Наказ про затвердження Положення про невоєнізовані формування цивільної оборони структурних підрозділів Міністерства освіти і науки України (стр. 1 )

 

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Н А К А З

м. Київ

“ 20 “ 12 2004р. № 954

Про затвердження Положення про невоєнізовані формування цивільної оборони структурних підрозділів Міністерства освіти і науки України

З метою вдосконалення організації і ведення цивільної оборони в структурних підрозділах функціональної підсистеми "Освіта і наука України" Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, підготовки особового складу невоєнізованих формувань цивільної оборони до захисту та дій в надзвичайних ситуаціях у відповідності до функціонального призначення

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про невоєнізовані формування цивільної оборони структурних підрозділів Міністерства освіти і науки України (додається).

2. Начальникам цивільної оборони органів управління освітою і наукою всіх рівнів, навчальних закладів, установ, організацій і підприємств галузі організаційну структуру, матеріально-технічне забезпечення і підготовку об'єктових невоєнізованих формувань до виконання завдань цивільної оборони в надзвичайних ситуаціях за функціональним призначенням як в мирний, так і в воєнний час привести у відповідність з цим Положенням.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на Начальника штабу цивільної оборони Міністерства освіти і науки України, першого заступника Міністра - керівника апарату .

 

Міністр

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказом Начальника Цивільної оборони, Міністром освіти і науки України

від "20" 12 2004 р. № 000

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО НЕВОЄНІЗОВАНІ ФОРМУВАННЯ ЦИВІЛЬНОЇ ОБОРОНИ СТРУКТУРНИХ ПІДРОЗДІЛІВ МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Загальні положення

1. Положення про невоєнізовані формування структурних підрозділів - об'єктів цивільної оборони Міністерства освіти і науки України (далі - Положення) розроблене згідно з вимогами чинного законодавства і постанов Кабінету Міністрів України з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту, а також Положення про функціональну підсистему "Освіта і наука України" Єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру, визначає принципи створення формувань, їх функціонального призначення, організаційну структуру, укомплектування особовим складом, матеріально-технічне забезпечення, підготовку і порядок дій (використання) у надзвичайних ситуаціях, є обов'язковим для виконання начальниками цивільної оборони структурних підрозділів міністерства в процесі підготовки учасників навчально-виховного процесу і працівників галузі до захисту та дій в надзвичайних ситуаціях техногенного, природного та воєнного характеру.

ПРАВОВА ОСНОВА ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

2. Правовою основою цивільного захисту є Конституція України, закони України "Про правові засади цивільного захисту", "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру", "Про Цивільну оборону України", "Про правовий режим надзвичайного стану". "Про правовий режим воєнного стану", "Про аварійно-рятувальні служби", "Про пожежну безпеку", "Про об'єкти підвищеної небезпеки", "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи", міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства.

3. Наведені у цьому Положенні терміни вжиті у такому значенні:

Цивільна оборона України є державною системою органів управління, сил і засобів, що створюється для організації і забезпечення захисту населення і територій від факторів ураження і наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, екологічного, природного та воєнного характеру.

Об'єкти Цивільної оборони Міністерства освіти і науки України:

д е р ж а в н о г о р і в н я - Функціональна підсистема "Освіта і наука України" Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;

р е г і о н а л ь н о г о р і в н я - функціональні підсистеми освіти і науки Автономної Республіки Крим, обласних. Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;

м і с ц е в о г о р і в н я - функціональні підсистеми освіти районних державних адміністрацій;

о б' є к т о в о г о р і в н я - центральний апарат Міністерства освіти і науки України, вищі навчальні заклади І - II і III - ІV рівнів акредитації, загальноосвітні і дошкільні навчальні заклади, установи, організації та підприємства галузі;

надзвичайна ситуація - порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об'єкті або території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, великою пожежею, застосуванням засобів ураження, що призвели або можуть призвести до людських і матеріальних втрат;

надзвичайна ситуація техногенного характеру - транспортні аварії (катастрофи) , пожежі, неспровоковані вибухи чи їх загроза, аварії з викидом (загрозою викиду) небезпечних хімічних, радіоактивних, біологічних речовин, раптове руйнування споруд та будівель, аварії на інженерних мережах і спорудах життєзабезпечення, гідродинамічні аварії на греблях, дамбах тощо;

надзвичайна ситуація природного характеру - небезпечні геологічні, гідрологічні морські та прісноводні явища, деградація грунтів чи надр, природні пожежі, зміна стану повітряного басейну, інфекційна захворюваність людей, сільськогосподарських тварин, масове ураження сільськогосподарських рослин хворобами чи шкідниками, зміна стану водних ресурсів та біосфери тощо;

надзвичайна ситуація соціально-політичного характеру - пов'язані з протиправними діями терористичного та антиконституційного спрямування : здійснення або реальна загроза терористичного акту (збройний напад, захоплення й затримання важливих об'єктів, ядерних установок і матеріалів, систем зв'язку та телекомунікацій, напад чи замах на екіпаж повітряного або морського судна), викрадення (спроба викрадення) чи знищення суден, захоплення заручників, встановлення вибухових пристроїв у громадських місцях, викрадення або захоплення зброї, виявлення застарілих боєприпасів тощо;

надзвичайна ситуація воєнного характеру - пов'язані з наслідками застосування зброї масового знищення або звичайних засобів ураження під час яких виникають вторинні фактори ураження населення внаслідок зруйнування

атомних і гідроелектричних станцій, складів і сховищ радіоактивних і токсичних речовин та відходів, нафтопродуктів, вибухових речовин, транспортних та інженерних комунікацій тощо;

захист населення й територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру - система організаційних, технічних, медично-біологічних, фінансово-економічних та інших заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного, природного та воєнного характеру і ліквідації їх наслідків, що реалізуються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, відповідними силами та засобами підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і господарювання, добровільними формуваннями і спрямовані на захист населення і територій, а також матеріальних і культурних цінностей та довкілля;

інженерний захист - заходи, що виконуються під час проектування, будівництва й експлуатації споруд даних об'єктів господарювання з метою запобігти, попередити або мінімізувати негативні наслідки дій вражаючих факторів можливих надзвичайних ситуацій, які шкідливо вплинуть на безпеку населення і територій;

медичний захист - заходи запобігання або зменшення ступеня ураження людей, своєчасного надання медичної допомоги постраждалим та їх лікування, забезпечення епідемічного благополуччя в зонах надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

біологічний захист - своєчасне виявлення загрози або факту біологічного зараження його виду і масштабів, проведення комплексу адміністративно-господарських, режимно-обмежувальних і спеціальних протиепідемічних та медичних заходів;

радіаційний і хімічний захист включає заходи щодо виявлення та оцінки радіаційної та хімічної обстановки, організацію та здійснення дозиметричного й хімічного контролю, розроблення типових режимів радіаційного захисту, забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту, організації та проведення контролю опромінення та спеціальної обробки;

об'єкт цивільної оборони - учбовий заклад, установа, організація, підприємство функціональної підсистеми "Освіта і наука України" Єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру, незалежно від форми власності й підпорядкування;

потенційно небезпечний об'єкт - об'єкт, на якому постійно є реальна загроза виникнення аварії або катастрофи - надзвичайної ситуації техногенного, природного, екологічного характеру;

штаб цивільної оборони об'єкту - постійно діючий орган у сфері надзвичайних ситуацій та цивільного захисту, що здійснює управління структурним підрозділом з питань організації і безпосереднього керівництва процесом підготовки всього особового складу, у тому числі сил (формувань) та служб до виконання об'єктом завдань цивільної оборони;

служби цивільної оборони - спеціалізовані служби: оповіщення й зв'язку, оперативно-диспетчерського чергування, протипожежні, енергетики, інженерні, комунально-технічні, матеріального забезпечення, медичні, технічні, транспортного забезпечення, захисту сільськогосподарських тварин і рослин тощо, які створюються на об'єктах галузі і в повсякденній діяльності та режимі підвищеної готовності вживають заходи дня запобігання надзвичайним ситуаціям, недопущення або мінімізації наслідків впливу їх вражаючих факторів, а в режимі надзвичайної ситуації - забезпечення своєчасного реагування - вжиття заходів захисту учасників навчально-виховного процесу, працівників галузі і територій від вражаючих факторів надзвичайних ситуацій та проведення спеціальних робіт;