В этих целях планируется:
- обеспечить производство во всех категориях хозяйств высококачественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и расширения объемов экспорта. К 2015 году производство зерна планируется в объеме 1,8 млн. тонн, молока - 1,3 млн. тонн, сахарной свеклы - 0,19 млн. тонн, скота и птицы -0,25 млн. тонн;
- создать эффективную систему сбыта агропромышленной продукции, включая необходимую инфраструктуру (оптовые рынки, базы хранения, маркетинговые службы и логистические центры продвижения и позиционирования продукции и другие), позволяющую реализовать производственный потенциал АПК и др.
Цель концепции Государственной программы развития сельских населенных пунктов на 2011-2015 годы – наращивание уровня социального обеспечения сельских жителей, существенное повышение качества и привлекательности сельского образа жизни и труда, и на этой основе решение демографических, а вместе с тем и кадровых проблем аграрной отрасли.
В течение 2011-2015 годов необходимо:
- обеспечить поддержание объектов социальной инфраструктуры в надлежащем состоянии;
- принять необходимые меры, способствующие устойчивому социально-экономическому развитию введенных в строй агрогородков;
- завершить развитие существующей и создание дополнительной социально-гарантированной и инженерно-транспортной инфраструктуры 238 агрогородков.
На реализацию намечаемых мероприятий в агрогородках необходимо направить 1088,5 млрд. рублей, в том числе на транспортную инфраструктуру социальных и производственных объектов - 358,1 млрд. рублей.
С учетом предполагаемых поступлений денежных средств из различных консолидированных источников в сумме 147,9 млрд. рублей дефицит на создание дополнительных и улучшение качественных характеристик существующих объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, необходимых в агрогородках, составляет 940,6 млрд. рублей, в том числе социальная инфраструктура и объекты ЖКХ – 582,5 млрд. рублей, транспортная инфраструктура – 358,1 млрд. рублей.
На агрогородки 2011 года необходимо 247,9 млрд. рублей, в том числе социальная инфраструктура и объекты ЖКХ – 167,1 млрд. рублей, транспортная инфраструктура – 80,8 млрд. рублей.
Инновационная политика
Наиболее важными для области направлениями инновационной деятельности на 2011-2015 годы определены следующие:
· разработка и создание ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий производства конкурентоспособной продукции;
· сокращение материалоемкости промышленной продукции, разработка новых, в том числе импортозамещающих, материалов и источников энергии;
· развитие производств с глубокой переработкой сырья, в первую очередь в топливной, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности;
· повышение инновационной восприимчивости коммунальных организаций агропромышленного сектора, перерабатывающей промышленности, строительного комплекса, муниципального хозяйства;
· разработка информационных и телекоммуникационных технологий;
· разработка технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;
· улучшение экологической ситуации в регионе и создание технологий рационального природопользования;
· совершенствование медицинского обслуживания населения.
Одним из направлений развития инфраструктуры СЭЗ «Гомель-Ратон» является создание транспортно-логистического центра, так как г. Гомель расположен на пересечении трех международных автотранспортных магистралей, имеет хорошо развитую структуру транспортных коммуникаций. Это позволит создать новую современную складскую инфраструктуру и довести уровень ее развития до мировых стандартов.
Бюджетно - налоговая политика
Основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на ближайшие пять лет нацелены на обеспечение финансовой и социальной стабильности, создание условий для развития эффективной и конкурентоспособной экономики и улучшение качества жизни населения.
Основная целевая ориентация бюджетно-налоговой политики на предстоящее пятилетие - повышение оптимальности применяемой в республике налоговой системы при безусловном выполнении расходных обязательств бюджета и сохранении дефицита и долговых обязательств на экономически безопасном уровне.
В связи с этим в 2011-2015 годах будут решаться следующие задачи:
· совершенствование структуры и механизмов взимания установленных налогов и сборов с ориентацией на максимальное приближение налоговой системы республики к применяемым в экономически развитых странах;
· радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтинговых оценках;
· оптимизация и секвестирование неэффективных бюджетных расходов с ориентацией на достижение конкретных результатов и повышение эффективности использования выделяемых ресурсов;
· концентрация бюджетных средств, включая средства на государственную поддержку реального сектора экономики, на приоритетных высокоэффективных проектах и программах;
· повышение эффективности управления государственным долгом на основе изучения опыта и применения международной практики.
Для реализации поставленных задач планируется:
- упразднение мелких налогов и сборов и снижение налогового давления на прибыль организаций и фонд заработной платы;
- упрощение порядка исчисления и переход к квартальным срокам уплаты основных налогов и сборов, развитие системы электронного налогового декларирования;
- упорядочение взимания местных налогов и сборов;
- сокращение объемов перераспределяемых государством ресурсов, их концентрация на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны и повышение эффективности расходования бюджетных средств;
- обеспечение адресности социальных программ и поддержки населения;
- отработка механизмов и постепенный переход к программно-целевому планированию расходов бюджета;
- оптимизация портфеля государственного долга по сроку, валюте и долговым инструментам;
- диверсификация финансовых инструментов заимствований и повышение эффективности использования государственных займов;
- совершенствование системы управления долгом органов местного управления и самоуправления;
- развитие внутреннего рынка государственных заимствований.
Намеченная налоговая политика должна способствовать модернизации и повышению конкурентоспособности национальной экономики, активизации инвестиционных процессов. Удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП планируется сократить с 27,9 % в 2010 году до 25,4 % в 2015 году.
С 2011 года предлагается осуществить следующие меры по сокращению налоговой нагрузки и оптимизации налоговой системы:
1. отмена местных налогов - налога на услуги и сбора на развитие территорий. Это приведет к уменьшению налоговой нагрузки (в условиях 2010 года) на 0,4 процента к ВВП, что равнозначно сокращению доходов бюджета на сумму 660,4 млрд. рублей.
2. изменение порядка уплаты налога на прибыль путем перехода на представление налоговой декларации по налогу на прибыль один раз в год с уплатой этого налога ежеквартально;
3. отмена трех платежей в составе экологического налога (за переработку нефти и нефтепродуктов организациями, осуществляющими переработку нефти, за перемещение по территории республики нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами транзитом, за производства и (или) импорт товаров, содержащих в совсем составе 50 и более процентов летучих органических соединений);
4. предоставление плательщикам права уплачивать налог на добавленную стоимость и предоставление налоговых деклараций (расчетов) по данному налогу ежеквартально вне зависимости от размера выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав;
5. предоставление плательщикам права принятия к вычету в течение календарного года сумм «входного» налога на добавленную стоимость, уплаченного при осуществлении капитальных вложений и реализации инвестиционных проектов;
6. расширение возможности применения налоговых льгот по
прибыли, направляемой на капитальные вложения.
Прибыль будет освобождаться по факту осуществления инвестиций без увязки с использованием амортизационного фонда, как это происходит сейчас.
С 2012 года предлагается обеспечить снижение ставки налога на прибыль с 24 до 20 процентов и обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты на 3 процентных пункта. Снижение налоговой нагрузки на экономику составит 1,3 процента к ВВП. Также планируется упрощение порядка взимания экологического налога.
Успешная реализация предложенных мер по корректировке налоговой политики уже в 2011-2012 годах позволит повысить нейтральность и стабильность налоговой системы, значительно снизить налоговую нагрузку на экономику и с 2013 года уже не потребуется проводить существенные изменения налогового законодательства.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Работа отрасли в 2011 - 2015 года будет направлена на совершенствование экономических, правовых и организационных условий для безубыточного функционирования, дальнейшего развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйств в целях повышения эффективности, надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, улучшения качества предоставленных услуг с одновременным снижением затрат на производство.
В 2011 - 2015 годах планируется заменить 575,0 км тепловых сетей с преимущественным применением ПИ-труб.
Значительные объемы работ предусматривается выполнить по объектам теплового хозяйства с переводом теплоисточников на использование местных видов топлива.
Увеличение доли местных видов топлива планируется за счет реконструкции и строительства теплоисточников, передачи тепловых нагрузок, децентрализации и выполнения организационно-технических мероприятий. Так, доля использования местных видов топлива в 2011 году планируется на уровне 38,1%, в 2015 году – 42,5%.
Планируется сохранить положительную динамику роста ввода общей площади жилых помещений после капитального ремонта и тепловой модернизации (в 2011г. – 135,7 тыс. м2, в 2015г. – 343,5 тыс. м2).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
