«Вооруженный газ» России: путем предотвращения конкуренции и сохранения монополизма

Михаил Гончар

Центр глобалистики

«Стратегия ХХІ», Украина

«Вооруженный газ» России: путем предотвращения конкуренции и сохранения монополизма.

«Газовые сценарии ЕС - Россия. Риски и непредсказуемости»

Дискуссионная панель.

XXV International Economic Forum, Krynica Zdroj, September 8, 2015

Ретроспективный анализ динамики цен на нефть показывает наличие трех чредующихся длинных периодов высоких и низких цен (Слайд 2). Их продолжительность – примерно 12-14 лет. Если осуществить экстраполяцию, то можно прийти к выводу о том, что впереди длинный период, порядка 10 лет, волатильных, но низких цен нефть.

В условиях низких цен на нефть и газ, амбициозные проекты разработки новых газовых месторождений и новых газотранспортных маршрутов становятся экономически проблематичными. Для доставки газа в Европу это означает, что наиболее привлекательными будут существующие маршруты, а также те новые, которые будут иметь меньшие транспортные тарифы (Слайд 3). На этом слайде – рейтинг привлекательности существующих и перспективных маршрутов транспортировки газа в Европу как из России, так и из Азербайджана, Туркменистана и Ирана. Он выполнен на основе расчетов международных экспертных групп в рамках соответствующих запросов МЭА.

Обратите внимание, что широко рекламируемые и лоббируемые Россией проекты типа Южный поток, Турецкий поток, а также и Северный поток отнюдь не самые привлекательные и конкурентоспособные. В то же время, украинско-словацкий газовый мейнстрим, а также маршрут транспортировки через Белоруссию и Польшу продолжают оставаться наиболее оптимальными маршрутами, если речь идет о российском, а также центрально-азиатском газе. Достаточно конкурентоспособными являются также маршруты, связанные с транспортировкой азербайджанского, туркменского и иранского газа в Европу с использованием проектов White Stream и Eastring.

В условиях низких цен на углеводороды конкуренция транспортных маршрутов усилится. Возрастет соперничество между странами, лоббирующими те или иные маршруты. Усилятся неконвенциональные способы конкуренции. Что это означает на практике?

Кремлевская мечта в сфере транспортировки газа выглядит следующим образом (Слайд 4). Учитывая недостаточную конкурентоспособность предлагаемых РФ маршрутов, агрессивное поведение России в международных отношениях, развязывание Кремлем агрессии гибридного типа против Украины, несложно прийти к выводу о том, каким образом Россия будет нейтрализовывать конкурентов и повышать привлекательность лоббируемых Газпромом проектов.

Кроме пропагандистской активности «Газпрома» по дискредитации Украины как транзитного звена при транспортировке российского газа в ЕС, в прошлом году имели место диверсионные действия на объектах ГТС Украины (Слайд 5). Однако, обратите внимание, что несмотря на 2 подрыва и почти двухнедельные ремонты основного транзитного газопровода Уренгой – Помары – Ужгород, поставка газа в ЕС не прерывалась ни на секунду. Высокий уровень инерконнективности ГТС – гарантия бесперебойности ее работы даже в экстремальных условиях. Ни одна другая ГТС в Европе не имеет такого уровня интерконнективности.

Теперь обратите внимание на то, что происходит на альтернативных российским маршрутам транспортировки углеводородов из нероссийских источников. В частности, в Турции. 4 подрыва трубопроводов на всех основных турецких маршрутах транспортировки нефти и газа на протяжении июля – августа (Слайд 6). Подрывы выполнено боевиками Рабочей партии Курдистана, возобновивших вооруженную борьбу против Турецкого государства. Обратите внимание, что подрывы начались спустя 1,5 месяца после подписания на С.-Петербургском экономическом форуме меморандума между «Газпромом» и группой европейских компаний о реализации проекта «Северный поток -2», а также после усиления проблем с Турцией в отношении Турецкого потока и по сирийскому вопросу. События можно, конечно, считать невзаимосвязанными, но следует вспомнить, что РПК создана ПГУ КГБ и получала разностороннюю поддержку от СССР, а позже и России.

Одним из инструментов российской политики будут оставаться энергоресурсы и инфраструктура их доставки. Мало кто даже до сих пор обращает внимание на то, что официальный документ «Энергетическая стратегия РФ до 2020 года» начинается с констатации: «Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики». (Слайд 7). Это документ был подписан президентом Путиным в августе 2003 года.

Две масштабных использования «газового инструмента» во внешней политике имели место против Украины и были замаскированы под так называемые украинско-российские газовые кризисы 2006 и 2009 г. г. Последствия ощутили на себе и страны ЕС, поскольку Россия прекращала транзит газа через Украину в Европу.

«Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» и «Военной доктриной Российской Федерации» не воспринимается процесс расширения НАТО и выполнения им глобальных функций и, исходя из этого, сформулированы задачи сдерживания через «нейтрализацию возможных военных опасностей и военных угроз политическими, дипломатическими и иными невоеннымы средствами». Это повышает вероятность использования в качестве невоенных средств сдерживания энергоресурсного и инфраструктурного потенциалов РФ в случае обострения отношений как с отдельными странами, так и с НАТО в целом.

Особое значение при этом имеют государственные компании, имеющие статус монополиста, управляющие энергетической инфраструктурой и одновременно поставляющие энергоресурсы на мировые рынки. Такие, как «Газпром». Собственно, через них Кремль и осуществляет weaponization энергоресурсов и инфраструктуры. «Газпром — цивилизационное достижение путинской России... Газпром… спас страну, заложил основы будущей евразийской государственности. Газпром — это стальной бутон, из которого со временем распустится цветок пятой русской империи» - так характеризуется видение «Газпрома» в среде пропутинских интеллектуалов Изборского клуба.

Масштабные проекты безтранзитных трубопроводных систем экспорта газа, инициированные Россией, способны усилить эффект зависимости ЕС от российских поставок и немецкого распределительного узла, если будет реализован проект «Северный поток-2». В ситуации критического обострения отношений между РФ и НАТО или между РФ и одной из стран (группой стран) Альянса это может послужить механизмом осуществления синхронизированного гетерогенного давления путем проекции угрозы ограничения / прекращения поставок в сочетании с информационно-психологической кампанией и кибер-атаками.

О том как работает энергетический компонент гибридной войны России против Украины, описано в нашей работе, которую я имею честь представить здесь. Вскоре также работа будет доступна в е-виде на нашем сайте. В завершение должен сказать, что ЕС надо смотреть на нероссийские альтернативы и противодействовать неконвенциональным способам России усилить конкурентные позиции экономически необоснованных и политически мотивированных проектов (Слайд 8).