Регламент роботи системи електронних державних закупівель (стр. 1 )

РЕГЛАМЕНТ РОБОТИ СИСТЕМИ ЕЛЕКТРОННИХ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

1. Основні поняття

Авторизаційні дані - індентифікаційні дані Користувача системи, що свторюються Оператором при реєстрації Користувача системи в Системі, за допомогою яких здійснюється перевірка повноважень на доступ до “Особистого кабінету” та вчинення будь-яких дій, направлених на участь у Закупівлі чи процес їх оскарження.

Адміністратор Системи – Громадська організація “Трансперенсі Інтернешнл Україна”, визначена уповноваженою особою, що володіє  Системою і центральною базою даних та зобов’язується передати Систему Державі. Може здійснювати свої функції технічної підтримки через третіх осіб.

Акредитація - надання Замовнику права участі в процесі розміщення замовлень і пропозицій, роботи в закритій частині Системи у відповідності з цим Регламентом (далі – Регламент) з використанням Електронного майданчику;

Аукціон - етап Закупівлі, в рамках якого проводиться електронний реверсивний аукціон з метою визначення Кандидата;

Довідник - логічний об'єкт, що містить набір атрибутів, що забезпечують зберігання довідкових та еталонних значення атрибутів об'єктів бази даних.

Документація про проведення закупівлі - комплект електронних документів, що містить всю необхідну і достатню інформацію про предмет закупівлі, умови її проведення, критерії вибору переможця і розглянутий, як невід'ємне додаток до повідомленню про проведення закупівлі;

Електронний документ - документ, в якому інформація представлена в електронно-цифровій формі.

Електронний майданчик – апаратно-програмний комплекс (програмне забезпечення), що функціонує в мережі Інтернет, який є частиною системи електронних закупівель, та забезпечує закупівельникам безоплатну реєстрацію та користування сервісами Системи електронних закупівель з автоматичним обміном інформацією щодо процесу закупівлі товарів на Електронних майданчиках (далі – Майданчик);

Електронний реверсивний аукціон; ЕРА (Редукціон) - процедура визначення Кандидата з найменшою ціновою пропозицією, в ході якої Учасники мають можливість для багаторазового подання цінових пропозицій (робити кілька ставок зі зміною суми цінової пропозиції).

Електронний цифровий підпис (ЕЦП) - реквізит електронного документа, призначений для захисту даного електронного документа від підробки, отриманий в результаті криптографічного перетворення інформації з використанням закритого ключа електронного цифрового підпису, що дозволяє ідентифікувати власника сертифіката ключа підпису, а також встановити відсутність спотворення інформації в електронному документі.

Закупівлі - процес здійснення закупівель товарів чи послуг на електронних майданчиках (торги) в рамках Пілотного проекту допорогових закупівель;

Замовник - юридична особа, що бере участь у Пілотному проекті та має потребу у закупівлі товарів, робіт чи/та послуги;

Заявка (Пропозиція) - електронний документ, представлений Учасником торгів з метою участі в закупівлі відповідно до цього Регламенту;

Кандидат - Учасник електронного реверсивного аукціону, який запропонував найнижчу ціну серед Учасників, що пройшли етап Кваліфікації або кандидатури яких ще не були розглянуті.

Кваліфікаційні документи - статутні, фінансові, інші документи і довідки, копії, а також виписки, завірені належним чином, які Замовник має право запросити у Учасника;

Кваліфікація - етап закупівлі, в рамках якого Замовник має право запросити кваліфікаційні документи у розглянутого Кандидата, Кандидат має право надати кваліфікаційні документи;

Користувач Системи - особа, що пройшла процедуру реєстрації відповідно до цього Регламенту та регламенту Електронного майданчику (договору приєднання до Регламенту), стосовно якого Оператором  та/або Електронним майданчиком ухвалено рішення про реєстрацію його в Системі;

Оператор – юридична особа, зареєстрована в установленому законом порядку на території України, що володіє Електронним майданчиком і необхідними для його функціонування програмно-апаратними засобами. Оператор забезпечує виконання функцій з підготовки, отримання, аналізу, обробки, надання інформації і проведення розміщення замовлень і пропозицій на поставку товарів шляхом організації процедур в електронній формі;

«Особистий кабінет» - наданий зареєстрованому Користувачу Системи робочий розділ на сайті в мережі Інтернет, для доступу до якого необхідно пройти авторизацію, наприклад вказавши логін і пароль. Порядок авторизації Учасника на Електронному майданчику визначається відповідно до регламенту електронного майданчика;

Переможець - Кандидат, обраний комісією Замовника для укладення договору (контракту) за результатами аналізу пропозицій, поданих Учасниками закупівлі, що приймав участь в Електронному реверсивному аукціоні в ролі Учасника і пройшов Кваліфікацію;

Пілотний проект допорогових закупівель - процес розробки, тестування та впровадження системи електронних закупівель за рахунок добровільних внесків Електронних майданчиків та інших суб’єктів господарювання з метою створення та безоплатної передачі державі працездатної Системи здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, визначених Замовником, у разі якщо вартість таких товарів, робіт та послуг не перевищує межі, встановлені Законами України “Про здійснення державних закупівель” та “Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності”;

Постачальник - Користувач системи, юридична особа, фізична особа-підприємець, що надає товари, роботи чи/та послуги;

Система - програмний комплекс, розроблений для проведення Пілотного проекту та призначений для автоматизації відбору постачальників товарів, визначених замовником шляхом проведення електронного реверсивного аукціону. Система складається з бази даних, модулю електронного реверсивного аукціону, та функціонує з Електронними майданчиками. Система повинна бути загальнодоступною і гарантувати недискримінацію та рівний доступ до інформації всім користувачам. Система оснащена механізмами забезпечення безпеки, які надають можливість захисту інформації від її втрати, неправильного використання і змін;

Спосіб проведення торгів (закупівлі) - однозначно регламентовані принципи проведення Закупівлі в Системі, засновані на результатах змагальності пропозицій незалежних Учасників Закупівлі;

Спостерігач - будь-яка особа, яка має право перегляду Закупівлі та іншої інформації без можливості ініціювати Закупівлю або брати участь у ролі Учасника та без можливості оскраження або участі у обговоренні Закупівлі.

Учасник торгів (закупівельної процедури) - Постачальник, фізична або юридична особа, яка подала в електронному вигляді пропозицію для участі в Закупівлях, оголошених Замовником у відповідності з Регламентом в межах Пілотного проекту (далі – Учасник);

2. Загальні положення. Тарифна політика

2.1. Цей Регламент встановлює правила проведення Замовниками закупівель в електронній формі з використанням  Електронних майданчиків в межах Пілотного проекту, і регулює відносини, що виникають при проведенні Закупівель у Системі.

2.2. Система складається з двох основних компонентів:

·  серверна частина, у складі Центральної бази даних (далі ЦБД) і API взаємодії з системою;

·  інтерфейсів Електронних майданчиків, що забезпечують роботу Користувачів і взаємодіють з ЦБД за допомогою API.

2.3. Вартість послуг Оператора Електронного майданчика визначається останнім і встановлюється відповідно до тарифних планів Оператора Електронного майданчика, діючих на момент здійснення оплати Користувачем Системи. Проведення закупівлі для Замовника через Систему є безоплатним.

2.4. Адміністратор Системи здійснює модифікування Системи і залишає за собою право без попередження поміняти, додати, стерти системну інформацію та / або поміняти її зміст, класифікацію або оформлення, якщо він вважає за доцільне. Користування Системою авоматично означає, що Користувач Системи, Спостерігач Системи, Оператор, ознайомився з Регламентом та / або з будь-якими його змінами або додатками.

3.  Приєднання до Регламенту

3.1. Користувачі Системи приєднуються до цього Регламенту при реєстрації в Системі відповідно до правил, встановлених Електронними майданчиками.

3.2. Користувачі отримують доступ до Системи тільки через сервіси, що надаються Електронними майданчиками. Для участі в Електронному реверсивному аукціоні, Електронні майданчики забезпечують Користувачам тимчасовий прямий доступ до інтерфейсу модуля Аукціон - єдиного модуля в ЦБД.

4. Зміна (доповнення) Регламенту

4.1. Внесення змін (доповнень) до Регламенту, включаючи додатки до нього, проводиться Адміністратором Системи в односторонньому порядку.

4.2. Актуальний регламент у формі електронного документа розміщується Адміністратором системи у вільному доступі на сайті http://ppr. /. Повідомлення про внесення змін (доповнень) до Регламенту здійснюється Адміністратором Системи шляхом обов'язкового розміщення змін (доповнень) редакції Регламенту на сайтіhttp://ppr. / та максимально широкого повідомлення всіх зацікавлених осіб.

4.3. Всі зміни (доповнення), що вносяться до Регламенту, набувають чинності і стають обов'язковими для всіх осіб, що приєдналися до Регламенту, з дати розміщення зміни (доповнення) редакції Регламенту на сайті http://ppr. /, якщо інше не встановлено такими змінами (доповненнями).

4.4. Всі додатки, зміни і доповнення до цього Регламенту є його невід'ємною частиною.

4.5. У разі незгоди зі змінами Регламенту Оператор має право на розірвання договору з Адміністратором Системи відповідно до умов договору.

5. Права та обов'язки, відповідальність Користувачів Системи

5.1. Оператор зобов'язується забезпечити Замовнику можливість: