Зміст (стр. 14 )

17.  Державна гарантія надання роботи молодим спеціалістам за фахом на період не менше трьох років відрізняється суттєвою обмеженістю дії за колом осіб: вона поширюється тільки на випускників державних навчальних закладів, які навчалися за державним замовленням. Із наведених нами статистичних даних стає зрозумілим, наскільки незначною сьогодні є кількість таких осіб порівняно із загальною кількістю випускників. Але й щодо такої невеликої кількості дана гарантія виконується не в повному обсязі з об’єктивних економічних причин.

18.  Вважаємо незрозумілим, чому відповідно до п. 6 Положення „Про сприяння і працевлаштування випускників державних вищих навчальних і професійних навчально-виховних закладів України” випускник професійного навчально-виховного закладу, якому присвоєно робітничу професію певної кваліфікації і якого працевлаштовано на підставі посвідчення про направлення на роботу, вважається молодим спеціалістом протягом двох років з моменту укладення ним трудового договору із замовником. Вказівка на строк два роки не узгоджується з нормами частини другої ст. 197 КЗпП України та ст. 7 Закону України „Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні”, відповідно до яких випускникам усіх державних навчальних закладів надається робота за фахом на період не менше трьох років. З метою уникнення вільного тлумачення норм права вважаємо за необхідне внесення відповідних змін до ч. 2 ст. 197 КЗпП України шляхом включення нової норми про те, що молодим спеціалістам – випускникам державних професійних навчально-виховних закладів, потребу в яких раніше було заявлено підприємствами, установами, організаціями, надається робота за фахом на період не менше двох років. Вважаємо дане строкове обмеження справедливим, оскільки навчання в професійному навчально-виховному закладі часто є набагато коротшим у часі, ніж навчання у вищих навчальних закладах, відповідно і коштів на навчання в професійному навчальному закладі державі необхідно витрачати набагато менше.

19.  Відповідно до ст.1 Закону України „Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю” цей Закон спрямовується на забезпечення працевлаштування молоді, яка отримала вищу або професійну освіту. Вважаємо за доцільне ввести до кола суб’єктів, які мають право бути працевлаштованими на дотаційні робочі місця відповідно до вказаного Закону, молодих громадян віком від 14 до 28 років після завершення професійної підготовки й перепідготовки, оскільки вони також є категорією молоді, яка отримала освіту, і мають право на гарантоване державою перше робоче місце. Таке їх право передбачено п.1 ст.197 КЗпП України.

20.  Конче необхідним сьогодні є забезпечення прийняття Кабінетом Міністрів України нормативно-правових актів, необхідних для реалізації законів України „Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю” та „Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення працевлаштування молоді”, оскільки наслідком неприйняття їх стало зупинення на 2006 рік дії першого та неможливість виконання другого.

21.  Вважаємо за доцільне створити в Україні новий механізм надання першого робочого місця - систему стажування майбутніх кваліфікованих працівників на певних підприємствах та в установах під час навчання на останньому курсі. Таке стажування повинне провадитись на підставі договору між навчальним закладом і роботодавцем будь-якої форми власності про проведення навчання та гарантоване працевлаштування випускника, який уже матиме певний досвід роботи на даному робочому місці.

Механізм фінансування стажування можна застосовувати аналогічно до надання роботодавцеві дотації, тобто дотувати стажування молодого спеціаліста шляхом покриття виплати йому мінімальної заробітної плати та певного відсотка організації за проведення навчання, та згодом протягом 6 місяців після працевлаштування - в розмірі фактичних витрат на основну й додаткову заробітну плату, але не вище середньої заробітної плати, що склалася за всіма видами економічної діяльності у відповідному регіоні за минулий місяць і сум внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що сплачують роботодавці відповідно до закону.

22.  Для досягнення найбільшого ефекту проблему працевлаштування молоді необхідно вирішувати комплексно шляхом поєднання економічних, соціальних і правових заходів поліпшення ситуації в Україні.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1.  Большая Советская Энциклопедия. – М., 1974. – Т.16. – 1054 с.

2.  Энциклопедический социологический словарь /Под общ. ред. . – М., 1995. – 939 с.

3.  Соціологія: Курс лекцій. – Львів: ЛБА, 1998. – 362 с.

4.  Социолог о молодежи. – М., 1977. – 156 с.

5.  Головатий іологія молоді: Курс лекцій. – К.: МАУП, 1999. – 224 с.

6.  Боряз . Методологические проблемы исследования. – Л., 1973. – 125 с.

7.  Миньковский несовершеннолетних и молодежи // Криминология. – М., 1976. – 527 с.

8.  Кузнецова и преступность. – М.: МГУ, 1969. – 286 с.

9.  Ветров правонарушений среди молодежи. – М., 1980. – 318 с.

10.  Шебанова правового регулирования труда молодежи // Советское государство и право. – 1970. – № 5. – С. 122.

11.  , Кондратьева и здоровье подростка. – М., 1972. – 97 с.

12.  Шебанова регулирование труда молодежи. Трудовое право социалистических стран. – М., 1981. – 163 с.

13.  Кодекс законів про працю України: затверджений Законом УРСР від 10.12.1971 р. ІІІ // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1971. – Додаток до № 50. – Ст. 375.

14.  Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні: Закон України від 05.02.1993 р. ІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 16. – Ст. 167.

15.  Про внесення змін до статті першої Закону України „Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні”: Закон України від 23.04.2002 р. № 1659-ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 29. – Ст. 370.

16.  Уржинский граждан в СССР. – М.: Юридическая литература, 1967. – 144 с.

17.  Ведомости Верховного Совета СССР. – 1959. – № 1.

18.  Мордович рабочих кадров и пути ее сокращения: Автореф. дис. …канд. економ. наук. – Минск, 1964. – 21 с.

19.  Орловский молодежи в СССР. – М.: Наука, 1974. – 255 с.

20.  Юридичний словник. – К., 1974. – 1176 с.

21.  Юридична енциклопедія: В 5 т. / Українська енциклопедія. – К., 2003. – 733 с.

22.  Болотіна Н. Б., І. Трудове право України: Підручник. – К.: Знання, 2000. - 564 с.

23.  Бойко право України: Навч. посіб. – К.: Олан, 2002. – 335 с.

24.  Карпенко трудового права: Навч. посіб. – К.: А. С.К, 2003. – 656 с.

25.  Економічна енциклопедія: В 2 т. / Академія. – К., 2000. – Т. 3. – 863 с.

26.  Кулинцев и соиология труда. – М.: Центр экономики и маркетинга, 1999. – 288 с.

27.  Социология: Словарь-справочник. – М.: Гранд, 2000. – 603 с.

28.  Петюх праці: Навч. посіб. – К.: КНЕУ, 1999. – 288 с.

29.  Про зайнятість населення: Закон України від 01.03.1991 р. ІІ // Відомості Верховної ради УРСР. – 1991. – № 14. – Ст. 170.

30.  Конституція України: затверджена Законом України від 28.06.1996 р. № 254/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

31.  Волков : социально-экономическая модель. – М.: Мысль, 1991. – 114 с.

32.  Никифорова труда: занятость и безработица. – М.: Международные отношения, 1991. – 92 с.

33.  Яковлев проблемы занятости населения восточных земель Германии. – М.: Дело, 1995. – 138 с.

34.  Новий погляд на систему трудового права України // Право України. – 1999. – №11. – С. 141-143.

35.  Про загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки: Закон України від 18.11.2003 р. № 000-ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 11. – Ст. 144.

36.  Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.

37.  Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх: Закон України від 24.01.1995 р. № 20/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – №6. – Ст. 35.

38.  Государственная молодежная политика за рубежом // Социалистический труд. – 1991. – № 10. – С. 102 – 103.

39.  Про стан дотримання вимог законодавства щодо працевлаштування неповнолітніх та випускників навчальних закладів 2000 року: Постанова Верховної Ради України від 16.11.2000 р. № 000-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 28. – Ст. 205.

40.  Про заходи щодо забезпечення працевлаштування молоді: Указ Президента України від 06.10.1999 р. № 000 // Офіційний Вісник України. – 1999. – № 40.

41.  Сулейманова и занятость. – М., 1999. – 254 с.

42.  Труд за рубежом / Институт труда Министерства труда Российской Федерации. – М., 1993. – 95с.

43.  Про затвердження Типового положення про молодіжний центр праці: Постанова Кабінету Міністрів України від 24.01.2001 р. № 40 // Урядовий кур’єр. – 2001. – № 28. – 14 лютого.

44.  Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів: Указ Президента України від 22.01.1996 р. № 77/96 // Урядовий кур’єр. – 1996. – № 15–16.

45.  Порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням: затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.1996 р. № 000 // ЗП Уряду України. – 1996. – № 17. – Ст. 160.