Семинар 1. Расследование и учет несчастных случаев на производстве (НСП) (стр. 1 )

Семинар 1. Расследование и учет несчастных случаев на производстве (НСП).

Несчастный случай на производстве (НСП)- случай воздействия на работающего

опасного производственного фактора при выполнении работающим

трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.

Объектом анализа являются результаты расследования обстоятельств и учета имеющих место НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ на производстве, в результате которых возникают травма, инвалидность или наступает смертельный исход.

Цель расследования НСП –

- (1)квалификация события как НСП

- (2)выявления причин НСП

- (3)разработка мероприятий для устранения этих причин в дальнейшем,

- (4)установление виновных лиц (в т. ч и роли пострадавшего) и определения

меры их ответственности (взыскание, административная или уголовная

ответственность).

Особые виды НСП:

- групповой - произошедший с ДВУМЯ и более пострадавшими;

- тяжелый – по степени тяжести последствий, устанавливаемые по

результатам медицинских заключений и принятой в медицине классификации;

- смертельный!!

ПРИЧИНАМИ травм НА ПРОИЗВОДСТВЕ может стать:

- повреждения травматического характера, полученные в результате

взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций,

стихийных бедствий и других ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,

- поражение электрическим током (в т. ч. молнией);

- тепловой удар, ожог, обморожение, утопление;

- укусы, телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

- иные ПОВРЕЖДЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ от воздействия на работника ОПФ.

Травма, произошедшая на производстве, может рассматриваться как НСП, если она ПОВЛЕКЛА ЗА СОБОЙ:

- необходимость перевода работника на другую работу,

легкая травма пострадавшего,

- не вызвавшая необходимость его освобождения от работы и перевода его на

другую работу, не может служить основанием для рассмотрения события

получения работником травмы как НСП;

- вызвавшая перевода пострадавшего на другую работу, позволяющей ему выполнять её при такой травме, но не предусматривающая освобождения его от работы и выдачи листка нетрудоспособности, служит основанием для рассмотрения события как НСП.

- временную или стойкую утрату работником трудоспособности,

- либо смерть.

Расследование и учет несчастных случаев проводится в соответствии

с Трудовым кодексом РФ – статьи 227-231, раздела Х «Охрана труда»

Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае

При несчастных случаях, работодатель обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему …

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия…

немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации,

принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования

Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию НС

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.

В состав комиссии включаются

-специалист по охране труда ..,

- представители работодателя,

-представители выборного органа первичной профсоюзной организации

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда -

Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Статья 229.2. Порядок проведения расследования несчастных случаев

При расследовании каждого несчастного случая комиссия

(1) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, (2) выявляет лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, (3) получает необходимую информацию от работодателя и,(4) по возможности объяснения от пострадавшего.

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает

(1) обстоятельства и причины несчастного случая,

(2) лиц, допустивших нарушения требований охраны труда,

(3)вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев,

(4)были ли определяет, действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая,

(5)квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

ТРАВМА работника подлежит расследованию, но

- квалифицируется как НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НЕ СВЯЗАННЫЙ с производством и -

- оформляются АКТОМ , форма которого рекомендуется как в случае акта для

тяжелых, групповых и смертельных НСП), если:

* смерть наступила вследствие общего заболевания или самоубийства,

подтвержденные учреждением здравоохранения и следственными органами;

* смерть или повреждение здоровья, ЕДИНСТВЕННОЙ причиной которых яви-

лось (по заключению учреждения здравоохранения)алкогольное,

наркотическое или токсичное ОПЬЯНЕНИЕ, не связанные с нарушением

технологического процесса, где используются спирты, ароматические,

наркотические и другие аналогичные вещества;

* несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка,

содержащего по заключению правоохранительных органов признаки

 УГОЛОВНОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ.

.Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах,.

Основным документом по итогам расследования НСП,не относящегося к особым видам, комиссией составляется "Акт о несчастном случае на производстве" по форме Н-1.

Установлена также специальная форма «Акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)», и формы различных других документов разрабатываемых и оформляемых при расследовании НСП.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах

(фактически в этом случае рекомендуется форма акта для группового, тяжелого и смертельного исхода)

Для правильного расследования и квалификации происшедшего события как несчастного случая на производстве (НСП) следует дать ответы на следующие главнейшие вопросы.

(1)Кто был пострадавшим (с кем произошло)?

(2)Что произошло?

(3)Каковы последствия?

(4)Где и когда произошло травмирование?

(5) Что делал (чем занимался пострадавший)?