Нормативно-правовые основы системы государственного регулирования в сфере высшего образования

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Самарский государственный технический университет»

(ФГБОУ ВПО «СамГТУ»)

УТВЕРЖДАЮ: Ректор СамГТУ, профессор ____________________ «____»_______________ 2015 г. м. п.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Программа повышения квалификации

Заведующих кафедрами ФГБОУ ВО СамГТУ

Разработчик программы повышения квалификации:

, к. х.н., доцент, советник при ректорате СамГТУ

Ф. И.О., ученая степень, звание, должность

Составитель учебно-тематического плана программы повышения квалификации:

, к. х.н., доцент, советник при ректорате СамГТУ

Ф. И.О., ученая степень, звание, должность

САМАРА 2015 г.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Категории слушателей на обучение которых рассчитана программа повышения квалификации (далее – программа):

Заведующие кафедрами ФГБОУ ВПО СамГТУ

1.2. Сфера применения слушателями полученных профессиональных компетенций, умений и знаний:

профессиональная деятельность в сфере подготовки специалистов с высшим образованием;

формирование и реализация системы мониторинга качества и условий реализации ОПОП в соответствии с требованиями ФГОС;

подготовка и представление ОПОП к процедурам лицензирования и государственной аккредитации.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДГОТОВКИ ПО ПРОГРАММЕ

2.1. Нормативный срок освоения программы – 16 часов.

2.2. Режим обучения - 8 часов в неделю (два рабочих дня).

(указывается количество часов в неделю, но не более 36 часов в неделю)

2.3. Формы обучения с частичным отрывом от работы.

(указывается одна из следующих трех форм: с полным отрывом от работы, с частичным отрывом от работы, без отрыва от работы)

3. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Слушатель, освоивший программу, должен:

3.1. обладать профессиональными компетенциями:

ПК 1: (Информационная) производить объективную оценку эффективности и соответствия основных образовательных программ высшего образования федеральным государственным образовательным стандартам; планировать и осуществлять подготовку образовательных учреждений высшего образования к реализации образовательной деятельности в условиях действия обновленной нормативно-правовой базы системы образования; осуществлять направленный информационный поиск, анализировать и обрабатывать нормативную и техническую информацию в области оценки деятельности образовательных учреждений высшего образования и качества подготовки специалистов с целью формирования содержательной части учебных курсов и методического обеспечения образовательных программ.

ПК 2: (Коммуникативная) владеть коммуникативной компетенцией в сфере системного подхода к построению моделей для анализа эфективности и качества высшего образования; использовать различные средства коммуникации; создавать эффективную команду; поддерживать благоприятный морально-психологический климат, проводить эффективные обсуждения и совещания по решению конфликтологических проблем.

ПК 3: (Социальная) применять в профессиональной деятельности основные принципы государственной политики в области образования; устанавливать требования к содержанию рабочих программ и технологиям обучения на основе долгосрочного конструктивного взаимодействия с потребителями; использовать навыки делового межличностного общения; уметь конструктивно вести переговоры; уметь конструктивно вести переговоры; быть готовым к социальной интерактивности; нести ответственность за осуществляемую профессиональную деятельность.

ПК 4: (Инновационная) применять системный подход к построению моделей для анализа эффективности и качества высшего образования, разрабатывать оценочные средства, осуществлять мониторинг и оценку качества освоения инновационных образовательных программ; разрабатывать учебные пособия, программы и планы подготовки специалистов, бакалавров, магистров научно-педагогических кадров, повышать методическую культуру и компетентность.

3.2. владеть:

·  навыками анализа информации в сфере современного проблемного поля российской системы высшего образования, актуальных тенденций и задач отечественной высшей школы, связанных с переходом к уровневому образованию и компетентностному подходу к обучению;

·  технологией разработки и реализации основных образовательных программ высшего образования в соответствии ФГОС ВО;

·  технологией применения в образовательном процессе системы зачетных единиц, проектирования и реализации индивидуального обучения студентов;

·  практическими навыками подготовки и реализации в университете процедур лицензирования и аккредитации;

·  навыками изучения и применения опыта ведущих российских вузов по реализации основных образовательных программ высшего образования в условиях действия ФГОС ВО;

·  навыками общения и эффективного взаимодействия со студенческим и профессорско-преподавательским коллективом в процессе реализации профессиональной деятельности.

3.3. уметь:

·  обосновывать и строить матрицу профессиональных компетенций, при построении модели специалиста в соответствии с требованиями действующих образовательных стандартов;

·  проектировать основные образовательные программы на основе компетентностного подхода;

·  разрабатывать планы самостоятельной работы обучающихся в рамках основных образовательных программ подготовки бакалавров, магистров, специалистов, научно-педагогических кадров;

·  разрабатывать педагогические измерительные материалы для оценки уровня и качества освоения обучающимися образовательных программ;

3.4. знать:

·  задачи и тенденции модернизации структуры и содержания высшего образования в свете Болонского соглашения;

·  принципы построения компетентностной модели специалиста, разработки основных образовательных программ высшего образования на основе действующих образовательных стандартов;

·  нормативно-правовое обеспечение деятельности органов управления образованием и организаций высшего образования в сфере лицензирования образовательной деятельности и аккредитации образовательных программ;

·  принципы формирования академических ценностей, мотивации профессорско-преподавательского коллектива;

·  принципы и стандарты гарантий качества высшего образования;

·  концепции подхода к стандартизации классификации и оценке качества образовательных программ высшего образования.

4. ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ ПРОГРАММЫ

Структура программы

Таблица 1

№ п/п	Наименование модулей	Всего, час.	В том числе:
Лекции	Практические занятия (семинары), лабораторные работы	Выездные занятия
1	2	3	4	5	6
1.	Модуль 1 «Современное состояние нормативно-правовой базы высшего образования РФ. Концепция модернизации ФГОС ВО.»	6	6	-	-
2	Модуль 2 «Государственная регламентация образовательной деятельности. Технология лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций высшего образования и ОПОП»	8	8	-	-
3	Итоговая аттестация	2
4	Итого	16

5. ТРЕБОВАНИЯ К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ПРОГРАММЫ

5.1. Учебно-тематический план программы

Таблица 2

№ пп	Наименование модулей, разделов и тем	Всего, час.	В том числе:
Лекции	Практические занятия (семинары), лабораторные работы	Выездные занятия
1.	2.	3.	4.	5.	6.
1.	Модуль 1 «Современное состояние нормативно-правовой базы высшего образования РФ. Концепция модернизации ФГОС ВО»	6	6
	Тема1. Современное состояние нормативно-правовой базы высшего образования РФ. Федеральный закон об образовании в Российской Федерации». Акты Правительства и Минобрнауки РФ.	2	2
	Тема 2. Концепция инновационного подхода к стандартизации в образовании. Федеральные государственные образовательные стандарты. Проектирование учебных планов в составе ОПОП в соответствии с требованиями ФГОС 3+.	2	2
	Тема 3. Оценка качества освоения образовательной программы. Разработка фондов оценочных средств в составе ОПОП. Электронная информационно-образовательная среда университета.	2	2
2.	Модуль 2. «Государственная регламентация образовательной деятельности. Технология государственной аккредитации образовательных организаций высшего образования и ОПОП»	8	8
	Тема 1. Государственная регламентация образовательной деятельности: лицензирование, государственная аккредитация, государственный надзор и контроль.	2	2
	Тема 2. Технология государственной аккредитации образовательных организаций высшего образования и ОПОП.	2	2
	Тема3. Независимая оценка образовательной деятельности образовательных организаций. Профессионально-общественная аккредитация ОПОП.	2	2
	Тема 4. Информационная открытость ООВО. Самообследование ООВО. Мониторинг системы образования.	2	2
Итоговая аттестация «Круглый стол»	2
Итого	16

5.2. Учебные программы по модулям

Учебная программа по модулю 1

Таблица 3.1

№ п/п	Наименование модуля, разделов и тем	Содержание обучения (по темам в дидактических единицах), наименование и тематика лабораторных работ, практических занятий (семинаров), самостоятельной работы, используемых образовательных технологий и рекомендуемой литературы
1.	2.	3.
	Модуль 1 «Современное состояние нормативно-правовой базы высшего образования РФ. Концепция модернизации ФГОС ВО»
	Тема1. Современное состояние нормативно-правовой базы высшего образования РФ. Федеральный закон об образовании в Российской Федерации». Акты Правительства и Минобрнауки РФ.	Программно-регламентирующие документы: Государственная программа и «дорожная карта» развития образования в Российской Федерации. Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования. Закон «Об образовании в Российской Федерации». Обновленная нормативная база высшего образования в условиях действия федерального закона ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации». Локальные акты СамГТУ.
	Тема 2. Концепция инновационного подхода к стандартизации в образовании. Федеральные государственные образовательные стандарты. Проектирование учебных планов в составе ОПОП в соответствии с требованиями ФГОС 3+.	Концепция инновационного подхода к стандартизации, классификации и оценке качества программ высшего образования. Профессиональные стандарты, проблемы и перспективы их внедрения в сфере образования. Требования ФГОС высшего образования, управление разработкой и реализацией основных образовательных программ, роль учебно-методических объединений (УМО). Примерные основные образовательные программы. Разработка ОПОП вуза в соответствии с требованиями ФГОС высшего образования. Проектирование учебных планов в составе ОПОП, реализующих требования ФГОС.
	Тема 3. Оценка качества освоения образовательной программы. Разработка фондов оценочных средств в составе ОПОП. Электронная информационно-образовательная среда университета.	Требования к порядку организации и осуществления образовательной деятельности по ОПОП высшего образования. Электронная информационно-образовательная среда университета. Система учета индивидуальных достижений обучающихся в ходе осовения ОПОП высшего обрзования. Оценка качества подготовки обучающихся и выпускников образовательных учреждений. Разработка фондов оценочных средств в условиях реализации компетентностно-ориентированных ОПОП. Фонды оценочных средств промежуточной аттестации. Фонды оценочных средств ГИА.
	Лабораторные работы	Планом не предусмотрены
	Практические занятия (семинары)	Планом не предусмотрены
	Самостоятельная работа	Планом не предусмотрена.
	Используемые образовательные технологии	1. Обзорная лекция (систематизация знаний, допускающая большое число ассоциативных связей в процессе осмысления информации при раскрытии темы). 2. Проблемная лекция (новые знания передаются через актуальность темы, задачи или ситуации). 3. Диалоговые технологии (создание коммуникативной среды, расширение пространства сотрудничества на уровне «преподаватель-слушатель»).
	Перечень рекомендуемых учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы.	1.  Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://Минобнауки. РФ 2.  Информационный портал по внедрению эффективных организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов структурных и нормативных изменений, новаций «Реализация федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://273-фз. РФ 3.  Портал федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www. fgosvo. ru 4.  Официальный сайт компании «Консультант плюс» http: [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:// www. consultant. ru 5.  Сайт Управления высшего образования ФГБОУ ВПО СамГТУ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:// www. uup. samgtu. ru

Учебная программа по модулю 2

Таблица 3.1

	Модуль 2. «Государственная регламентация образовательной деятельности. Технология государственной аккредитации образовательных организаций высшего образования и ОПОП»
	Тема 1. Государственная регламентация образовательной деятельности: лицензирование, государственная аккредитация, государственный надзор и контроль.	Лицензирование образовательной деятельности. Нормативное правовое обеспечение и регламент процедуры лицензирования образовательной деятельности. Государственная аккредитация высших учебных заведений и образовательных программ. Нормативно-правовое обеспечение и регламент проведения государственной аккредитации ООВО и ОПОП. Государственный контроль (надзор) в сфере образования. Государственный контроль качества образования. Государственный надзор за соблюдением требований законодательства в сфере образования.
	Тема 2. Технология государственной аккредитации образовательных организаций высшего образования и ОПОП.	Технология подготовки ОПОП к процедуре государственной аккредитации. Сведения об образовательной аккредитации, представляемые при заявлении к аккредитации ОПОП. Технология проведения аккредитационной экспертизы. Оценка соответствия требованиям ФГОС (ФГОС 3+) содержания и качества ОПОП, условий осуществления образовательной деятельности по заявленным к аккредитации ОПОП.
	Тема3. Независимая оценка образовательной деятельности образовательных организаций. Профессионально-общественная аккредитация ОПОП.	Независимая оценка качества образования. Инструментарий независимой оценки качества образования. Рейтинговые оценочные процедуры и сопоставительные исследования в сфере образования. Общественная аккредитация образовательных организаций. Профессионально-общественная аккредитация ОПОП. Концепция развития института профессионально-общественной аккредитации.
	Тема 4. Информационная открытость ООВО. Самообследование ООВО. Мониторинг системы образования.	Мониторинг в системе образования. Информационные системы в системе образования. Информационная открытость образовательной организации. Требования к официальному сайту ООВО. Структура и содержание раздела, включающего обязательные для размещения на информационном сайте в сети Интернет сведения об образовательной организации. Самообследование образовательных организаций. Технология процедуры самообследования ООВО. Система внутреннего мониторинга образовательной деятельности ООВО.
	Лабораторные работы	Планом не предусмотрены.
	Практические занятия (семинары)	Планом не предусмотрены
	Самостоятельная работа	Планом не предусмотрена.
	Используемые образовательные технологии	1. Обзорная лекция (систематизация знаний, допускающая большое число ассоциативных связей в процессе осмысления информации при раскрытии темы). 2. Проблемная лекция (новые знания передаются через актуальность темы, задачи или ситуации). 3. Диалоговые технологии (создание коммуникативной среды, расширение пространства сотрудничества на уровне «преподаватель-слушатель»).
	Перечень рекомендуемых учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы	6.  Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://Минобнауки. РФ 7.  Информационный портал по внедрению эффективных организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов структурных и нормативных изменений, новаций «Реализация федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://273-фз. РФ 8.  Портал федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www. fgosvo. ru 9.  Официальный сайт компании «Консультант плюс» http: [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:// www. consultant. ru 10. Сайт Управления высшего образования ФГБОУ ВПО СамГТУ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:// www. uup. samgtu. ru

6. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММ

Таблица 4

Формы и методы контроля результатов освоения модулей

Наименование модулей	Основные показатели освоения модуля	Формы и методы контроля и оценки
1	2	3
Модуль 1 «Современное состояние нормативно-правовой базы высшего образования РФ. Концепция модернизации ФГОС ВО.»	Способность к анализу и объективной оценке эффективности и соответствия ОПОП требованиям ФГОС, планированию и организации образовательной деятельности в условиях действующей нормативно-правовой базы	Беседа в форме «Круглого стола»
Модуль 2 «Государственная регламентация образовательной деятельности. Технология лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций высшего образования и ОПОП»	Способность к анализу и объективной оценке качества ОПОП и качества образовательной деятельности, планированию и реализации мероприятий по внутреннему мониторингу ОПОП, их подготовке и представлению к процедурам экспертной оценки.	Беседа в форме «Круглого стола»

Слушатели ФПК проходят итоговую аттестацию в виде собеседования и дискуссий в рамках «Круглого стола».