ПРОЕКТ

Приложение 2

к проекту федерального закона № 000-6

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу создания ведомственной охраны для обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»

(принятому 14 июня 2013 года Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении)

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК №2,

рекомендуемая Комитетом Государственной Думы по энергетике к отклонению

№
п/п

Текст, к которому
предлагается поправка (принятый в первом чтении)

Автор поправки

Содержание поправки

Новая редакция текста
законопроекта
с предлагаемой поправкой

Краткая мотивировка
решения Комитета

1.   

Статья 3

Внести в статью 8

Федерального закона от 14 апреля

1999 года "О ведомственной

охране" (Собрание законодательства

Российской Федерации, 1999, № 16,

ст. 1935; 2007, №49, ст. 6079; 2009,

№19, ст. 2279; 2010, №48, ст. 6246)

следующие изменения:

1) дополнить новыми частями

третьей и четвертой следующего

содержания:

"Ведомственная охрана

организации - собственника Единой

системы газоснабжения осуществляет

защиту объектов топливно-

энергетического комплекса,

находящихся в собственности

указанной организации и (или) ее

дочерних обществ, и продукции,

поставляемой по государственному

контракту.

Ведомственная охрана

стратегического акционерного

общества, осуществляющего

управление системой магистральных

нефтепроводов и принадлежащих ему и (или)

обществам, более 50 процентов

голосующих акций (долей в уставном

капитале) которых

находится в собственности этого

стратегического акционерного

общества или его дочерних обществ,

осуществляет защиту указанных

объектов топливно-энергетического

комплекса, а также продукции,

поставляемой по государственному

контракту.";

2) часть третью считать

частью пятой.

Депутат ГД

Статью 3 проекта федерального закона изложить в

следующей редакции:

Статья 3

Внести в статью 8 Федерального закона от

14 апреля 1999 года "О ведомственной

охране" (Собрание законодательства Российской

Федерации, 1999, №16, ст. 1935; 2007, №49,

ст. 6079; 2009, № 19, ст. 2279; 2010, № 48, ст. 6246;

2011, № 27, ст. 3867) следующие изменения:

1) дополнить новыми частями третьей,

четвертой и пятой следующего содержания:

"Ведомственная охрана организации -

собственника Единой системы газоснабжения

осуществляет защиту объектов топливно-

энергетического комплекса, находящихся в

собственности указанной организации и (или) ее

дочерних обществ, и продукции, поставляемой по

государственному контракту.

Ведомственная охрана стратегического

акционерного общества, осуществляющего

управление системой магистральных

нефтепроводов и нефтепродуктопроводов,

принадлежащих ему и (или) обществам, более

50 процентов голосующих акций (долей в

уставном капитале) которых

находится в собственности этого стратегического

акционерного общества или его дочерних обществ, осуществляет защиту указанных объектов топливно-энергетического комплекса, а

также продукции, поставляемой по

государственному контракту.";

Ведомственная охрана открытого

акционерного общества «Российские сети»

осуществляет защиту объектов топливно-

энергетического комплекса, находящихся в

собственности указанной организации;

2) часть третью считать частью шестой.

Статья 3

Внести в статью 8 Федерального

закона от 01.01.01 года

"О ведомственной охране" (Собрание

законодательства Российской Федерации,

1999, № 16, ст. 1935; 2007, № 49, ст. 6079; 2009,

№ 19, ст. 2279; 2010, № 48, ст. 6246; 2011, № 27,

ст. 3867) следующие изменения:

1) дополнить новыми частями третьей,

четвертой и пятой следующего содержания:

"Ведомственная охрана организации -

собственника Единой системы газоснабжения

осуществляет защиту объектов топливно-

энергетического комплекса, находящихся в

собственности указанной организации и (или)

ее дочерних обществ, и продукции,

поставляемой по государственному

контракту.

Ведомственная охрана стратегического

акционерного общества, осуществляющего

управление системой магистральных

нефтепроводов и нефтепродуктопроводов,

принадлежащих ему и (или) обществам, более

50 процентов голосующих акций (долей в

уставном капитале) которых

находится в собственности этого

стратегического акционерного общества или

его дочерних обществ, осуществляет защиту указанных объектов топливно-

энергетического комплекса, а также

продукции, поставляемой по

государственному контракту.";

Ведомственная охрана открытого

акционерного общества «Российские сети»

осуществляет защиту объектов топливно-

энергетического комплекса, находящихся в

собственности указанной организации;

2) часть третью считать частью

шестой.

Отклонить, поправка Депутата Государственной Д Крутова учтена в другой редакции

2.   

Статья 1

Статью 41 Федерального закона от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 34, ст. 3540; 2007, № 32, ст. 4121) изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Обеспечение охраны объектов топливно-энергетического комплекса, предназначенных для добычи, переработки, транспортировки, хранения продукции, поставляемой по государственному контракту, и имущества, необходимого для выполнения государственного контракта

Охрана объектов топливно-энергетического комплекса, предназначенных для добычи, переработки, транспортировки, хранения продукции, поставляемой по государственному контракту, и имущества, необходимого для выполнения государственного контракта, обеспечивается ведомственными охранами, создаваемыми организацией - собственником Единой системы газоснабжения и стратегическим акционерным обществом, осуществляющим управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.

Депутат ГД

Абзац третий статьи 1 изложить в следующей редакции:

«Охрана объектов топливно-энергетического комплекса, предназначенных для добычи, переработки, транспортировки, хранения продукции, поставляемой по государственному контракту, и имущества, необходимого для выполнения государственного контракта, находящихся в собственности организации – собственника Единой системы газоснабжения и (или) её дочерних обществ, а также принадлежащих стратегическому акционерному обществу, осуществляющему управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктоводов, и (или) его дочерним обществам, более 50 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности этого стратегического акционерного общества или его дочерних обществ, обеспечивается соответственно ведомственными охранами, создаваемыми этими организациями».

Статья 1

Статью 41 Федерального закона от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 34, ст. 3540; 2007, № 32, ст. 4121) изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Обеспечение охраны объектов топливно-энергетического комплекса, предназначенных для добычи, переработки, транспортировки, хранения продукции, поставляемой по государственному контракту, и имущества, необходимого для выполнения государственного контракта

Охрана объектов топливно-энергетического комплекса, предназначенных для добычи, переработки, транспортировки, хранения продукции, поставляемой по государственному контракту, и имущества, необходимого для выполнения государственного контракта, находящихся в собственности организации – собственника Единой системы газоснабжения и (или) её дочерних обществ, а также принадлежащих стратегическому акционерному обществу, осуществляющему управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктоводов, и (или) его дочерним обществам, более 50 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности этого стратегического акционерного общества или его дочерних обществ, обеспечивается соответственно ведомственными охранами, создаваемыми этими организациями.

Отклонить, поправка Депутата Государственной Думы учтена в другой редакции

3.   

Статья 3

Внести в статью 8 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 16, ст. 1935; 2007, № 49, ст. 6079; 2009, № 19, ст. 2279; 2010, № 48, ст. 6246) следующие изменения:

1) дополнить новыми частями третьей и четвертой следующего содержания:

«Ведомственная охрана организации - собственника Единой системы газоснабжения осуществляет защиту объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся в собственности указанной организации и (или) ее дочерних обществ, и продукции, поставляемой по государственному контракту.

Ведомственная охрана стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, принадлежащих ему и (или) обществам, более 50 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности этого стратегического акционерного общества или его дочерних обществ, осуществляет защиту указанных объектов топливно-энергетического комплекса, а также продукции, поставляемой по государственному контракту.»;

Депутат ГД

Абзацы второй и третий пункта 1 статьи 3 законопроекта дополнить словами:

«в рамках использования охраняемых объектов».

Статья 3

Внести в статью 8 Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 16, ст. 1935; 2007, № 49, ст. 6079; 2009, № 19, ст. 2279; 2010, № 48, ст. 6246) следующие изменения:

1) дополнить новыми частями третьей и четвертой следующего содержания:

«Ведомственная охрана организации - собственника Единой системы газоснабжения осуществляет защиту объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся в собственности указанной организации и (или) ее дочерних обществ, и продукции, поставляемой по государственному контракту в рамках использования охраняемых объектов.

Ведомственная охрана стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, принадлежащих ему и (или) обществам, более 50 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности этого стратегического акционерного общества или его дочерних обществ, осуществляет защиту указанных объектов топливно-энергетического комплекса, а также продукции, поставляемой по государственному контракту в рамках использования охраняемых объектов.»;

Отклонить, поправка Депутата Государственной Думы учтена в другой редакции

4.   

Статья 4

Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4604) дополнить статьей 91 следующего содержания:

"Статья 91. Ведомственная охрана организаций топливно-энергетического комплекса

Для обеспечения физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса организация - собственник Единой системы газоснабжения, а также стратегическое акционерное общество, осуществляющее управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, имеют право на создание ведомственной охраны.".

Депутат ГД

Абзац третий статьи 4 изложить в следующей редакции:

«Организация-собственник Единой системы газоснабжения, а также стратегическое акционерное общество, осуществляющее управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктоводов, имеют право на создание ведомственной охраны для обеспечения физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся в их собственности и собственности их дочерних обществ».

Статья 4

Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4604) дополнить статьей 91 следующего содержания:

"Статья 91. Ведомственная охрана организаций топливно-энергетического комплекса

Организация-собственник Единой системы газоснабжения, а также стратегическое акционерное общество, осуществляющее управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктоводов, имеют право на создание ведомственной охраны для обеспечения физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся в их собственности и собственности их дочерних обществ.".

Отклонить, поправка Депутата Государственной Думы учтена в другой редакции

5.   

Статья 4

Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 25 6-ФЗ

"О безопасности объектов топливно-

энергетического комплекса"

(Собрание законодательства

Российской Федерации, 2011, №30,

ст. 4604) дополнить статьей 91 следующего содержания:

"Статья 9 .

Ведомственная охрана

организаций топливно-энергетического комплекса

Для обеспечения физической

защиты объектов топливно-

энергетического комплекса

организация - собственник Единой

системы газоснабжения, а также

стратегическое акционерное общество, осуществляющее

управление системой магистральных

нефтепроводов и

нефтепродуктопроводов, имеют

право на создание ведомственной

охраны.".

Депутат ГД

Статью 4 проекта федерального закона изложить в

следующей редакции:

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 01.01.01 года «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4604; 2013, № 27, ст. 3455) следующие изменения: 1) статью 2 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) специализированные организации в области обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса юридические лица, аккредитованные для проведения анализа уязвимости производственно-технологического процесса и выявления критических элементов объекта, оценки социально-экономических

последствий совершения на объекте террористического акта при категорировании объекта, оценки достаточности инженерно - технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта.»;

2) в статье 6:

а) часть третью изложить в следующей редакции:

«3. Охрана объектов, которым по результатам категорирования присвоены высокая или средняя категории опасности, осуществляется исключительно подразделениями и (или) организациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, и (или) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.»;

3) часть 1 статьи 7 дополнить предложением следующего содержания:

«Инженерно-технические средства охраны подлежат обязательной сертификации на соответствие требованиям обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требованиям антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.»;

4) в статье 8:

а) часть 5 дополнить предложением следующего содержания:

«Копия паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а копия паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, которому по результатам категорирования присвоена высокая или средняя категории опасности, направляется также и в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса подлежат актуализации. Порядок составления и актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса устанавливается Правительством Российской Федерации.»;

в) дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:

«8. Субъекты топливно - энергетического комплекса вправе привлекать к проведению категорирования, оценке достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта специализированные организации в области обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

9.Порядок аккредитации специализированных организаций в области обеспечения безопасности объектов топливно - энергетического комплекса устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.»;

5)дополнить статьей 91 следующего содержания:

«Статья 91. Ведомственная охрана организаций топливно-энергетического комплекса

Для обеспечения физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса организация - собственник Единой системы газоснабжения, стратегическое акционерное общество, осуществляющее управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, а также открытое акционерное общество «Российские сети» имеют право на создание ведомственной охраны.»;

6) в статье 10:

а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, не вправе осуществлять лица:»;

б) дополнить часть 1 пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4) сообщившие заведомо ложные сведения о себе при оформлении на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно - энергетического комплекса;

5) не прошедшие подготовку, предусмотренную требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса в соответствии с частью 3 настоящей статьи.»;

в) часть 2 после слов «Перечень работ» дополнить словами «профессий, должностей»;

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Требования к подготовке персонала, обеспечивающего безопасность объектов топливно-энергетического комплекса, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно - энергетического комплекса, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.»;

д) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Проверка сведений, указанных в

части 1 настоящей статьи, в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением объектов топливно - энергетического комплекса, или осуществляющих такую работу, выполняется субъектами топливно-энергетического комплекса в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»;

7) статью 11 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Требования обеспечения безопасности информационных систем объектов топливно - энергетического комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации.».

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 01.01.01 года «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4604; 2013, № 27, ст. 3455) следующие изменения: 1) статью 2 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) специализированные организации в области обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса юридические лица, аккредитованные для проведения анализа уязвимости производственно-технологического процесса и выявления критических элементов объекта, оценки социально-экономических

последствий совершения на объекте террористического акта при категорировании объекта, оценки достаточности инженерно - технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта.»;

2) в статье 6:

а) часть третью изложить в следующей редакции:

«3. Охрана объектов, которым по результатам категорирования присвоены высокая или средняя категории опасности, осуществляется исключительно подразделениями и (или) организациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, и (или) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.»;

3) часть 1 статьи 7 дополнить предложением следующего содержания:

«Инженерно-технические средства охраны подлежат обязательной сертификации на соответствие требованиям обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требованиям антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.»;

4) в статье 8:

а) часть 5 дополнить предложением следующего содержания:

«Копия паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а копия паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, которому по результатам категорирования присвоена высокая или средняя категории опасности, направляется также и в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса подлежат актуализации. Порядок составления и актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса устанавливается Правительством Российской Федерации.»;

в) дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:

«8. Субъекты топливно - энергетического комплекса вправе привлекать к проведению категорирования, оценке достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта специализированные организации в области обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

9.Порядок аккредитации специализированных организаций в области обеспечения безопасности объектов топливно - энергетического комплекса устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.»;

5)дополнить статьей 91 следующего содержания:

«Статья 91. Ведомственная охрана организаций топливно-энергетического комплекса

Для обеспечения физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса организация - собственник Единой системы газоснабжения, стратегическое акционерное общество, осуществляющее управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, а также открытое акционерное общество «Российские сети» имеют право на создание ведомственной охраны.»;

6) в статье 10:

а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, не вправе осуществлять лица:»;

б) дополнить часть 1 пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4) сообщившие заведомо ложные сведения о себе при оформлении на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно - энергетического комплекса;

5) не прошедшие подготовку, предусмотренную требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса в соответствии с частью 3 настоящей статьи.»;

в) часть 2 после слов «Перечень работ» дополнить словами «профессий, должностей»;

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Требования к подготовке персонала, обеспечивающего безопасность объектов топливно-энергетического комплекса, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно - энергетического комплекса, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.»;

д) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Проверка сведений, указанных в

части 1 настоящей статьи, в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением объектов топливно - энергетического комплекса, или осуществляющих такую работу, выполняется субъектами топливно-энергетического комплекса в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»;

7) статью 11 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Требования обеспечения безопасности информационных систем объектов топливно - энергетического комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации.».

Отклонить, поправка Депутата Государственной Д Крутова учтена в другой редакции

Председатель Комитета И.Д. Грачёв