Совершенствование стандартов ЖКХ в республике Казахстан

УДК 332.87: 574

(Караганда, КарГТУ)

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТАНДАРТОВ ЖКХ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

В настоящее время, в рамках реализации Послания Главы Государства народу Казахстана «Построим будущее вместе!» на согласовании с государственными органами находится новая «Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан до 2020 года».

Поднимаемые сегодня проблемы как никогда актуальны. Обеспечение комфортных условий проживания населения и улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, создание оптимальной модели жилищных отношений и модернизация коммунальной инфраструктуры.

Необходимо пересмотреть утвержденные социальные стандарты в области жилищно-коммунального хозяйства, многие из которых не пересматривались 15 лет.

В жилищно-коммунальном хозяйстве действуют утвержденные социальные стандарты: социальная норма площади жилья (15-18 квадратных метров на человека), максимальная доля расходов семьи в месяц на содержание жилого дома, потребление коммунальных услуг и связи. Некоторые из них не пересматривались с 1997 года, но жизнь не стоит на месте и, наверное, существующие стандарты требуют дальнейшего совершенствования. В правительстве такая работа уже ведется. [1]

Косвенно это должно способствовать увеличению количества казахстанцев, которые в состоянии решить свою жилищную проблему самостоятельно. Сейчас, это может сделать только четверть трудоспособного населения Казахстана при сегодняшней средней стоимости квадратного метра в областных центрах в среднем 110 тысяч тенге, а в столице и городах Алматы, Атырау, Актау – порядка 180 тысяч за квадратный метр.

По оценке экспертов, дефицит жилья в Казахстане составляет 28 миллионов квадратных метров, то есть при нынешних нормативах в жилье нуждаются порядка 400 тысяч семей. [2]

Кроме того, после ввода жилья в эксплуатацию отдельные акиматы несвоевременно оформляют правоустанавливающие документы на квартиры. В интересах граждан требуется усилить контроль на местах. Содействие в этом могли бы оказать маслихаты с привлечением общественности.

В связи с отсутствием утвержденной проектно-сметной документации финансирование строительства с января 2013 года не предусматривается в ряде областей. В частности, в сфере кредитного жилья – в Акмолинской, Алматинской, Жамбылской и Западно-Казахстаной областях, в сфере жилья для очередников – по Атырауской, Павлодарской и Южно-казахстанской областям, для молодых семей – по Атырауской, Кызылординской и Мангистауской областям.

Только пять акиматов в стране своими постановлениями выделили десять земельных участков с общей площадью 15 гектаров.

Председатель правления АО «Жилстройсбербанк» Н. Наурызбаева спрогнозировала, что к 2020 году новыми участниками системы жилстройсбережений станут полтора миллиона граждан нашей страны. Таким образом, доля участников системы жилстройсбережений, которая для многих пока является единственной возможностью купить жилье, вырастет с нынешних 3% до 16% к концу 2020 года.

По программе «Доступное жилье» предусмотрено увеличение уставного капитала Казахстанской ипотечной компании на 25 миллиардов тенге, однако в бюджете эти средства отнесены к «условно финансируемым расходам». Это значит, что капитализация компании может быть перенесена на следующий год.

Глава государства неоднократно отмечал: жилье для каждого казахстанца – это первостепенный вопрос, прочная основа, как семейного благополучия, так и производительного труда. Поэтому в долгосрочной перспективе важным в жилищной политике должно стать не только количество введенных квадратных метров жилья, но и, прежде всего, реальное уменьшение числа нуждающихся в решении жилищного вопроса. В Казахстане не будут выработаны и внедрены в практику меры по обеспечению доступности жилья для населения, особенно социально уязвимых слоев общества, то многие хорошие программы могут остаться лишь декларацией намерений.

В 2013 году структура в рамках программы «Доступное жилье-2020», планирует начать строительство 527 тысяч квадратных метров. Проекты будут реализовываться в таких городах, как Астана, Алматы, Караганда, Шымкент, Кызылорда, Актау, Атырау, Кокшетау, Семей и Тараз. Причем предусматривается и прямая продажа, и аренда с выкупом. Стоимость квадратного метра через прямую продажу составит не более 180 тысяч тенге в Астане, Алматы, Актау, Атырау и не более 144 тысяч тенге в регионах. При аренде с правом выкупа ежемесячная арендная плата составит порядка 1,6 тысячи тенге за квадратный метр, в регионах – 1279 тенге за один квадратный метр в месяц при сроке аренды 15 лет. Таким образом, однокомнатную квартиру площадью 33 квадратных метра можно будет купить менее чем за 40 тысяч долларов.

Так же не стоит забывать о студенческой молодежи. С 2014 года планируется построить 80 новых общежитий на более чем 50 тысяч мест, а до конца следующего года более шести тысяч студентов получат места в новых общежитиях. К сожалению, у нас есть и маргинальная молодежь. Как правило, это выходцы из сельских мест, приезжающие в город в надежде устроить свою жизнь и найти работу. Горькая констатация факта – здесь их никто не ждет. Верхом удачи для молодого жителя из глубинки может стать временная работа в сфере сервисных услуг – они устраиваются охранниками, носильщиками, но чаще всего толкают тележки на базаре. Решением вопроса является создание для вчерашней сельской молодежи социальных общежитий для временного проживания». Государство принимает программы, рассчитанные на то, чтобы молодежь осталась в селе.

О необходимости таких же программ, но не только для села, а и для городов Казахстана, заявили на слушаниях депутаты мажилиса. В частности, мажилисмен Рауан Шаекин предложил ввести временное ограничение на прописку в Астане и Алматы, поскольку, по его данным, численность граждан, стоящих в очередях на жилье в Алматы и Астане, – это треть всех казахстанцев, нуждающихся в жилье. «Вроде происходят нормальные внутригосударственные миграционные процессы, люди ищут достойную работу, лучшие условия, переезжают в Астану, Алматы, однако мы должны сознавать, что это неконтролируемые процессы, это нагрузка на бюджет», – заметил Шаекин. И предложил ужесточить контроль в регионах над реализацией госпрограммы «Доступное жилье-2020», а также и усилить в рейтинге оценки деятельности акимов параметры по вводу жилья. «У граждан должна быть мотивация – остаться в той или иной области, а не искать другое место жительства», – считает он. [3]

Отсутствие единой базы данных не позволяет составить так называемую реальную карту потребности населения в жилье. Необходимо учредить специальный институт по анализу ситуации на жилищном рынке. Пока такими функциями предлагается наделить казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ. Возникает необходимость строить малоэтажное жилье эконом-класса.

За годы независимости в соответствии с поручениями главы государства сделано многое для решения вопроса обеспечения жильем граждан – создана нормативно-правовая база, принят закон «О жилищных отношениях», созданы институты, которые занимаются этими вопросами. В том числе Агентство по делам строительства и ЖКХ, Жилстройсбербанк Казахстана, Казахстанская ипотечная компания, Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ, Фонд развития ЖКХ. В настоящее время принята программа «Доступное жилье-2020», которая направлена на обеспечение доступным жильем самым широких слоев населения.

Список используемой литературы:

1. В социально-экономическом обосновании содержания жилижно-коммунальной реформы // Пробл. Прогнозирования. – М., 2008. – Вып 5.

2. Симионов -коммунальное хозяйство. Справочник / 2010. – 28

3.  www.