Алгоритм действий нанимателя при приеме на работу инвалидов.
Наниматель при приеме на работу инвалидов всегда должен помнить о том, что хоть в обществе и существует мнение о том, что инвалиды - люди с ограниченными возможностями, на самом деле (особенно в трудовом законодательстве) это люди с дополнительными потребностями.
Вместе с тем ст. 14 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) предусматривает прямой запрет на дискриминацию в сфере трудовых отношений, т. е. запрет на ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, национального и социального происхождения, языка, религиозных или политических убеждений, участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, возраста, места жительства, недостатков физического или психического характера, не препятствующих исполнению соответствующих трудовых обязанностей, иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами и не обусловленных спецификой трудовой функции работника.
При приеме на работу инвалидов наниматель обязан потребовать у работника кроме обычных документов (документ, удостоверяющий личность; документы воинского учета; трудовая книжка; диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке; направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников; декларация о доходах и имуществе; страховое свидетельство; медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами) еще и индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПРИ).
Обратим внимание на тот факт, что вызывает некоторые затруднения вопрос о направлении инвалида на медицинский осмотр перед заключением трудового договора. Если выполнение работы по данной должности или специальности прямо запрещено ИПРИ, то нет необходимости еще раз проходить медицинскую комиссию. Однако нанимателю следует обратить внимание на давность выдачи ИПРИ, для того чтобы обезопасить себя от недобросовестных работников. Если же на предлагаемой инвалиду работе есть дополнительные неблагоприятные производственные факторы, то направления на предварительный медицинский осмотр не избежать.
Статьей 283 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее ТК) инвалидам обеспечивается право, с учетом индивидуальных программ реабилитации, работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках.
Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, увольнение по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускается, за исключением случаев, когда в соответствии с медицинским заключением состояние его здоровья препятствует выполнению трудовых обязанностей либо угрожает его здоровью и безопасности труда.
Условия труда, в том числе оплата, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность трудового отпуска, устанавливается трудовым договором, коллективным договором, соглашением и не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками.
Отметим, что ст. 287 ТК устанавливается ограничение для нанимателя в установлении испытательного срока: "Инвалидам при приеме на работу не устанавливается испытание".
Для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом оплата их труда производится в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени (ч.4 ст.287 ТК).
Существует категория работников, которым установлена инвалидность III группы. Таким работникам возможно установление режима неполного рабочего времени в соответствии с рекомендациями, содержащимися в индивидуальной программе реабилитации инвалидов.
Частью 2 ст.118 ТК установлена обязанность нанимателя по установлению неполного рабочего времени. При этом письменного заявления работника не требуется.
Вместе с тем отметим, что в случае установления неполного рабочего времени оплата труда будет производиться пропорционально отработанному времени, поскольку при неполном рабочем дне уменьшается норма продолжительности ежедневной работы, а при неполной рабочей неделе сокращается число рабочих дней в неделю (ст.290 ТК).
В соответствии со ст.34 Закона -XII «О здравоохранении» инвалидам любой группы по заключению медико-реабилитационной экспертной комиссии (далее – МРЭК) может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего дня. Заключение МРЭК об условиях и характере труда инвалидов является обязательным для нанимателя. Наниматель, не выполнивший заключение МРЭК, несет ответственность, установленную законодательством Беларуси.
Работникам, признанным инвалидами, установлен основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней. При этом группа инвалидности значения не имеет. Законодательством не предусмотрено уменьшение продолжительности трудового отпуска в случае уменьшения продолжительности рабочего времени.
На практике инвалиды, при желании, могут совмещать у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) или обязанностей временно отсутствующего работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего времени. При этом работа по совмещаемой профессии (должности) не должна быть противопоказана инвалиду по состоянию здоровья.
Рассмотрим пример оплаты труда инвалиду при сокращении рабочего времени по заключению МРЭК. Например: инвалиду II группы установлена продолжительность рабочего времени 4 часа, является неполным рабочим временем. Это означает, что оплата труда в таком случае должна производиться за фактически отработанное время исходя из часовой тарифной ставки, которая определяется путем деления установленной месячной тарифной ставки (оклада) на среденемесячный фонд рабочего времени при 35-часовой рабочей неделе.
