Состояние и перспективы инновационного развития Вьетнама (стр. 1 )

Справочный материал

Состояние и перспективы инновационного развития Вьетнама

Стратегический курс развития Вьетнама предполагает переход к 2020 году из категории стран аграрных в категорию промышленных. С этой целью разработан и проводится комплекс широкомасштабных мероприятий по модернизации национальной экономики и индустриализации страны. По планам Правительства СРВ, уже к 2015 году доля промышленности в структуре экономики должна составить 41,7-42%[1]. Серьезными проблемами на этом пути для Вьетнама остаются дефицит научных кадров и квалифицированного инженерно-технического персонала, слабо развитая технологическая база и низкая техническая оснащенность предприятий. Для успешного продвижения реформ и достижения намеченных целей Вьетнам остро нуждается в успешном развитии науки и внедрении передовых технологий.

Правовой основой стратегии развития высоких технологий во Вьетнаме стали Законы «О правах на интеллектуальную собственность» (2005 г.), Закон «О передаче технологий» (2006 г.), Закон «О высоких технологиях» (2008 г.), в ст.5 которого определены 4 приоритетных направления инновационного развития Вьетнама:

-  информационные и коммуникационные технологии;

-  биотехнологии;

-  технология новых материалов, включая нанотехнологии;

-  автоматизация и робототехника.

За короткий период в стране было переоснащено 376 учреждений высшего и среднеспециального образования. Общая численность студентов ВУЗов приблизилась к 1,8 млн. человек, из которых около 50 тысяч студентов учатся за рубежом. Динамичное развитие получил научно-исследовательский сектор, превратившийся в систему из 1100 научно-исследовательских организаций общей численностью сотрудников около 2 миллионов человек, 50 тысяч из которых заняты в государственном секторе.

Опыт первых лет реализации принятых ранее законов был обобщен, проанализирован и положен в основу Стратегии развития науки и технологии на период 2011-2020 гг., введенной в действие Постановлением Премьер-министра СРВ № 000/QD-TTg от 01.01.2001 г. Новая концепция предполагала всестороннюю интеграцию в региональное и мировое научно-технологическое сообщество с тем, чтобы к 2020 г. выйти на современный уровень стран АСЕАН и мира. При этом основополагающей идеей Стратегии стала коммерциализация научных открытий и инновационных решений. Для достижения этой цели поставлены следующие конкретные задачи:

1. К 2020 г. стоимость производимой высокотехнологичной продукции в стране должна достичь 45% ВВП. В период до 2015 г. темпы ежегодного внедрения высокотехнологичного оборудования и обновления технологий должны выйти на уровень 10-15%, а в период 2016-2020 гг. 15-17%.

2. Количество публикаций вьетнамскими учеными в международных изданиях своих научных работ, выполненных за средства государственного бюджета, необходимо увеличить на 15-20% в год. В период до 2015 г. количество зарегистрированных изобретений необходимо увеличить в 1,5 раза, а в период 2016-2020 гг. в 2 раза в сравнении с 2006-2010 гг.

3. К 2015 г. количество специалистов в сфере развития науки и технологий должно составлять 9-10 человек на 10 тыс. жителей страны, а количество инженеров, подготовленных по мировым стандартам, готовых обеспечить внедрение и успешное применение инноваций должно составить не менее 5 тыс. человек.

К 2020 г. количество специалистов в сфере развития науки и технологий должно составлять 11-12 человек на 10 тыс. жителей страны, а количество инженеров, подготовленных по мировым стандартам, готовых обеспечить внедрение и успешное применение инноваций должно составить не менее 10 тыс. человек.

4. К 2015 г. создать 30 учреждений по фундаментальным исследованиям регионального и мирового уровня, 3 тыс. научно-технологических предприятий, иметь 30 предприятий, приступивших к внедрению высоких технологий.

К 2020 г. создать 60 учреждений по фундаментальным исследованиям и внедрению инноваций регионального и мирового уровня, 5 тыс. научно-технологических предприятий, иметь 60 предприятий, приступивших к внедрению высоких технологий.

Стратегия предполагает обеспечить к 2020 г. финансирование отрасли науки и технологий в размере не менее 2% от расходной части государственного бюджета. По заявлению Министра науки и технологии СРВ Нгуен Куана, «в 2013 г. отчисления из госбюджета на развитие науки и технологии составили 0,5% ВВП[2], а инвестиции негосударственного сектора на эти цели остаются невысокими в пределах 0,3-0,4%. В целом капиталовложения в эту отрасль во Вьетнаме составляют пока около 1%, в то время как в КНР аналогичный показатель превышает 2,2%, а в Южной Корее 4,5% ВВП»[3]. С учетом этого Правительство СРВ принимает меры по стимулированию регионов и промышленных предприятий различных форм собственности к инвестициям в науку и технологии: суммы отчислений не включаются в налогооблагаемую базу, высокотехнологичные предприятия имеют преимущества при размещении заказов за счет средств государственного бюджета, парки высоких технологий получают систему налоговых, таможенных преференций, а также льгот по оплате за пользование землей, водой, транспортной инфраструктурой и инженерными коммуникациями. Работа эта начинает давать положительные результаты. Так, в 2013 г. г. Хошимин выделил на развитие инноваций из городского бюджета 125 млн. долл. США, народные комитеты провинций Тхайбинь и Намдинь приняли решение увеличить на 30% размер местных фондов поддержки инноваций. Заметно оживились государственные компании: ведущий оператор сотовой связи Viettel направляет на НИОКР 119 млн. долл. США., один из лидеров молочного производства компания Vinamilk инвестировала около 190 млн. долл. США в закупку технологий Siemens и строительство во Вьетнаме двух полностью автоматизированных молокозаводов. Одновременно активизируется частный сектор: фармацевтическая компания Hau Giang Pharmaceutical (пров. Хаузянг) инвестирует в инновации 1,4 млн. долл. США, производитель фаянсовой посуды завод Minh Long I благодаря инновациям сумел увеличить производительность с 20 тыс. единиц продукции в день до 100 тысяч с одновременным сокращением энергозатрат на 70%[4].

Под новые задачи и была реформирована система управления отраслью науки и технологии Вьетнама (Таблица 1).

Таблица 1.

I.ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ
Национальное Собрание (парламент СРВ)	Комитет по науке, технологии и защите окружающей среды в составе 33 депутатов
Правительство	1.Министерство науки и технологии 1.1. Национальный Фонд развития науки и технологии СРВ ( NAFOSTED) 1.2.Управление науки и технологий Министерства промышленности и торговли СРВ
	2. Академия наук и технологий СРВ (VAST) 2.1.Национальный спутниковый центр СРВ (VNSC) 2.2. Национальный космический центр СРВ.
	3. Академия общественных наук
II. УРОВЕНЬ ПРОВИНЦИЙ (58) И ГОРОДОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПОДЧИНЕНИЯ (5)
Провинции	1.Управления науки и культуры Народного комитета провинции или города центрального подчинения
	2. Парки высоких технологий
	3. Парки информационных технологий
	4.НИИ промышленного оборудования и инструментов
	5. Центры обмена продукцией науки и технологии
III. Уровень уездов (698)
Уезды	Отделы технологий и защиты окружающей среды Народных комитетов уездов

Министерство науки и технологий является органом исполнительной власти Вьетнама, осуществляющим функцию государственого управления по развитию науки и технологии.

Министерство науки и технологии СРВ

Министр науки и технологии СРВ Нгуен Куан

ADDRESS: 113 Tran Duy Hưng, Phuong Trung Hoa, Quan Cau Giay, Ha Noi. Телефоны: АТС ([phone]. Приемная: ([phone]. Fax: [phone]. E-mail: *****@***gov. vn

Национальный Фонд развития науки и технологий Вьетнама

(NAFOSTED: National Foundation for science and Technology Development)

Фонд Nafosted Образован на основании Постановления Правительства СРВ № 000/2003/ND-CP, официально приступил к работе в марте 2008 г. Президент Фонда Развития науки и технологии СРВ - Ле Динь Тиен. Организационно входит в структуру Министерства науки и технологии СРВ, является некоммерческим юридическим лицом со своим расчетным счетом и печатью. Основная задача: рассматривать представленные организациями и отдельными лицами темы исследований и передовые технологии, выделять на их финансирование кредиты и субсидии. Руководство Фондом осуществляет Управляющий Cовет из 7 человек, назначаемых Министром на 5-летний срок. Председателем Совета (президентом) является заместитель Министра Ле Динь Тиен (на фото). Заседания Совета проводятся 1 раз в 3 месяца, за исключением экстренных, при условии присутствия не менее 2/3 от численного состава Совета.

Академия наук и технологий Вьетнама

(VAST: Vietnam Academy of Science and Technology)

Президентом Академии наук и технологии СРВ является профессор, доктор наук Теу Ван Минь (Chau Van Minh). Научная деятельность Академии строится на основе Плана развития до 2020 г. с перспективой до 2030 г., утвержденного Премьер-министром СРВ. Президиум Академии VAST находится в г. Ханое. Многие институты территориально размещены в гг. Хошимине, Футхо, Нячанг, Далат, Дананг и др. В 2012 г. Академия была реорганизована в соответствии с Постановлением Правительства СРВ № 000/2012/ND-CP от 01.01.2001 г. Организационно она была включена в состав Правительства. Структурно VAST состоит из 51 подразделения: 6 административных департаментов; 34 научно-исследовательских института (НИИ)[5], из которых 27 образованы Постановлением Премьер-министра СРВ и 7 распоряжением президента Академии; 4 самофинансируемых учреждения; 1 государственное научно-производственное объединение; 6 вспомогательных департаментов (из них 5 образованы Постановлением Премьер-министра и 1 распоряжением президента Академии). В Академии действуют 4 испытательные лаборатории национального значения, ведущие исследования в области генной инженерии, создания коммуникационных сетей, разработки деталей электроники и ЧИП-ов, молекулярной и клеточной инженерии. 17 НИИ VAST располагают 100 испытательными площадками и полигонами в 35 провинциях вдоль морского побережья, в джунглях и горной местности, где испытываются различные материалы в условиях жаркого и влажного тропического климата. В этой работе участвует совместный российско-вьетнамский Тропический центр. VAST насчитывает около 4 тыс. сотрудников, из которых 2700 специалистов составляют постоянный штат Академии. Из числа сотрудников 43 имеют ученое звание профессора, 180 доцента, 36 имеют степень доктора наук, 678 кандидата наук, 722 магистра, 802 сотрудника получили профессиональное высшее образование. В VAST создан и успешно испытан первый беспилотный летательный аппарат, оснащенный фото-, видео - и радиоаппаратурой. Специалисты VAST участвовали в совместной с американской компанией Lokhid разработке и запуске искусственных телекоммуникационных спутников Vinаssat 1 и Vinаssat 2, а в настоящее время задействованы в создании Центра космических исследований Вьетнама. Специалисты VAST заняты в области ядерных исследований. В дополнение к имеющемуся атомному реактору в г. Далат совместно с ГК «Росатом» прорабатывается проект строительства нового Центра ядерной науки и технологии. Работа Академии высоко оценивается вьетнамским руководством. В 2008 и 2009 г. Академия награждалась Знаменем Правительства СРВ как победитель соревнования, а в 2010 была награждена орденом Хо Ши Мина.