Утвержден распоряжением
Министерства культуры Московской области
от ________ №__________
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Должность государственной гражданской службы Московской области консультанта отдела проведения контрольных мероприятий на заповедных территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия (далее – должность консультанта) учреждается в министерстве культуры Московской области (далее – Министерство) с целью организации деятельности отдела в соответствии с положением об отделе, а именно разработки и реализации мер, направленных на осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального, регионального, местного значения, а также выявленных объектов культурного наследия на заповедных территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Московской области.
2. Категория должности: специалисты
3. Группа должности: ведущая
4. Должность руководителя, которому непосредственно подчиняется государственный гражданский служащий Московской области (далее – гражданский служащий):
заведующий отделом проведения контрольных мероприятий на заповедных территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия.
5. Должность руководителей, имеющих право давать поручения: заместитель заведующего отделом, заведующий отделом, начальник Управления, заместители министра культуры Московской области, первый заместитель министра культуры Московской области, министр культуры Московской области.
6. Перечень должностей, с которыми приходится взаимодействовать гражданскому
служащему:
- руководители структурных подразделений и специалисты Министерства;
- руководители и специалисты подведомственных организаций;
- руководители и специалисты органов управления культуры муниципальных
образований;
- по поручению вышестоящих руководителей Министерства - со специалистами и
руководителями структурных подразделений других министерств и ведомств
Московской области, иных государственных органов Российской Федерации.
7. Порядок назначения на должность:
-поступление гражданина на государственную гражданскую службу для замещения должности консультанта осуществляется по результатам конкурса (за исключением случаев, предусмотренных ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года ;
-по результатам конкурса издается распоряжение Министерства о назначении на должность гражданской службы;
-заключается контракт на неопределенный срок;
-срок испытания устанавливается в соответствии с Федеральным законом -ФЗ.
8. Порядок освобождения от должности:
Консультант освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы по основаниям, предусмотренным главой 6 Федерального закона -ФЗ и это оформляется распоряжением Министерства культуры Московской области.
9. Порядок освобождения от должности:
Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы осуществляется по основаниям, предусмотренным главой 6 Федерального закона -ФЗ
II. Квалификационные требования и требования к личностным качествам гражданского служащего
1. Уровень профессионального образования:
высшее образование по специальности: правоведение, юриспруденция.
2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) и стаж (опыт) работы по специальности для ведущих должностей гражданской службы устанавливается: не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
Профессиональные знания и навыки3.1. Консультант для исполнения своих обязанностей должен обладать
профессиональными знаниями:
- Конституции Российской Федерации;
- законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области по вопросам государственного управления и государственной гражданской службы;
- Устава Московской области;
- Федерального зарона Российской Федерации от 01.01.2001 №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;
-Закона Московской области от 01.01.2001 №26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области;
-Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части привлечения к административной ответственности виновных лиц за правонарушения, предусмотренные ст. ст. 7.13, 7.14, 7.16, 7.33);
-Закона Московской области /2008-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального (областного) значения
и местного (регионального) значения, расположенных на территории Московской области";
- иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства культуры Московской области (по соответствующему профилю деятельности отдела);
-методических и нормативных материалов по вопросам, относящимся к компетенции отдела в управлении;
-правовых актов нормативного характера, регламентирующих внутреннюю деятельность Министерства и отдела;
-основ организации труда;
- программного принципа управления компьютером, структуры и основных элементов интерфейсов операционной системы, установленной на автоматизированном рабочем месте для осуществления основной деятельности;
- порядка работы с прикладными информационными системами, обеспечивающими поддержку выполнения основных задач и функций (система электронного документооборота, система информационно-правового обеспечения т. п.)
- возможностей и особенностей применения современных информационно коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного электронного документооборота;
- правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;
- основных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы:
- использования информационных технологий;
- обеспечения доступа граждан к информации о деятельности государственных органов;
- предоставления государственных услуг населению и организации в электронном виде.
3.2 Профессиональные навыки:
Консультант для исполнения своих должностных обязанностей должен обладать профессиональными навыками:
- планирования своей деятельности;
- анализа и обобщения информации, предоставления его результатов;
- составления справок, информации, отчетов;
- рассмотрения и подготовки ответов по обращениям граждан;
- применения на практике законодательных актов (по соответствующему профилю деятельности государственного гражданского служащего);
- осуществления служебного взаимодействия со структурными подразделениями органов управления культуры муниципальных образований и Министерства (в пределах предоставленных полномочий в соответствии с должностными обязанностями);
- владения правилами делового общения.
4. Личностные качества:
- способность к текущему планированию, разработке путей выполнения поручения;
- исполнительность, своевременное и качественное выполнение заданий и поручений вышестоящих руководителей;
- способность к накоплению и обновлению профессиональных навыков и знаний;
- инициативность;
- хорошие коммуникативные способности, умение вести деловые диалоги, коллегиально решать задачи, объективно и непредвзято изучая точку зрения других специалистов; высокая работоспособность, в том числе в условиях ограниченного времени исполнения и изменения содержания поставленной задачи.
III. Должностные обязанности и показатели результативности
1. Должностные обязанности:
- готовит предложения в проекты нормативных правовых и иных актов (инструкций, правил, методических рекомендаций, регламентов) по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
-участвует в работе по выполнению переданных федеральных полномочий в части государственного контроля за соблюдением требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия на заповедных территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Московской области;
-проводит проверки соблюдения требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, а также выявленных объектов культурного наследия на заповедных территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия;
- участвует в разработке и рассмотрении проектов нормативных правовых и иных актов (инструкций, правил, методических рекомендаций) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
- осуществляет первичную экспертизу проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность;
- осуществляет правовое сопровождение деятельности по выполнению переданных федеральных полномочий в части государственного контроля за сохранением, использованием и государственной охраной объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, а также выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Московской области;
- формирует административные дела по привлечению к административной ответственности за совершение нарушений законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, а также выявленных объектов культурного наследия;
- участвует в организации рассмотрения этих дел в Министерстве и в судебных органах;
-представляет в установленном порядке интересы Министерства при рассмотрении в судах дел, связанных с нарушением требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия;
-проводит работу по исполнению решений судов и должностных лиц в части взыскания неоплаченных сумм административных штрафов и сумм причиненного ущерба (вреда) объектам культурного наследия;
- проводит контрольные мероприятия по проверке исполнения требований охранных обязательств собственниками и пользователями объектов культурного наследия;
-осуществляет контроль за исполнением предписаний, выданных по итогам контрольных мероприятий;
-составляет протоколы об административных правонарушениях за неисполнение или несвоевременное исполнение требований, изложенных в предписаниях;
-предъявляет письменные претензии об оплате штрафов за неисполнение требований охранных обязательств, а также по возмещению причиненного объектам культурного наследия ущерба (вреда);
- участвует в работе по актуализации базы данных на объекты культурного наследия по вопросам деятельности отдела;
- участвует в разработке и реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ в сфере государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия;
- готовит информационные и аналитические материалы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
- подготавливает совещания, конференции по вопросам, находящимся в компетенции отдела и участвует в их работе;
- рассматривает обращений граждан и принимает по ним необходимые меры, а также принимает и консультирует заявителей по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- участвует в разработке перспективных годовых, полугодовых, месячных планов Отдела и Управления;
- подготавливает отчеты и проводит анализ деятельности отдела;
-по поручению министра представляет Министерство культуры в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Показатели результативности:
- исполнение поручений и обращений в установленные законодательством сроки;
- количество проверок соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
- количество протоколов, предупреждений и предписаний об устранении нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
IV. Права
1. Гражданский служащий имеет право:
- получать информацию и материалы от сотрудников Министерства;
- вносить предложения о совершенствовании работы Министерства, его структурных подразделений и подведомственных организаций;
- осуществлять контроль за организацией работы, отнесенной к его компетенции;
- доступа к информации Министерства, муниципальных органов управления культурой, других областных структур для исполнения поручений;
- знакомиться с проектами решений руководства Министерства, касающихся его деятельности;
- систематически повышать свою квалификацию;реализовывать иные права, предусмотренные трудовым законодательством, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области о гражданской службе.
V. Ответственность
1. Гражданский служащий несет ответственность:
-за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
-за разглашение и использование сведений и информации конфиденциального характера, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей в пределах определенных законодательством Российской Федерации.
VI. Перечень вопросов для самостоятельного решения
1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе самостоятельно прини-мать управленческие и иные решения:
- проверка документов, поступающих в отдел;
- выбор метода проверки документа;
- запрос недостающих документов;
- консультации;
- оказание помощи в составлении документа.
2. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан самостоятельно прини-мать управленческие и иные решения:
- принятие решения о соответствии представленных документов требованиям законодательства;
- исправления документа;
- исполнение документа;
- информирование руководителя о ходе выполнения и результатах запланированного мероприятия;
3. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе участвовать при подго-товке проектов нормативных правовых актов, с обязательным указанием формы участия: - подготовка замечаний и предложений по проектам нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
- проведение совещаний по проектам нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
- получение информации и материалов, необходимых для рассмотрения проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
- запрос от структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций материалы и документы, необходимые для разработки нормативных правовых актов;
- представление на правовую экспертизу, в правовой отдел Министерства, подготовленные отделом проекты приказов распоряжений Министерства, проекты приказов министра вносить предложения в проекты областных целевых программ, программ Правительства Московской области, направленных на развитие сферы охраны объектов культурного наследия Московской области, в проекты распоряжений постановлений Губернатора Московской области и Правительства Московской области.
4. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан участвовать при подго-товке проектов нормативных правовых актов, с обязательным указанием формы участия: - рассмотрение проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в соответствии с поручениями руководителя;
- разработка проектов приказов и распоряжений Министерства по вопросам деятельности отдела, подготовки областных мероприятий, планирования деятельности
Министерства;
- согласование указанных проектов документов с первым заместителем министра, заместителями министра, начальником Управления, заведующим отделом, руководителями структурных подразделений Министерства.
VII. Сроки и процедуры
1. Сроки:
-срок подготовки проектов писем по обращениям граждан – 30 дней от даты регистрации в Министерстве;
-срок составления протоколов об административном правонарушении – в течении 3-х дней с момента выявления правонарушения.
2. Процедуры:
- процедура подготовки и согласования проектов писем и обращений граждан осуществляется в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Министерстве культуры Московской области;
- процедура проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Административным регламентом министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
VIII. Порядок служебного взаимодействия
1. Государственный служащий осуществляет служебное взаимодействие с должностями,
указанными в пункте 7 в следующем порядке:
-получение информации (предоставление);
-получение заданий отнесенным к вопросам его компетенции;
-подготовка отчетов, (предоставление информационного материала);
-подготовка служебных, докладных записок;
-участие в подготовке и проведении совещаний, заседаний.
Х. Порядок пересмотра и утверждения должностного регламента
Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий должностной регламент в порядке определенном законодательством в следующих случаях:
- при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области;
- в связи с изменениями структуры Министерства, которые повлекут перераспределение обязанностей между государственными гражданскими служащими.
Изменения в должностном регламенте утверждаются распоряжением Министерства.
