Этапы развития государственности 16-19 век

Этапы развития государственности 16-19 век
ЦАРЬ	ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ
Иван IV (1533-1584г.)	а) сформировалась сословно-представительная монархия б) первый царь (1547г.- венчание на царство) в) первый земский собор (1549г.) – высший сословно-представительный орган России, включал постоянных и непостоянных(выборных или назначенных) участников г) действует «Избранная рада» (1547-1560г.) - первое неофициальное правительство (в состав входили: Курбский, Адашев, Макарий, Сильвестр, Воротынский) д) складывается приказная система( Разряд – разряжал на службу воевод, Челобитный – ведал разбором жалоб на должностных лиц, Разбойный – ведал уголовными делами по России, Земский – ведал уголовными делами по Москве, Казанский – управлял Поволжскими землями и т. д.) е) упразднены кормления, проведена земская реформа (1556г.): - земские старосты - ведали сбором налогов; - губные старосты – местные выборные судьи из дворян; - излюбленные головы - местные выборные судьи из крестьян; - городовые приказчики – выборные городские судьи по гражданским делам из дворян; ж) создание полурегулярного стрелецкого войска (1550г.), относились к категории служилых людей по прибору. з) укрепление поместной системы 1556г.- «Уложение о службе» (уравнивание вотчины и поместья в отношении военной службы) и) расширение состава боярской думы, увеличение числа ее чинов (+ думные дворяне и думные дьяки) к) действие опричнины (1565-1572г.)
Федор Иоанович (1584-1598г.)	а) появление регентского совета б) учреждение патриаршества (1589г.) в) прерывание династии Рюриковичей (1598г.)
Борис Годунов	Первый царь, избранный земским собором
Михаил Федорович	а) первый Романов, избран земским собором б) часто собираются земские соборы в) возросло влияние боярской думы г) соправительство Филарета при сыне д) введение воеводского управления на местах, подчинение им местных выборных чиновников е) появление новых приказов(Книгопечатных дел, Денежных сборов) ж) 1631-1632гг появление полков нового строя (солдаты, драгуны, рейтары)
Алексей Михайлович	а) начался переход от сословно-представительной монархии к абсолютной б) перестали созываться земские соборы (последний – 1653г.) в) падает влияние боярской думы, появление «ближней» (тайной) думы г) появление Приказа тайных дел (подчинялся только царю, 1654-76г.) д) укрепление верховной власти в законодательстве (1649г. – Соборное уложение, появление понятия «государственное преступление», статьи о личности и чести государя) е) введен набор «даточных людей» в полки нового строя ж) появились новые приказы(Аптекарский, Доимочных денег, Сибирский)
Федор Алексеевич	а) отмена местничества б) военно-окружная реформа, полки нового строя начали набирать воеводы (1682г.) в) значительно упорядочилась приказная система
Софья	1683-4г. – созыв некоторых сословий для проведения консультаций по вопросу «Вечного мира» с Польшей, выступление Голицына
Петр I	а) утверждение абсолютной монархии, закреплена в Воинском уставе 1716 года, Духовном регламенте 1722, Указе о престолонаследии 1722 б) принятие императорского титула (1721г.) в) упразднение боярской думы (1700г.), появление Сената (во главе – генерал-прокурор 1711г.,) г) создание системы прокуратуры и системы фискалов, принимающих доносы на должностных лиц д) замена приказной системы коллегиями (1717-21г.), появление 12 коллегий (1721г. – генеральный регламент): - Коллегия иностранных дел - Толстой - Военная коллегия - Шереметьев - Адмиралтейств-коллегия - Апраксин - Камер-коллегия (ведала доходами) - Штатс-контор-коллегия (ведала расходами) - Ревизион-коллегия - Юстиц-коллегия - Берг-коллегия (ведала металлургией, горнозаводской и горнодобывающей промышленностью) - Коммерц-коллегия (ведала торговлей) - Вотчинная коллегия - Мануфактур-коллегия (ведала промышленностью) е) введено государственное управление церковью через Синод (1721г.- духовный регламент) – Ф. Прокопович ж) реформа местного самоуправления, вводятся губернии→провинции→дистрикты (1708г.), упразднение земских и губных старост, вся власть в руках у воевод з) создание городских магистратов и главного магистрата и) созданы регулярная армия и флот к) созданы гвардия и Преображенский приказ ( первоначально было всего три гвардейских полка: Семеновский, Преображенский, Лефортовский) л) появления Тайной канцелярии (1718г.) – органа политического сыска м) перенос столицы в Санкт-Петербург (1712г.) н) Табель о рангах (1722г.) – обязательность службы и порядок ее прохождения, занятие должностей определялось личными заслугами о) Указ о престолонаследии (1722г.) п) введение присяги на верность царю и отечеству
Екатерина I	а) появление Верховного тайного совета (во главе – Меньшиков) б) восстановление деления на уезды в рамках губерний в) составление «Тестамента», завещания в пользу Петра II г) ограничение функции городовых магистратов в пользу губернаторов
Петр II	Падение и ссылка Меньшикова, возвышение Остермана
Анна Иоановна	а) разрывает кондиции (документ, пытавшийся ограничить полномочия монарха), упразднение ВТС б) создание кабинета Министров, три подписи министров приравнивались к одной подписи императрицы в) упразднение главного магистрата и некоторых коллегий г) свирепствует тайная канцелярия д) все внешней и внутренней политикой ведает Остерман е) «Бироновщина» – засилье иноземцев при дворе ж) фактическая утрата полномочий Сенатом з) А. Волынским составлен «Проект о поправлении дел», идея ограничения власти монарха
Елизавета Петровна	а) восстановление полномочий Сената б) восстановление главного магистрата в) формирования конференции при высочайшем дворе (упразднение кабинета министров) г) на Украину был назначен гетман (К. Разумовский) д) ограничена в правах тайная канцелярия, введен запрет на смертную казнь
Петр III	а) упразднение тайной канцелярии б) манифест о вольности дворянской в) указ о веротерпимости
Екатерина II	а) появление присутствия при высочайшем дворе б) наставление Екатерины губернаторам в) созыв уложенной комиссии с целью кодификации законодательства (1767-8г.) г) упразднение гетманства на Украине (1764г.) д) губернская реформа (1775г.) -  введение деления на 50 губерний, во главе – губернатор, при нем губернское правление (2 губернских советника, губернский секретарь, вице-губернатор – ведал налогами) -  в уездах власть возглавлял капитан-исправник, которому подчинялся низший земский суд е) особый порядок управления в городах (1785г. – жалованная грамота городам): власть в городе возглавлял городничий (при нем управа благочиния)→ частный пристав→ квартальный надзиратель → околоточный ж) появление городового магистрата – сословного суда для горожан, появление городской думы и городского головы з) жалованная грамота дворянству – в уездах и губерниях стали избирать дворянские собрания + предводитель и) реформа Сената (6 департаментов, закрепление за ними административных и судебных функций)
Павел I	а) закон о престолонаследии (престол наследуется строго по мужской линии от отца к старшему сыну, женщины практически исключались из системы престолонаследия), формирование императорского дома б) создание департамента уделов (специальное ведомство, управляющее собственностью царя) в) указ, провозглашающий императора главой русской православной церкви г) ревизия губерний, смещение многих губернаторов д) подготовка министерской реформы е) попытка кодификации законодательства
Александр I	а) 1802 –1810 гг. - министерская реформа – учреждено 8 министерств Министерства строились по принципу единоначалия, министра назначал царь. В отсутствии министра его замещал Товарищ. б) 1802-1805 гг. - реформа Сената (высшая административно судебная инстанция, 9 департаментов). В компетенцию Сената входили дела о награждениях, продвижении по службе чиновников, проведении ревизий в различных учреждениях, осуществление надзора за соблюдением законов) в) учреждение Государственного совета (1810г.) Г. С. рассматривал законопроекты, которые утверждались императором. Министры входят в состав в Совете император, или его назначенец. Совет делился на департаменты(законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии - дела промышленности, наук, торговли, финансов).По итогам работы Г. С. издавался Манифест, утверждаемый царем с опорой на мнение Совета. г) негласный комитет (Новосильцев, Воронцов, Кочубей, Чарторижский, Строганов)) д) конституционные проекты: «Введение к уложению государственных законов» (Сперанский) -  разделение властей; -  Гос. дума –высший орган законодательной власти; -  Император – глава исполнительной власти; -  Гос. совет – посредник между императором и думой; -  Сенат – судебная власть; -  Введение всеобщих гражданских прав 3х уровней «Государственная уставная грамота Российской империи» (Новосильцев-Вяземский) -  федеративное устройство (деление на наместничества, в каждом однопалатный парламент), имущественный, сословный ценз; -  федеративный парламент – двухпалатный, законосовещательные полномочия; -  вся полнота власти у императора. е) дарование конституции Польше (1815г.) ж) введение экзамена для получения чина
Николай I	а) создание собственной его императорского величества канцелярии (1826г.) - I отделение – кадровые назначения - II отделение – кодификация законодательства (Сперанский) - III отделение – политический сыск (Бенкендорф) - IV отделение – благотворительность - V отделение – реформа гос. крестьян (Киселев) - VI отделение – управление на местах, административные вопросы б) три новых министерства (мин. путей сообщения, мин. государственных имуществ, мин. двора) в) учреждение императорской свиты г) упразднение губернского правления д) для получения чина требовалось обязательно предъявить диплом о высшем образовании е) повышение чина в табели о рангах для получения потомственного дворянства с 8го до 5го
Александр II	а) образуются вневедомственные комитеты и комиссии по подготовке реформ (Секретный комитет, Главный комитет, Редакционные комиссии) б) созданы бессословные органы местного самоуправления – земства и городские думы в) военная реформа (введение всеобщей воинской повинности), реорганизация военного министерства г) Сенат стал высшей кассационной инстанцией, провозглашен принцип независимости судебной власти, создана обвинительная власть , создана адвокатура д) появление Государственного банка (1860г.) е) изменение функций некоторых министерств: Минфин (расширение), военное министерство (изменение структуры), МВД (1880г. – реформа Лорис-Меликова:отмена 3го отделения, предача его функций МВД) ж) была создана Верховная распорядительная комиссия (Лорис-Меликов 1879-81г.), подготовлена «конституция Лорис-Меликова»: -  приглашение уполномоченных от земств к обсуждению законов; -  расширение гласности, снятие некоторых цензурных ограничений; -  жесткие меры в борьбе против террористов и экстремистов;
Александр III	а) Манифест о незыблемости самодержавия (Победоносцев, Катков) 1881 б) создание института земских начальников (1889г. – восстановление административной власти помещиков над крестьянами) в) ограничение полномочий земств и городских дум г) создано высшее дисциплинарное присутствие при Сенате, которое могло отстранять судей (подорван принцип независимости судебной власти)
Николай 2	Декабрь 1904 г. – предоставление записки П. Святополк-Мирского. Предлагалось провести реформу печати, ограничить цензуру, расширить права и полномочия земств, привлекать представителей земств и редакторов газет к обсуждению законов. Не поддержана царем. 6 августа 1906 г. – Проект «Учреждение Государственной думы». Полномочия –предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений. Не все сословия получили право голоса. Не получили права голоса: женщины, лица моложе 25 лет, воинские чины действительной службы, бродячие инородцы и иностранные подданные, несостоятельные граждане. 17 октября 1905 – Манифест о законодательной Думе, предоставление политических прав и свобод. 21 октября – реорганизация Совета министров, глава – 11 декабря 1905 - Манифест об изменении положения о выборах в Государственную Думу – 4 курии избирателей. 20 февраля 1906 - Манифест о переустройстве Государственного Совета в высшую законодательную палату. Часть членов – избирается от православного духовенства, от губернских земских собраний, от дворянских обществ, от Академии наук и университетов, от совета торговли и мануфактур, биржевых комитетов и купеческих управ; часть – назначается императором. Выборные члены избираются сроком на 9 лет, каждые три года – ротация одной трети состава. Для избираемых в Госсовет – возраст 40 лет, образование не ниже гимназии, 20 февраля 1906 – Учреждение государственной думы. 4 марта 1906 года – манифест о временных правилах, обществах и союзах. Легализация партий, профсоюзов. Апрель 1906 – «Основные государственные законы Российской империи» Ст. 87 давало право царствующему императору издавать чрезвычайные, срочные законы во время думских каникул. Император имел право роспуска Думы своим указом, но не мог сам, без согласия Думы, изменять избирательное законодательство. 3 июня 1907 – государственный переворот. Новый закон о выборах.