Приложение

к приказу Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай

от «

30

»

декабря

2013 №

1877

План-задание

плановой проверки по государственному (контролю) надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования в отношении профессиональных образовательных организаций

Республики Алтай

Проверяемый период деятельности

3 года

Мероприятие по надзору

Задание на проведение мероприятий по надзору

Анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность образовательной организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов

Проверить соблюдение требований законодательства Российской Федерации в части наличия лицензии на право ведения образовательной деятельности, в т. ч. соответствия лицензионным требованиям, уровня, направленности и фактических сроков реализации образовательных программ.

Проверить соблюдение требований законодательства Российской Федерации в части наличия свидетельства о государственной аккредитации.

Проверить соблюдение требований законодательства Российской Федерации в части соответствия содержания устава образовательной организации и своевременность внесения изменений и дополнений в устав.

Установить соответствие законодательству Российской Федерации в сфере образования положений о структурных подразделениях, филиалах образовательной организации.

Установить наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере образования локальных актов образовательной организации и их соответствие законодательству Российской Федерации в сфере образования с учетом требований ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об образовании в Российской Федерации».

Проверить исполнение в полном объеме полномочий и обязанностей, отнесенных к компетенции и ответственности образовательной организации в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об образовании в Российской Федерации»:

·  разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов;

·  материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

·  предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования;

·  установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

·  прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено Федеральным законом -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников;

·  разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации;

·  разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, если иное не установлено Федеральным законом -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

·  прием обучающихся в образовательную организацию;

·  определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями;

·  осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения;

·  индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях;

·  использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения;

·  проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования;

·  обеспечение в образовательной организации, имеющей интернат, необходимых условий содержания обучающихся;

·  создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;

·  организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

·  создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом;

·  приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации;

·  установление требований к одежде обучающихся, если иное не установлено Федеральным законом -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» или законодательством субъектов Российской Федерации;

·  содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещенной законодательством Российской Федерации;

·  организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров;

·  обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Проверить документацию и работу органов управления образовательной организации (общее собрание работников и обучающихся образовательной организации, педагогический совет и т. д.).

Проверить соблюдение требований ст. 54 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об образовании в Российской Федерации» в части содержания договоров об образовании.

Анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного процесса

Проверить соответствие деятельности образовательной организации законодательству Российской Федерации в сфере образования, в том числе утвержденному приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 Порядку организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования:

    наличие образовательных программ среднего профессионального образования по каждой профессии, специальности разработанных и утвержденных образовательной организацией и включающих в себя учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочные и методические материалы; соответствие образовательных программ среднего профессионального образования федеральным государственным образовательным стандартам; наличие образовательных программ, реализация которых не является основной целью профессиональной образовательной организации, при условии реализации данных программ в конкретной организации (основные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы); наличие расписания учебных занятий по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования; соблюдение установленных требований по приему в образовательную организацию (в том числе по целевому приему); соблюдение установленных требований по переводу лиц из одной образовательной организации в другую; соблюдение установленных требований по предоставлению академического отпуска обучающимся; организация и проведение практики обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования; оказание социально-педагогической и психологической помощи обучающимся, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении; выявление обучающихся, находящихся в социально-опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия; принятие мер по их воспитанию и получению ими соответствующего образования; выявление семей, находящихся в социально-опасном положении, и оказание им помощи в обучении и воспитании детей; осуществление мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения обучающихся; обеспечение организации спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них обучающихся.

Проверить соблюдение прав при обучении обучающихся с ограниченными возможностями здоровья:

    осуществление обучения по адаптированным образовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей и состояния здоровья таких обучающихся; создание специальных условий для получения среднего профессионального образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья; организация взаимодействия в разработке и реализации коррекционных мероприятий педагогов, специалистов в области коррекционной педагогики, медицинских работников образовательной организации; своевременное повышение квалификации работников образовательной организации, работающих с данной категорией обучающихся.

Проверить соблюдение законодательства Российской Федерации в части проведения государственной итоговой аттестации:

    соблюдение требований законодательства Российской Федерации при формировании государственной экзаменационной комиссии; наличие программы государственной итоговой аттестации, требований к выпускным квалификационным работам, а также критериев оценки знаний, утвержденных образовательной организацией; своевременность доведения информации о государственной итоговой аттестации до студентов образовательной организации; наличие своевременного допуска студентов к государственной итоговой аттестации; соблюдение требований при проведении государственной итоговой аттестации для выпускников из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Проверить соблюдение требований учета, выдачи и хранения документов об образовании и (или) о квалификации:

·  наличие локального акта, регламентирующего порядок утверждения форм документов об образовании и (или) о квалификации;

·  наличие и правильность заполнения книг учета и записи выданных дипломов о среднем профессиональном образовании;

·  наличие и правильность заполнения книг учета и записи выданных документов об образовании и (или) о квалификации (свидетельств, удостоверений и т. д.);

·  соблюдение порядка выдачи дубликатов документов об образовании и (или) о квалификации.

Проверить соблюдение требований образовательной организации в части охраны здоровья обучающихся:

·  оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья;

·  организация питания обучающихся;

·  определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул;

·  пропаганда и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда;

·  организация и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;

·  прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических медицинских осмотров и диспансеризации;

·  профилактика и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;

·  обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

·  профилактика несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

·  проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Проверить соблюдение законодательства при предоставлении платных образовательных услуг:

    наличие нормативного акта, регламентирующего предоставление платных образовательных услуг в образовательной организации и его соответствие законодательству Российской Федерации; наличие утвержденных тарифов на оказание платных образовательных услуг; наличие договоров об оказании платных образовательных услуг.

Провести анализ подбора, приема и расстановки педагогических работников, привлекаемых к организации образовательного процесса, оценить уровень их квалификации с учетом специфики образовательной организации и требований, установленных в Квалификационных характеристиках должностей работников образования, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 г. № 000н.

Проверить соблюдение порядка организации и проведения аттестации педагогических работников образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации:

·  наличие локального акта, регламентирующего порядок работы аттестационной комиссии, самостоятельно формируемой образовательной организации;

·  своевременность прохождения аттестации педагогическими работниками на соответствие занимаемой ими должности;

·  своевременность прохождения педагогическими работниками повышения квалификации.

Проверить соблюдение требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения прав и свобод участников образовательного процесса:

    реализация прав и свобод педагогических работников, гарантии их реализации в соответствии со ст.47 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об образовании в Российской Федерации»; реализация прав обучающихся, воспитанников в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об образовании в Российской Федерации».

Анализ наличия и достоверности информации, размещенной образовательной организацией на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации

Установить соответствие информационной открытости образовательной организации ст. 29 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об образовании в Российской Федерации», а именно:

1) информации:

а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;

в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

д) о языках образования;

е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);

ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);

з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);

л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;

м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

с) о трудоустройстве выпускников;

2) копий:

а) устава образовательной организации;

б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.