за снижение эффективности коллективного труда;
- дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
- несет ответственность за несанкционированный съем информации с персонального СВТ в соответствии со ст.139 ГК РФ
- за разглашение налоговой тайны, информации «Для служебного пользования» либо и утрату документов, содержащих сведения, составляющих налоговую тайну, информацию «Для служебного пользования» несет ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Согласно ст.15 Федерального закона от 01.01.01 г. гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.
6. Перечень вопросов, по которым главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок № 2 вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции старший государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок №2 вправе принимать или принимает решения по вопросам, возникающим в процессе проведения камеральных проверок в рамках соблюдения требований ст.31-34 ,88 НК РФ; Инструкции на рабочее место РМ 10-2-1; Регламента организации работы налоговых органов при истребовании документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках, утвержденного приказом ФНС России от 01.01.2001 г. № ММ-4-06/12 дсп@.
7. Перечень вопросов, по которым главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок № 2 вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного, информационного и другого обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам соблюдения требований налогового законодательства.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности
Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с административным регламентом Межрайонной №5 по Астраханской области, в соответствии с требованиями нормативных документов по делопроизводству, требованиями:
- «Инструкции по делопроизводству в Межрайонной №5 по Астраханской области» от 01.01.2001 г. №14-ОВ;
- «Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 01.01.2001 г. ;
- Налогового Кодекса Российской Федерации;
- Регламента организации работы налоговых органов при истребовании документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках, утвержденного приказом ФНС России от 01.01.2001 г. № ММ-4-06/12 дсп@
9. Порядок служебного взаимодействия главного государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 2 в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 2 должностных обязанностей, определяется в соответствии с положениями Налогового Кодекса Российской Федерации.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и
организациям в соответствии с административным регламентом
Межрайонной №5 по Астраханской области
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок № 2 выполняет методологическое, организационное, информационное и другое обеспечение (принимает участие в обеспечении) оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых налоговыми органами Астраханской области:
- участие в информировании налогоплательщиков по результатам контрольной деятельности налоговых органов.
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок №2 определяется на основании достижения таких показателей, как:
1. Обеспечение 100% охвата камеральными проверками деклараций;
2. Качеством проведенных камеральных проверок, взаимоувязкой показателей налоговой отчетности и сведениям, имеющимся в налоговом органе и полученным в ходе налогового контроля, применением полноты мер налогового контроля, обеспечением результативности камеральных проверок не ниже среднеобластного показателя;
Качеством проведения анализа налогоплательщиков для отбора кандидатур на выездные налоговые проверки. Качеством информации представленной в вышестоящие налоговые органы и сторонние организации.