Приложение
к постановлению избирательной комиссии Костромской области
от 19 февраля 2015 года № 000
Памятка
для волонтеров, привлекаемых к оказанию помощи гражданам
с ограниченными физическими возможностями на избирательных участках в Костромской области при проведении выборов в органы государственной власти, в органы местного самоуправления
В соответствии с Мероприятиями избирательной комиссии Костромской области, избирательных комиссий муниципальных образований по обеспечению реализации и защиты избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями в Костромской области на 2012 год – первое полугодие 2016 года, одобренными постановлением избирательной комиссии Костромской области от 11 октября 2012 года № 000 (в редакции постановления избирательной комиссии Костромской области от 14 мая 2013 года № 000), в целях создания условий на избирательных участках, на которых предполагается участие в голосовании избирателей, имеющих ограниченные физические возможности, могут быть задействованы представители волонтерского движения, в том числе избирательными комиссиями и организациями, осуществляющими свою деятельность с привлечением волонтеров.
Взаимодействие избирательных комиссий в Костромской области и волонтеров осуществляется в соответствии с избирательным законодательством, Федеральным законом от 11 августа 1995 года «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года , постановлением администрации Костромской области от 20 февраля 2013 года «О развитии добровольческой деятельности среди молодежи в Костромской области».
1. Волонтер – гражданин Российской Федерации, находящийся в день голосования на избирательном участке для осуществления благотворительной деятельности в форме безвозмездного оказания помощи лицам с ограниченными физическими возможностями либо привлеченные для оказания иной помощи в рамках действующего законодательства. Несовершеннолетние граждане в рамках действующего законодательства могут принимать участие в волонтерской деятельности на избирательном участке в день голосования с учетом норм Семейного кодекса Российской Федерации и Трудового кодекса Российской Федерации.
2. Волонтер должен соблюдать следующее:
2.1. В день голосования волонтер, оказывающий содействие гражданам с ограниченными физическими возможностями, обязан представиться председателю участковой избирательной комиссии и предъявить документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (паспорт или заменяющий его документ) и направление от организации, осуществляющей свою деятельность с привлечением волонтеров (Приложение ).
2.2. Волонтер должен:
- носить нагрудный знак с указанием своих имени и фамилии, наименования организации, его направившей, не содержащий признаков предвыборной агитации, фамилий, имен, отчеств кандидатов, наименований общественных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на соответствующих выборах (Приложение );
- выполнять требования членов участковой избирательной комиссии в соответствии с законодательством о выборах;
- быть вежливым, аккуратно одетым.
2.3. Волонтер не вправе:
- совершать действия, препятствующие голосованию избирателей, препятствующих работе участковой избирательной комиссии, а также лицам, присутствующим на избирательном участке в соответствии с частью первой статьи 121 Избирательного кодекса Костромской области (далее – Кодекс) (члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов; зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо; уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, наблюдатели, направленные на данный избирательный участок зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, представители средств массовой информации; иностранные (международные) наблюдатели);
- проводить предвыборную агитацию среди избирателей (в том числе среди тех, кому будет оказывать помощь);
- выполнять функции наблюдателя;
- входить с избирателем в кабину для тайного голосования, за исключением случаев, предусмотренных законом;
- нарушать своими действиями общественный порядок и действующее законодательство.
2.4. Избиратель, не имеющий возможности по состоянию здоровья или вследствие инвалидности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, принять участие в электронном голосовании, в соответствии с пунктом 10 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью четвертой статьи 123, частью второй статьи 124 Кодекса вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, уполномоченным представителем избирательного объединения, наблюдателем.
В этом случае такой избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. Волонтер обращается к любому избирателю, который может оказать помощь гражданину с ограниченными физическими возможностями. Если в этот момент в помещении для голосования отсутствуют иные избиратели либо присутствующие избиратели отказываются оказать помощь избирателю указанной категории, то в целях обеспечения реализации активного избирательного права гражданина такую помощь оказывает сам волонтер. В соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
2.5. Поведение волонтера должно быть вежливым и корректным. При появлении у здания, в котором находится помещение для голосования, избирателя, являющегося инвалидом, прежде всего следует выяснить, нуждается ли он в какой-либо помощи, в том числе в сопровождении. При необходимости следует организовать помощь при входе и выходе из здания, в котором располагается помещение для голосования.
При разговоре с человеком, испытывающим трудности в общении, слушать его необходимо внимательно, терпеливо дожидаясь конца фразы. Нельзя поправлять его и договаривать за него.
По просьбе избирателя с ограниченными физическими возможностями можно оказать ему содействие в ознакомлении с информацией на информационном стенде участковой избирательной комиссии, а также сопроводить его до кабины для тайного голосования, до стационарного ящика для голосования либо места расположения технических средств подсчета голосов.
После осуществления процедуры голосования избирателю, имеющему ограниченные физические возможности, следует предложить помощь при выходе из помещения для голосования. В необходимых случаях оказывается содействие при посадке в автотранспорт.
3. При оказании помощи избирателям, имеющим ограниченные физические возможности, волонтеру необходимо учитывать особенности, обусловленные категорией инвалидности:
3.1. При работе с избирателем, имеющим нарушения функций опорно-двигательного аппарата, необходимо предложить ему стул либо освободить место у стола для выдачи бюллетеней для кресла-коляски, предложить сопроводить до кабины (места) для тайного голосования, а затем до стационарного ящика.
Обратить внимание избирателя на то, что в помещении для голосования имеются:
- информационный стенд со сведениями об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов в депутаты,
о зарегистрированных кандидатах;
- специальная кабина для голосования (специальное место для тайного голосования).
При общении с избирателями, имеющими нарушения функции опорно-двигательного аппарата, необходимо учитывать:
- разговаривая с человеком, пользующимся инвалидной коляской или костылями, необходимо, чтобы глаза собеседников были на одном уровне;
- инвалидная коляска – неприкосновенное пространство человека, поэтому нельзя облокачиваться на нее и толкать без разрешения;
Если вам разрешили катить коляску, катите ее медленно, предупреждайте заранее об архитектурных барьерах.
3.2. При общении с избирателем, являющимся слабовидящим, рекомендуется обратить внимание избирателя на то, что в помещении для голосования:
- на информационном стенде размещена информация об избирательных объединениях, участвующих в выборах, о зарегистрированных кандидатах,
о порядке заполнения избирательных бюллетеней, выполненная крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля;
- в кабинах для тайного голосования имеются средства оптической коррекции (лупы).
Волонтер также информирует избирателя о том, что для самостоятельного заполнения избирателем, являющимся инвалидом по зрению, избирательного бюллетеня в участковой избирательной комиссии имеются специальные трафареты двух видов:
с прорезями на месте квадратов в избирательных бюллетенях для проставления знака по строкам размещения наименований политических партий, зарегистрированных кандидатов;
с прорезями на месте квадратов в избирательных бюллетенях для проставления знака по строкам размещения наименований политических партий, зарегистрированных кандидатов, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля.
При общении с избирателем, являющимся слабовидящим, необходимо учитывать:
- при разговоре с человеком, который плохо видит, необходимо назвать себя;
- предложить свою руку, не направлять человека, не стискивать его руку, идти так, как вы обычно ходите;
- не следует отходить от человека, который плохо видит, без предупреждения;
- общаться следует непосредственно с избирателем-инвалидом, а не с сопровождающим его лицом.
3.3. При работе с избирателем, имеющим нарушение слуха, рекомендуется общаться с ним, дополняя речь понятными жестами, уточняющими действия, связанные с процедурой голосования. С таким избирателем можно общаться и в письменной форме либо через сурдопереводчика. Для этого волонтеру необходимо иметь при себе бумагу для записей, письменные принадлежности.
Внимание избирателя также обращается на информационный стенд, на котором размещена информация об избирательных объединениях, участвующих в выборах, о зарегистрированных кандидатах, о порядке заполнения избирательных бюллетеней.
3.4. Волонтер оказывает помощь также пожилым и маломобильным избирателям, вежливо выяснив, нуждаются ли они в какой-либо помощи, в том числе в сопровождении.
3.5. По всем возникающим вопросам волонтеру рекомендуется обращаться к председателю участковой избирательной комиссии или члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которому поручено курировать волонтеров, и следовать их инструкциям.
Приложение
В участковую избирательную комиссию
избирательного участка № ______
от ___________________________________________________________
(наименование организации, осуществляющей свою деятельность
с привлечением волонтеров)
НАПРАВЛЕНИЕ
_______________________________________________________________, _____________ направляется
(фамилия, имя, отчество) (дата рождения)
в участковую избирательную комиссию избирательного участка № ________
в качестве волонтера от _______________________________________________________________________
(наименование организации, осуществляющей свою деятельность
_______________________________________________________________________________________________________.
с привлечением волонтеров)
Руководитель (уполномоченный
представитель) организации ____________________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Примечание.
Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предъявляется председателю участковой избирательной комиссии незамедлительно по прибытию на избирательный участок.
Приложение
Форма нагрудного знака волонтера, осуществляющего свою деятельность
на избирательном участке в день голосования на выборах в органы государственной власти, в органы местного самоуправления
в Костромской области
|
Нагрудный знак волонтера, осуществляющего свою деятельность на избирательном участке в день голосования на выборах в органы государственной власти, в органы местного самоуправления в Костромской области представляет собой прямоугольную карточку размером не более
80 х 120 мм, изготовленную из плотной бумаги белого цвета, в которой указывается фамилия и имя волонтера, а также наименование организации, осуществляющей свою деятельность с привлечением волонтеров, направившей его на избирательный участок.
Текст на карточку может наноситься машинописным, рукописным либо комбинированным способом. При использовании машинописного способа слово «Волонтер», фамилия, имя обладателя нагрудного знака рекомендуется набирать жирным шрифтом черного цвета размером не более 18 пунктов, остальной текст – шрифтом черного цвета размером не более 14 пунктов. При исполнении текста карточки рукописным способом рекомендуется писать разборчиво с использование синих или черных чернил.
