ПРИЛОЖЕНИЕ №1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации области
ПОЛОЖЕНИЯ
о территориальном планировании Тамбовской области
Введение
Схема территориального планирования Тамбовской области разработана открытым акционерным обществом (далее - ОАО) «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» (Москва) по заказу управления строительства и архитектуры администрации Тамбовской области на основании государственного контракта от 21 декабря 2006 г. № 24.
Схема территориального планирования Тамбовской области (далее - СТП Тамбовской области) является стратегическим градостроительным документом и представляет территориальное развитие субъекта Российской Федерации (далее – субъект РФ) на 1–ую очередь (до 2015 г.), расчетный срок (до 2025 г.) и прогнозный период (до 2040 г.).
СТП Тамбовской области является градостроительным документом регионального уровня, составляет основу для разработки всех других документов территориального планирования области и обеспечивает согласованное развитие Тамбовской области в структуре Центрального федерального округа и Российской Федерации в целом.
СТП Тамбовской области была выполнена в строгом соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в условиях отсутствия Схемы территориального планирования России.
В соответствии с пунктами 3-6 ст. 14 ГК РФ СТП Тамбовской области включает в себя карты (схемы):
планируемого размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения;
планируемые границы земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельхозназначения;
планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:
объектов энергетических систем регионального значения;
объектов транспорта и связи регионального значения;
линейных объектов регионального значения;
иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами субъектов РФ полномочий субъекта.
Таким образом, в разработанной СТП Тамбовской области представлен долгосрочный план развития государственной инфраструктуры регионального уровня (транспортной, инженерной и социальной), а также планирование территории для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных нужд, зон с особыми условиями использования территории.
СТП Тамбовской области состоит из положений о территориальном планировании, включающих соответствующие карты (схемы), а также содержит материалы по обоснованию проекта.
Положения о территориальном планировании включают:
цели и задачи территориального планирования Тамбовской области;
проектные предложения и мероприятия по территориальному планированию Тамбовской области;
соответствующие карты (схемы).
Материалы по обоснованию СТП Тамбовской области включают следующие аспекты развития территории:
характеристику экономико-географического и геополитического положения области;
оценку природно-ресурсного потенциала области в части природно-климатических, инженерно-геологических условий, инженерно-строительного районирования и оценки земельного фонда области;
оценку демографического и трудового потенциала с прогнозом численности населения на расчетный срок и на прогнозный период до 2040г.;
характеристику производственного потенциала области в части развития промышленного и агропромышленного комплексов, их места и роли в территориальной организации региона;
оценку региональной системы расселения с выявлением тенденций развития поселенческого каркаса и групповых систем расселения на территории области;
развитие социальной инфраструктуры в соответствии с развитием систем расселения области;
характеристику жилищного фонда и прогнозную оценку жилищного строительства;
характеристику функционально-градостроительного зонирования и перспектив его развития;
характеристику планировочной ситуации с направлениями ее совершенствования;
развитие туризма и рекреации с разработкой туристско-рекреационных зон и системы центров, размещение объектов капитального строительства;
объекты культурного наследия;
развитие транспортной инфраструктуры, размещение объектов капитального строительства;
развитие инженерной инфраструктуры, размещение объектов капитального строительства;
комплексную оценку территории;
охрану окружающей природной среды (с выделением зон с особыми условиями использования территории);
источники возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области, территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций.
Графическая часть работы выполнена в электронном виде с послойным нанесением основной градостроительной информации, с использованием программного обеспечения МаpInfo.
1. Цели и задачи территориального планирования
В соответствии с ГК РФ «территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».
Данный проект строится на комплексном подходе к развитию территории региона, конечным результатом которого является выделение территорий:
определенного моно - или полифункционального назначения;
особо охраняемых природных территорий;
зон с особыми условиями использования территории;
действия опасных геологических процессов;
с ограничениями для капитального строительства (по условиям строительства);
размещения объектов культурного наследия (памятников истории, культуры и архитектуры, исторических городов);
размещения объектов капитального строительства регионального значения.
В работе показаны планируемые границы:
муниципальных образований;
земель сельскохозяйственного назначения и земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;
земель лесного фонда;
земель особо охраняемых природных территорий регионального значения;
земель обороны и безопасности;
территорий объектов культурного наследия;
зон с особыми условиями использования территории;
территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.
Основной задачей работы является планирование взаимоувязанного размещения конкретных объектов капитального строительства, пространственного положения планируемых к строительству региональных объектов в целях исключения конфликта интересов различных структур управления по отношению к земле как главному инвестиционному ресурсу территории региона.
2. Проектные предложения и мероприятия по
территориальному планированию Тамбовской области
2.1. Территории различного назначения и их границы.
В результате разработки СТП Тамбовской области на картах-схемах выделяются территории различного назначения и их планируемые границы.
2.1.1. Территории муниципальных образований
В соответствии с Законом Тамбовской области от 17 сентября 2004 г. N 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» на территории Тамбовской области образованы:
13 городских и 309 сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, наделенных статусом муниципального образования в соответствии с законами Тамбовской области;
23 муниципальных района – Бондарский, Гавриловский, Жердевский, Знаменский, Инжавинский, Кирсановский, Мичуринский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Никифоровский, Первомайский, Петровский, Пичаевский, Рассказовский, Ржаксинский, Сампурский, Сосновский, Староюрьевский, Тамбовский, Токаревский, Уваровский, Уметский;
7 городских округов – город Тамбов, город Кирсанов, город Котовск, город Мичуринск, город Моршанск, город Рассказово, город Уварово.
Границы муниципальных образований по городским округам, муниципальным районам и по поселениям отражены на карте-схеме
«Границы муниципальных образований – городских округов, муниципальных районов, поселений», М 1:200 000.
2.1.2. Земли сельскохозяйственного назначения и земли сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения
Общий земельный фонд Тамбовской области составляет 3446,2 тыс. га.
Земли сельскохозяйственного назначения занимают 2785,8 тысяч га, что составляет 80,8 % от общего земельного фонда Тамбовской области.
Сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения занимают 2572,7 тыс. га, или 92,4% от площади земель сельскохозяйственного назначения.
В проектном периоде изменение границ предусматривается, главным образом, в результате перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории (в земли населенных пунктов, в земли промышленности, транспорта).
Границы земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые их изменения отражены на карте-схеме «Границы земель лесного фонда, земель обороны и безопасности, земель сельскохозяйственного назначения и границы земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения», М 1:300 000.
2.1.3. Земли лесного фонда
Общая площадь лесов Тамбовской области составляет 402,8 тыс. га или 11,7% ее общей площади, в том числе - 384,8 тыс. га государственного лесного фонда, из них 374.7 тыс. га - лесной фонд, находящийся в ведении управления лесами или 93% общей площади лесов.
Заповедник «Воронинский» - 10,3 тыс. га.
Леса, не входящие в лесной фонд -17,9 тыс. га., в том числе:
военный лесхоз - 17,4 тыс. га;
леса других ведомств - 0,5 тыс. га.
По целевому назначению все леса Тамбовской области относятся к категории защитных лесов.
Границы земель лесного фонда в проектном периоде не меняются.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
