УТВЕРЖДЕНО

Решение
Поставского районного
Совета депутатов

5.04.2013 № 000

ПРОГРАММА
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Поставском районе на 2013-2015 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Поставском районе на 2013-2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 131, 1/10713), решением Витебского областного Совета депутатов от 18 марта 2010 г. № 210 «Об утверждении Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Витебской области на 2010-2012 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 141, 9/32494), на основе анализа состояния развития малого и среднего предпринимательства Поставского района (далее - малое предпринимательство).

2. В настоящей Программе предусматривается дальнейшее развитие малого предпринимательства Поставского района (далее - район) в свете реализации основных направлений государственной политики в сфере малого предпринимательства, изложенных в мероприятиях по достижению прогнозных параметров развития малого предпринимательства на период до 2015 года.

3. Мероприятия, которые разработаны во исполнение настоящей Программы, направлены на преодоление отрицательных факторов, сдерживающих развитие малого предпринимательства, обеспечение эффективной деятельности субъектов малого предпринимательства, рациональное объединение интересов государства, предпринимателей и их союзов, оказание содействия занятости населения района.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

ГЛАВА 2
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

4. Малое предпринимательство занимает устойчивое место в экономике района, способствует формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест. 

В последние годы наблюдается положительная динамика показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства района.

На 1 января 2013 г. количество субъектов малого предпринимательства всех форм собственности составило 1155 (юридических лиц -193 , индивидуальных предпринимателей – 962).

Средняя численность работников, занятых на малых предприятиях, в 2012 году составила 689 человек (в 2011 году – 656 человек).

Наблюдается положительная динамика изменения доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике. Удельный вес работников, занятых в сфере малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников), по итогам 2012 года составил 9,6 процентов от общего количества занятых в экономике.

Отраслевая структура малого предпринимательства неоднородна. Наибольшее количество микро - и малых предприятий занято в розничной торговле – 32,8 процента и сфере услуг – 25,1 процента.

5. По итогам работы за 2012 год индивидуальными предпринимателями уплачено в бюджет 6,0 миллиардов рублей, что составляет 7,9 процента от общих поступлений в бюджет района, субъектами малого предпринимательства уплачено 9,2 миллиарда рублей, что составляет – 12,0 процентов, субъектами среднего предпринимательства уплачено 22,5 миллиардов рублей, что составляет 29,5 процентов.

Развитие малого предпринимательства является результатом принимаемых мер по улучшению предпринимательского климата, либерализации условий осуществления экономической деятельности. Условием развития малого предпринимательства является имущественная, финансовая и информационная поддержка органами государственного управления.

За 2012 год в районе зарегистрировано 22 новых коммерческих организаций и 121 индивидуальный предприниматель.

6. Одной из основных задач на 2013-2015 годы является сохранение уровня занятости и создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства.

Для развития малого предпринимательства, создания новых субъектов малого предпринимательства необходимо обеспечить имущественную, финансовую и информационную поддержку со стороны органов государственного управления. Должна быть продолжена работа по дальнейшему совершенствованию законодательства, либерализации условий осуществления экономической деятельности в сфере предпринимательства.

Сдерживающим фактором в развитии малого предпринимательства, создании новых предприятий в период экономического кризиса является снижение совокупного потребительского спроса на товары и услуги.

Анализ фактора, влияющего на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ государственной поддержки малого предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, органов государственного управления.

ГЛАВА 3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

7. Целями настоящей Программы являются обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства путем минимизации правовых, административных и организационных ограничений, препятствующих созданию и развитию реального сектора экономики, совершенствование форм и методов его государственной поддержки.

8. В Программе предусматривается решение следующих задач:

направление и координация действий органов местного управления, субъектов малого предпринимательства района, общественных объединений предпринимателей, субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на формирование и повышение эффективности мер поддержки малого предпринимательства;

совершенствование законодательства, регулирующего вопросы осуществления деятельности субъектов малого предпринимательства;

содействие созданию экономической среды, благоприятной для развития малого предпринимательства и привлечения инвестиций;

создание условий для повышения качества и конкурентоспособности продукции малых предприятий на товарных рынках района и за его пределами;

совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства;

создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы;

совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства;

обеспечение правовой защищенности предпринимателей.

Настоящая Программа реализуется в соответствии с мероприятиями согласно приложению.

ГЛАВА 4
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

9. Реализация мероприятий Программы будет способствовать устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого предпринимательства, совершенствованию его государственной поддержки, что позволит повысить эффективность работы субъектов малого предпринимательства, активизировать их производственную, инновационную и инвестиционную деятельность, повысить роль данного сектора в экономическом и социальном развитии района.

10. Основное внимание будет уделено развитию малого предпринимательства в городе Поставы и городских поселках Воропаево и Лынтупы, созданию новых рабочих мест, обеспечению приоритетного развития малых предприятий в сферах материального производства и оказания услуг населению.

11. В 2012 году темп роста выручки от реализации товаров (работ, услуг), полученной субъектами малого предпринимательства, составит 117 процентов, в 2013 году планируется - 120 процентов, в 2014 году - 122 процента, в 2015 году – 125 процентов. Темп роста численности занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, планируется довести в 2013 году - до 110 процентов, в 2014 году - до 112 процентов, в 2015 году - до 115 процентов.

ГЛАВА 5
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

12. Основными источниками финансирования настоящей Программы являются средства, предусмотренные в бюджете Витебской области на развитие и поддержку предпринимательства, и иные источники в соответствии с законодательством.

13. Дополнительно привлекаются средства государственного фонда занятости, выделенные на реализацию мероприятий по содействию занятости населения района в части финансирования процесса создания рабочих мест на малых предприятиях и содействия трудоустройству безработных путем выделения денежных средств на организацию ими предпринимательской деятельности.