Методические рекомендации по отбору федерального резерва управленческих кадров (стр. 4 )

Участники Программы – граждане Российской Федерации (потенциальные участники Программы), успешно прошедшие отбор с учетом профессиональных стандартов и включенные в соответствующий резерв управленческих кадров.

Коллективные участники Программы – органы государственной власти Российской Федерации, организации приоритетных сфер экономики, науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта и т. д., участвующие в реализации Программы формирования резерва управленческих кадров.

Федеральный резерв управленческих кадров – граждане Российской Федерации, прошедшие в установленном порядке отбор и ставшие участниками Программы для последующего замещения должностей согласно перечню должностей, подлежащих замещению в системе государственной службы, а также в иных организациях, относящихся к приоритетным сферам экономики, науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта и т. д.

Резерв управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации – граждане Российской Федерации, прошедшие в установленном порядке отбор, обладающие наиболее высокими профессиональными, деловыми и личностными качествами, способные к эффективному исполнению профессиональных обязанностей на высших управленческих должностях системы государственного управления и иных сфер профессиональной занятости номенклатуры Президента Российской Федерации.

Резерв управленческих кадров субъекта Российской Федерации –граждане Российской Федерации, успешно прошедшие отбор с учетом профессиональных стандартов и включенные в резерв управленческих кадров соответствующего субъекта Российской Федерации.

Резерв управленческих кадров органов местного самоуправления муниципальных образований - граждане Российской Федерации, успешно прошедшие отбор с учетом профессиональных стандартов и включенные в резерв управленческих кадров органов местного самоуправления муниципальных образований, располагаемых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Отбор участников Программы – комплекс мероприятий по установлению с применением профессионально-деловых, психологических и иных методов профессиональной пригодности лиц, изъявивших желание принять участие в Программе, для замещения должностей в системе органов государственной власти, а также в организациях, относящихся к приоритетным сферам экономики, науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта и т. д.

Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров –обучение участников Программы по программам, овладение содержанием которых способствует успешному исполнению обязанностей на должностях, к замещению которых они готовятся в рамках участия в Программе.

Выдвижение участников Программы – комплекс мероприятий по замещению участниками Программы управленческих должностей преимущественно в порядке должностного (карьерного) роста.

Формирование федерального резерва управленческих кадров осуществляется на основе предложений, поступающих в уполномоченный Правительством Российской Федерации орган для формирования базы данных участников Программы. В качестве базового органа могут быть, например, использованы информационно-технические возможности Минздравсоцразвития России, Минрегиона России, Минсвязи России, Росстата.

Предложения по вопросам отбора, обучения, ротации и выдвижения участников Программы, включенных в состав «президентской тысячи», разрабатывает рабочая группа Администрации Президента Российской Федерации.

2. Организация и проведение отбора кандидатов в федеральный резерв управленческих кадров

Отбор потенциальных участников Программы (кандидатов) в федеральный резерв управленческих кадров, как правило, проводится ежеквартально (два раза в год).

Отбор кандидатов в федеральный резерв управленческих кадров проводится в два этапа:

I этап - организационный, создание (обновление) комиссий по проведению отбора кандидатов для включения в федеральный резерв управленческих кадров.

II этап - работа комиссий по проведению отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров, работа экзаменационных (проверочных) комиссии образовательных учреждений, подготовка предложений по кандидатурам, успешно прошедшим отбор, для включения в федеральный резерв управленческих кадров.

I этап. Администрация Президента Российской Федерации (Правительство Российской Федерации) не менее чем за один месяц до начала отборочных процедур размещает информацию на сайте Администрации Президента Российской Федерации (на сайте Правительства Российской Федерации) о предстоящем отборе кандидатов для включения вфедеральный резерв управленческих кадров с указанием требований к претендентам и перечня представляемых документов.

В комиссию (комиссии) по проведению отбора кандидатов для включения в федеральный резерв управленческих кадров входят: представители Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководители и ведущие специалисты органов государственной власти, авторитетные руководители (менеджеры) из сфер бизнеса, представители Общественной палаты Российской Федерации, научных и образовательных учреждений, общественных организаций.

Основная задача комиссии (комиссий) - объективно оценить профессиональные, деловые, нравственно-психологические качества претендентов для включения в резерв управленческих кадров.

Кандидатуры для участия в отборе для включения в резерв управленческих кадров могут быть выдвинуты от лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, руководителей (заместителей руководителей) федеральных органов государственной власти, высших должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, членов Общественной палаты Российской Федерации, организаций, относящихся к приоритетным сферам экономики, руководителей крупного бизнеса, общественных объединений и т. д. Кроме того, граждане могут выдвигать свои кандидатуры самостоятельно.

Прием заявлений об участии в отборочных мероприятиях осуществляется за 7 дней до их проведения. В заседании комиссии должно участвовать не менее 2/3 списочного состава ее членов.

Комиссия поручает провести отборочные мероприятия специальным экзаменационным (проверочным) комиссиям (отборочным группам) при государственных образовательных учреждениях, с которыми органами государственной власти заключены соглашения по проведению отборочных мероприятий (от 2 до 5 вузов, в зависимости от количества поступивших заявлений от кандидатов). Отборочные мероприятия проводятся, как правило, в течение 1 дня.

II этапом отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров является работа экзаменационных (проверочных) комиссий (отборочных групп) государственных образовательных учреждений и непосредственно отбор (оценка) потенциальных участников Программы для включения наиболее достойных в установленном порядке в резерв.

Отбор кандидатов проводится по трем блокам: а) профессиональный (профессиональное тестирование, индивидуальные собеседования, написание (подготовка) рефератов, проектов развития организации, работа в команде и т. п.); б) информационно-аналитический (проверка умения работать с электронными программами, анализ и систематизации информационных массивов, степень владения компьютером и т. д.); в) знание русского языка, умение правильно излагать мысли в деловом письме, устная речь и т. д.)

В комиссию потенциальный участник Программы представляет следующие документы:

заявление;

анкету установленной формы (в т. ч. анкету в электронном виде направляет на сайт Администрации Президента Российской Федерации или сайт Правительства Российской Федерации);

лист претендента (Приложение ).

Если в отборе принимает участие гражданин, ранее состоявший в резерве управленческих кадров, то он представляет отчет о результатах работы в период нахождения в соответствующем виде резерва.

Кроме того, все кандидаты в письменном виде представляют программу (план, проект) действий, в которой должна быть отражена основная линия профессионального поведения, как будущего руководителя в решении государственных, производственных, научно-технических, управленческих, социально-культурных и иных задач.

После проведения всех экзаменационных процедур проводится выставление оценок (баллов) кандидатам. Кандидат считается прошедшим отбор, если он набрал при голосовании необходимое число баллов (не менее 75 процентов от максимума) по соответствующей шкале (разрабатывается отдельно).

Комиссия рассматривает результаты отборочных (экзаменационных) процедур, материалы, подготовленные в ходе деловых, имитационных игр, результаты тестирования и других мероприятий, и на основании комплексной оценки качеств кандидата для включения в федеральный резерв управленческих кадров делает заключение.

При этом она не вправе рекомендовать для включения в резерв управленческих кадров лицо, не принявшее участие в экзаменационных (проверочных) мероприятиях. Комиссия определяет лишь соответствие профессионально-квалифицированных, деловых и личных (нравственно-психологических) качеств кандидата требованиям, предъявляемым к должности, группе должностей, на которую претендует кандидат.

Решение принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Предложения комиссии по персональному составу претендентов на включение в резерв управленческих кадров утверждаются должностным лицом, которому предоставлены полномочия по принятию решения кандидата о включении в резерв управленческих кадров. Во время экзаменационных процедур каждому из зарегистрированных кандидатов предоставляется возможность выступить перед членами экзаменационной комиссии (аудиторией, группой слушателей) и ответить на их вопросы.

Протоколы заседаний комиссий, а также решения экзаменационных (проверочных) комиссий, хранятся соответственно в подразделениях по кадровым вопросам и в государственном образовательном учреждении, а выписки из них и листы претендента передаются кандидатам, участвовавшим в экзаменационных (проверочных) процедурах.

3. Оценка качеств и отбор кандидатов для включения в федеральный резерв управленческих кадров

Задачи оценки. Требуется объективная и беспристрастная оценка качеств каждого кандидата, претендующего на включение в резерв управленческих кадров. Критерий оценки заключается в том, чтобы претендент удовлетворял требованиям, определяемым проектируемой для него должностью. При этом нельзя ограничиваться только тем, чтобы кандидат лишь формально соответствовал квалификационным требованиям (профессиональным стандартам) искомой должности. Требуется также его умение управлять производственными, научными, антикризисными, социальными, культурно-бытовыми процессами и т. д., происходящими в организации. Такой подход позволяет компенсировать недостающие качества у одних работников качествами других, что благоприятствует формированию и эффективной деятельной органа государственной власти, компании, организации.