Рекомендации для работодателей по обеспечению проведения аттестации рабочих мест (стр. 1 )

Рекомендации для работодателей

по обеспечению проведения аттестации рабочих мест

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Она проводится согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок), утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года № 000н.

Подход к проведению аттестации не должен быть формальным. Согласно Порядку ответственность за достоверное и качественное проведение аттестации несут работодатель и аттестующая организация.

Важным моментом проведения аттестации является реализация малозатратных мероприятий, которые оказывают существенное влияние на оценку условий труда, а именно, завести журналы (первичных, повторных, внеплановых, целевых) инструктажей и провести инструктажи, оформить карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, провести ревизию и чистку вентиляционных систем, местного освещения, светопроёмов.

Наиболее типичные несоответствия, влияющие на результаты оценки класса условий труда при проведении аттестации рабочих мест

1. Оценка обеспеченности средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

1.1. Недостаточная обеспеченность СИЗ, отмечается в основном у:

- уборщиков помещений (обувь, перчатки);

- водителей (сигнальные жилеты, костюмы, куртки утепленные);

- медицинских работников (головные уборы).

1.2. При наличии СИЗ на 70% выданных СИЗ отсутствуют сертификаты.

1.3. Отсутствие или отмененный вид карточки выдачи СИЗ. Самое распространенное замечание – ведение карточек ненадлежащим образом.

Любое из вышеперечисленных отклонений от требований нормативной документации ведет к оценке рабочего места, как несоответствующего требованиям обеспеченности работников СИЗ.

2. Оценка травмоопасности.

2.1. Отсутствие обучения руководителя, а также ответственного за охрану труда. При отсутствии трех обученных по охране труда – не создана (либо неправомерно создана) комиссия по проверке знаний требований охраны труда, отсутствует приказ о создании комиссии, отсутствуют протоколы по проверке знаний.

2.2. Непроведение инструктажей, неведение журнала регистрации инструктажей на рабочем месте (первичных, повторных, внеплановых, целевых).

2.3. Отсутствие инструктажей по электробезопасности, журнала по присвоению I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.

Замечания по обучению, инструктажам всех видов ведут к оценке: Условия труда на рабочем месте по травмоопасности относятся к классу: 3 (опасный)

3. Оценка условий труда по факторам рабочей среды.

3.1. При измерении факторов рабочей среды наиболее часто встречающееся отклонение – недостаточный уровень освещенности. Причем наличие ламп накаливания недопустимо в соответствии с законом об энергосбережении и требованиями санитарных норм и правил. Если освещенность ниже ПДУ (предельно допустимый уровень), то оценка по освещенности не ниже 3.1 (класс условий труда: вредные 1 степени), если отсутствует естественная освещенность класс – 3.2 (класс условий труда: вредные 2 степени).

Наличие оценки 3.1 по любому параметру рабочей среды ведет к общей оценке класса условий труда на рабочем месте – 3.1 (класс условий труда: вредные 1 степени).

4. Напряженность трудового процесса

4.1. Одним из показателей напряженности является «наличие регламентированных перерывов и их продолжительность (без учета обеденного перерыва)». Недостаточная продолжительность или отсутствие регламентированных перерывов усугубляет напряженность труда, поскольку отсутствует элемент кратковременной защиты временем от воздействия факторов трудового процесса и производственной среды. Регламентированные перерывы должны быть введены в регламент рабочего времени нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, либо коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В случае если перерывы не регламентированы и недостаточной продолжительности, то оценка по данному показателю будет 3.1 (класс условий труда: вредные 1 степени).

5.Негативные последствия выявленных несоответствий:

5.1. В случае несоответствия по оснащенности СИЗ, или при оценке травмоопасности с классом 3, или при оценке 3.1 по параметрам рабочей среды (физические и химические факторы) общая оценка при аттестации рабочего места будет следующей:

Аттестовано с комплексной оценкой условий труда не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда

5.2. Для всех рабочих мест, условия труда на которых признаны вредными и (или) опасными, в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 000 должны быть установлены:

- доплаты (не менее 4%),

- дополнительный отпуск (не менее 7 календарных дней),

- сокращенная рабочая неделя (не более 36 часов.)

Для улучшения качества аттестации рабочих мест необходимо перед началом работ провести обязательное обучение ответственных лиц по охране труда (не менее 3-х человек в каждом учреждении) в аккредитованных обучающих организациях, зарегистрированных в реестре Минздравсоцразвития России (адрес в Интернете: http://rao. rosminzdrav. ru), организовать изучение Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда членами аттестационной комиссии, обратить особое внимание на обеспеченность работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, закупить прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия средства индивидуальной защиты.

Кроме того, следует проверить наличие, а в случае отсутствия – завести следующие документы по охране труда:

1.  Журнал учёта вводных инструктажей.

2.  Программа вводного инструктажа.

3.  Перечень производств (и профессий), при работе в которых обязательно прохождение медицинских осмотров.

4.  Список работников, обязанных проходить периодические медицинские осмотры.

5.  Перечень бесплатно выдаваемой спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

6.  Личная карточка учёта спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

7.  Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.

8.  Программа первичного инструктажа.

9.  Перечень профессий и должностей работников, освобождённых от первичных инструктажей на рабочем месте.

10.  Перечень профессий с указанием продолжительности стажировки на рабочем месте.

11.  Перечень профессий рабочих, работа по которым требует прохождения проверки знаний безопасных методов труда.

12.  Приказ о назначении комиссии по проверке знаний безопасных методов труда.

13.  График проверки знаний безопасных методов труда.

14.  Программа обучения рабочих безопасным методам труда.

15.  Программа обучения руководителей и специалистов безопасным методам труда.

16.  Экзаменационные билеты или вопросники по безопасным методам труда.

17.  Протоколы заседаний комиссии по проверке знаний безопасных методов труда.

18.  Удостоверение по охране труда для инженерно-технических работников и рабочих.

19.  Журнал выдачи удостоверений по охране труда.

20.  Перечень действующих инструкций по охране труда.

21.  Приказ по учреждению о разработке (переиздании, продлении срока действия) инструкций по охране труда.

22.  Инструкции по охране труда.

23.  Должностные инструкции с разделом об обязанностях, правах и ответственности в области охраны труда.

24.  Журнал учета инструкций по охране труда.

25.  Журнал учёта выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений учреждения.

26.  Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности.

27.  Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности.

28.  Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности.

29.  Мероприятия по охране труда.

30.  Положение о порядке проведения контроля за обеспечением безопасности труда.

31.  Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (даже при отсутствии несчастных случаев).

32.  Акты о несчастных случаях на производстве (форма Н-1).

33.  Отчет о числе дней неявок в связи с временной нетрудоспособностью пострадавших при несчастных случаях (форма 7-Т).

34.  Отчёт о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда (форма 1-Т).

35.  Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство, автохозяйство, грузоподъемные механизмы.

36.  Перечень должностей ИТР и электротехнического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности.

37.  Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения первой квалификационной группы по электробезопасности.

38.  Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.

39.  Приказ о создании комиссии по проверке знаний электротехнического персонала.

При проведении аттестации работодатель вправе требовать от аттестующей организации:

документального подтверждения аккредитации на право оказывать услуги в области охраны труда в части проведения аттестации рабочих мест путем предоставления уведомления (копии уведомления Минздравсоцразвития России) о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;

проведения измерений и оценок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

При проведении аттестации работодатель обязан:

содействовать аттестующей организации в своевременном и полном проведении аттестации, предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по запросу аттестующей организации разъяснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к целям аттестации, а также запрашивать необходимые для проведения аттестации сведения у третьих лиц;