Государственная жилищная инспекция Нижегородской области | УТВЕРЖДЕН приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от «30» мая 2014 года № 46 |
Сергачский отдел
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
________________ № ___________
г. Нижний Новгород
Начальника отдела (заместителя руководителя) инспекции -
старшего государственного жилищного инспектора Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы начальник отдела (заместитель руководителя) – старший государственный жилищный инспектор государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее – Начальник отдела) относится к главной группе должностей государственной гражданской службы (группа 4) категории «Руководители», реестровый номер Р01406, в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Нижегородской области.
1.2. Начальник отдела подчиняется начальнику контрольно – аналитического отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее –Инспекция), заместителю руководителя инспекции, первому заместителю руководителя инспекции, руководителю инспекции.
1.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом инспекции.
На время отсутствия начальника отдела исполнение его обязанностей возлагается на консультанта отдела на основании служебной записки начальника отдела и приказа инспекции.
1.4. Начальник отдела в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законодательством о государственной гражданской службе, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Нижегородской области, актами Законодательного собрания, актами Губернатора Нижегородской области, актами Правительства Нижегородской области, и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области, Положением об инспекции, административными регламентами инспекции по исполнению государственных функций, административными регламентами взаимодействия, служебным распорядком инспекции, приказами руководителя инспекции, а также настоящим должностным регламентом.
2. Квалификационные требования
Для замещения должности начальника отдела инспекции предъявляются следующие квалификационные требования:
2.1. Высшее образование (предпочтительно техническое либо по специальностям «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление»).
2.2. Не менее 4 лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее 5 лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.
2.3. Знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Нижегородской области, Регламента Правительства Нижегородской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе о государственной гражданской службе, трудового и жилищного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики, служебного распорядка инспекции, Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, Инструкции по делопроизводству инспекции, Положения об инспекции, административных регламентов инспекции по исполнению государственных функций, административных регламентов взаимодействия, положения о соответствующем структурном подразделении, правил и норм охраны труда, порядка работы со служебной информацией.
Уровень - очень высокий, предполагающий знание различных областей законодательства Российской Федерации, знание на экспертном уровне законодательных и нормативных актов, относящихся к непосредственным задачам инспекции и смежным областям.
2.4. Профессиональные навыки и умения, деловые качества:
- опыт работы в сфере жилищно- коммунального хозяйства;
- хорошие организаторские способности, способность руководить коллективом;
- способность грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать решения для достижения поставленных целей;
- умение быть требовательным, стимулировать достижение результатов труда, ставить перед подчиненными достижимые задачи;
- способность анализировать и оценивать деятельность подчиненных;
- умение четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме;
- умение координировать подготовку предложений по разработке и совершенствованию правовых актов по вопросам государственного жилищного надзора за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами;
- способность аргументировать, доказывать свою точку зрения;
владение навыками:
- текущего и перспективного планирования и организации труда;
- организации работы по эффективному взаимодействию с органами государственной власти, организациями, учреждениями, органами местного самоуправления и т. д.;
- эффективного планирования рабочего времени;
- ведения деловых переговоров, публичных выступлений;
деловые качества:
- энергичность, высокая работоспособность, стрессоустойчивость;
- самостоятельность в принятии решений, готовность брать на себя ответственность за принятые решения и действия;
- настойчивость в достижении поставленной цели;
- стремление к накоплению и обновлению профессиональных знаний и навыков;
- способность своевременно адаптироваться к новым условиям деятельности;
2.5. Знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий:
Уровень – расширенный.
Знания:
- правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;
- программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;
- правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;
- аппаратного и программного обеспечения;
- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
- основ проектного управления.
Навыки:
- стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
- работы в операционной системе;
- управления электронной почтой;
- работы в текстовом редакторе;
- работы с электронными таблицами;
- работы с базами данных;
- работы с системами управления проектами.
3. Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, возложенных на инспекцию в соответствии с законодательством, начальник отдела инспекции:
3.1. Организует и координирует работу отдела, осуществляет контроль за деятельностью гражданских служащих и работников отдела.
3.2. Организует и обеспечивает деятельность отдела по осуществлению государственного жилищного надзора.
3.3. Организует проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и инспекционных обследований жилищного фонда, в соответствии с плановыми заданиями инспекции и действующим законодательством.
3.4. Планирует деятельность отдела, осуществляет контроль за выполнением гражданскими служащими и работниками отдела плановых показателей работы отдела.
3.5. Издает приказы о проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, инспекционных обследований жилищного фонда.
3.6. Осуществляет контроль за направлением в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, управляющих и жилищно-эксплуатационных организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, контрольных и надзорных органов, собственников помещений, согласованных с руководителем инспекции писем, запросов, уведомлений.
3.7. Возбуждает и рассматривает в пределах предоставленных инспекции полномочий дела об административных правонарушениях, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8. Вносит представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
3.9. Выдает и проверяет в установленные сроки предписания о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий объектов, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг.
3.10. Осуществляет контроль за устранением выявленных в результате проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и инспекционных проверок жилищного фонда нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу.
3.11. Запрашивает у государственных и иных органов, организаций, должностных лиц, граждан необходимую для осуществления деятельности отдела информацию.
3.12. Осуществляет контроль за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях.
3.13. Осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, направляет уведомления лицам, в отношении которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, о сроках их добровольного исполнения, составляет протоколы об административных правонарушениях за нарушение установленных сроков исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет контроль за направлением гражданскими служащими и работниками отдела вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях для принудительного исполнения в соответствующие подразделения службы судебных приставов.
3.14. Качественно и в срок предоставляет формы отчётности по основным показателям работы инспекции и курируемым направлениям деятельности, а также дополнительную информацию (сведения), необходимую для проведения анализа состояния дел в отрасли ЖКХ подконтрольных районов, начальнику контрольно-аналитического отдела инспекции, первому заместителю руководителя инспекции, заместителю руководителя инспекции, руководителю инспекции.
3.15. Проводит анализ работы отдела (итоги работы) еженедельно, ежемесячно, ежеквартально.
3.16. Принимает участие в работе межведомственных комиссий на правах их членов по вопросам переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, перевода жилых помещений в нежилые, признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.
3.17. Выдает в установленном порядке заключения о техническом состоянии многоквартирных домов (жилых помещений) и направляет их в соответствующую межведомственную комиссию.
3.18. Принимает участие в конкурсных комиссиях по отбору подрядных организаций для проведения капитального ремонта жилищного фонда.
3.19. Отслеживает состояние дел в отрасли ЖКХ муниципальных образований по результатам проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, инспекционных обследований жилищного фонда, а именно состояние системы управления, организации и планирования работ по коммунальному обслуживанию населения, технического состояния жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, качества предоставляемых нанимателям и собственникам жилых помещений жилищно-коммунальных услуг.
3.20. Проводит мониторинг технического состояния жилищного фонда в Нижегородской области.
3.21. Организует работу отдела с обращениями граждан, поступающими в отдел, обеспечивает их своевременное рассмотрение в порядке и сроки, установленные законодательством, а также в сроки, установленные заместителем руководителя, первым заместителем руководителя, руководителем инспекции, рассматривает обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов прокуратуры, органов местного самоуправления; принимает по ним решения и направляет им ответы в установленном законодательством порядке и сроки. Осуществляет контроль за своевременной и качественной подготовкой проектов ответов (промежуточных и окончательных) подчиненными гражданскими служащими и работниками отдела на обращения граждан, на запросы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, иных органов государственной власти, организаций.
3.22. Организует учёт, статистику и анализ поступивших в отдел обращений граждан, обеспечивает ведение базы данных.
3.23. В установленном порядке ведет личный прием граждан
3.24. Осуществляет контроль за служебными поездками гражданских служащих и работников отдела в муниципальные районы области для осуществления государственного контроля в жилищной сфере, требует отчёт о выполненной работе в ходе служебных поездок.
3.25. Осуществляет контроль за устранением в установленные сроки аварийных ситуаций, отключений на объектах жизнеобеспечения населения Нижегородской области.
3.26. Осуществляет контроль за проведением гражданскими служащими и работниками отдела мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации.
3.27. Обеспечивает в установленном порядке дежурство гражданских служащих и работников отдела на рабочем, домашнем, сотовом телефонах.
3.28. Организует подготовку проектов приказов, связанных с деятельностью отдела.
3.29. Разрабатывает должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников отдела.
3.30. Организует и ведет работу со средствами массовой информации по освещению деятельности отдела, по вопросам защиты прав граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг и другим вопросам по согласованию с начальником контрольно-аналитического отдела инспекции, заместителем руководителя инспекции, первым заместителем руководителя инспекции, руководителем инспекции.
3.31. Представляет интересы инспекции в судебных органах, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления, органах прокуратуры, организациях и т. п.
3.32. Принимает участие в конференциях, совещаниях, семинарах, относящихся к вопросам деятельности инспекции.
3.33. Принимает участие в оперативных совещаниях, проводимых начальником контрольно-аналитического отдела инспекции, заместителем руководителя инспекции, первым заместителем руководителя инспекции, руководителем инспекции.
3.34. Организует и обеспечивает проверку обоснованности отбора многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Нижегородской области, для включения в региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
3.35. Осуществляет контроль за качеством и объемом выполненных работ при проведении капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с региональными адресными программами.
3.36. Осуществляет контроль за наличием договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт ВДГО и в случае их отсутствия информирует глав органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
3.37. Обеспечивает сохранность вверенного имущества и документов.
3.38. Осуществляет контроль за ведением документооборота отдела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел инспекции.
3.39. Осуществляет контроль за противопожарной безопасностью на рабочем месте.
3.40. Соблюдает служебный распорядок инспекции.
3.41. Соблюдает установленные законодательством требования к служебному поведению гражданских служащих и обеспечивает их соблюдение гражданскими служащими отдела в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и положения Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области, утвержденного Решением межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области от 1 декабря 2009 года. 3.42. Выполняет приказы руководителя инспекции.
3.42. Уведомляет в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции" руководителя инспекции, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.43. Исполняет нормы антикоррупционного законодательства, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции":
- принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
- в письменной форме уведомляет руководителя инспекции о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно;
- в целях предотвращения конфликта интересов передает принадлежащие ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.44. Представляет в соответствии со статьями 8, 8.1 Федерального закона от 01.01.01 года "О противодействии коррупции" руководителю инспекции сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
3.45. Выполняет иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Права
Начальник отдела имеет право:
4.1. Запрашивать и получать всю необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы.
4.2. Требовать материально-технического обеспечения деятельности отдела, в том числе нормативными правовыми актами, периодическими изданиями, технической литературой, необходимого для исполнения должностных обязанностей.
4.3. На доступ в установленном порядке, в связи с исполнением должностных обязанностей, в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации.
4.4. Использовать сотовую связь в служебных целях.
4.5. Вносить на рассмотрение руководителя инспекции предложения по усовершенствованию форм и методов работы отдела, а так же повышению эффективности деятельности инспекции.
4.6. Вносить предложения руководителю инспекции о применении дисциплинарных взысканий и поощрении гражданских служащих и работников отдела.
4.7. Иные права, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.
5. Ответственность
Начальник отдела несет ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, в том числе за:
5.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.
5.2. Нарушение служебной дисциплины и служебного распорядка инспекции.
5.3. Совершение действий (бездействие), ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций.
5.4. Разглашение конфиденциальной информации и сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
5.5. Несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции», иными федеральными законами.
5.6. Нарушение требований к служебному поведению в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также требований Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области, утвержденного 1 декабря 2009 года решением межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области.
5.7. Причинение ущерба инспекции в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении.
5.8. Несоблюдение или ненадлежащее соблюдение требований административных регламентов инспекции по исполнению государственных функций.
5.9. Иные нарушения законодательства.
6. Перечень вопросов,
по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1 Начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
6.1.1. Привлечение к административной ответственности юридических, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и граждан, в порядке установленном законодательством.
6.1.2. Подписание ответов на письменные обращения граждан, поступившие в адрес отдела.
6.2. Начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
6.2.1. Изменение сроков рассмотрения обращений граждан с целью их скорейшего разрешения.
6.2.2. Подписание отчётов о служебных поездках гражданских служащих и работников отдела.
7. Перечень вопросов,
по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией:
7.1.1. Принимает участие в подготовке проектов законов Нижегородской области, актов Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам, относящимся к компетенции инспекции и (или) принимает участие в согласовании, обсуждении и внесений предложений в проекты законов Нижегородской области, актов Губернатора и Правительства Нижегородской области, иных нормативных правовых актов;
7.1.2. Принимает участие в разработке локальных нормативных актов инспекции.
7.2. Начальник отдела непосредственно разрабатывает должностные регламенты гражданских служащих отдела и должностные инструкции работников отдела.
8. Сроки и процедуры подготовки,
рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, в том числе, Регламентом Правительства Нижегородской области, Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях.
9. Порядок служебного взаимодействия
начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими инспекции, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
Начальник отдела при осуществлении своих должностных обязанностей взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, законодательной, судебной и исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию инспекции.
Служебное взаимодействие осуществляется в формах осуществления работы по администрированию доходов областного и местных бюджетов Нижегородской области, рассмотрения обращений и личного приема граждан, организации и проведения прямых телефонных линий, проведения консультаций, участия в совещаниях, конференциях, семинарах, заседаниях комиссий, рабочих групп, брифингах, в организации и проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, инспекционных обследований жилищного фонда, в рассмотрении запросов государственных органов, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, организаций, организации и участия в процессе разработки и согласования проектов нормативных правовых актов, сбора информации в процессе исполнения должностных обязанностей и других предусмотренных законодательством формах.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом инспекции
В соответствии с утвержденными административными регламентами начальник отдела (заместитель руководителя) – старший государственный жилищный инспектор Нижегородской области инспекции не принимает участие в оказании государственных услуг гражданам и организациям Нижегородской области.
11. Показатели эффективности
и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела
В соответствии со статьей 19 Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 года «О государственной гражданской службе Нижегородской области» показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности применяются в случае включения должности начальника отдела (заместитель руководителя) инспекции – старшего государственного жилищного инспектора Нижегородской области в Перечень должностей гражданской службы Нижегородской области, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, и определяются срочным служебным контрактом.
С должностным регламентом ознакомлен (а) __________ _________________
(подпись) (ФИО, дата)
1 экз. копии получил(а) на руки __________ ________________
(подпись) (дата)
В дело № _____________
