Методические рекомендации по
развитию волонтерской деятельности в организациях образования Республики Казахстан
Введение
В современной условиях в образовательной системе Казахстана возрастает необходимость интеграции в учебно-воспитательный процесс разнообразных инновационных форм работы с учащимися организаций образования, направленных на развитие ценностных мировоззренческих установок и формирование активных, ответственных и компетентных граждан Казахстана.
Одним из наиболее эффективных и целесообразных средств формирования у учащихся социального опыта и воспитания гуманности, морально-нравственных ценностей является волонтерство, как инновационный воспитательный подход в обучении и воспитании школьников и студентов.
Однако, как показывает анализ современного состояния волонтерского движения среди школьников и молодежи в регионах Казахстана, в волонтерских акциях и программах участвует ограниченное число подростков и молодежи. Слабое развитие эффективных молодежных волонтерских программ в организациях образования и центрах досуга, отсутствие для большинства молодежи прямого доступа к информации о возможностях участия в них - создают серьезное препятствие для вовлечения учащейся молодежи в общественно полезную деятельность, являющуюся значимым фактором социализации молодежи.
Кроме того, отсутствие условий общественно полезного досуга для значительной части молодежи создает высокую степень угрозы приобщения ее к криминогенной среде, употреблению наркотиков, алкоголя, совершению антиобщественных поступков.
Эта чрезвычайно опасная ситуация выдвигает на повестку дня необходимость поиска новых методов, форм, средств работы в образовательных учреждениях, способных изменить сложившуюся ситуацию. Речь идет, прежде всего, о нахождении таких путей и способов, применение которых может создать реальные условия для здорового образа жизни молодежи, социально-активного стиля жизни, способствующие утверждению духовно-нравственных ценностей и высших социальных ориентиров.
В этой связи развитие молодежной волонтерской деятельности в учреждениях образования Казахстана представляется одним из наиболее эффективных средств формирования у молодежи социального опыта, воспитания гуманности, морально-нравственных ценностей.
Настоящая Концепция определяет порядок взаимодействия по развитию молодежной волонтерской деятельности в учреждениях образования Республики Казахстан, возможные направления ее поддержки органами государственной власти и органами местного управления в целях широкого распространения и развития волонтерской, добровольческой деятельности школьников и молодежи, ее социальной активности и гражданственности.
Концепция развития молодежной волонтерской деятельности в оганизациях образования РК разработана в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах ребенка, Конституции Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «Об образовании», Закона Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан».
Концепция утверждена приказом Министра образования и науки Республики Казахстан и может использоваться как рекомендательный документ в деятельности органов и организаций образования, органов местного самоуправления, в том числе детско-юношеских организаций и общественных объединений школьников и студентов.
Концепция носит общий характер и является основой для разработки иных нормативно-правовых документов.
I. Общие положения
1.1. Под волонтерской деятельностью детей и молодежи понимается добровольная, осуществляемая без принуждения их деятельность, направленная на решение имеющихся и возникающих общественных проблем.
1.2. Волонтерская деятельность – способ самовыражения и самореализации граждан, действующих индивидуально или коллективно на благо других людей или общества в целом.
1.3. Волонтером может быть любой школьник или молодой человек в возрасте от 14 до 27 лет.
1.4. Приобрести статус волонтера можно, приняв цели деятельности волонтерского движения; имея намерение активно участвовать в молодежной волонтерской деятельности, собственноручно заполнив анкету соответствующего образца.
1.5. Цели детской и молодежной волонтерской деятельности:
· улучшение благосостояния общества;
· содействие и помощь волонтерским организациям в достижении их целей и задач;
· распространение идей и принципов волонтерской деятельности среди населения;
· получение необходимого опыта и навыков для реализации собственных идей и проектов.
1.6. Основные задачами государственных органов управления по развитию молодежной волонтерской деятельности в учреждениях образования являются:
· предоставление возможности молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание в школе, районе, городе, области, на республиканском уровне;
· обеспечение расширения участия детей и молодежи в волонтерской деятельности;
· формирование общественной значимости волонтерства и формирование позитивного общественного мнения относительно участия молодых граждан в волонтерской деятельности;
· повышение уровня мотивации детей и молодежи к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке, а также в освоении добровольческих форм социальной деятельности;
· обеспечение роста числа волонтерских программ и организаций, привлекающих потенциал волонтерства в осуществлении социально полезной деятельности;
· формирование условий для эффективного использования потенциала волонтерской деятельности на этапах планирования и реализации социальных программ в деятельности государственных учреждений и некоммерческих организаций;
· формирование механизмов вовлечения детей и молодежи в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни юных и молодых граждан;
· развитие и поддержка инициатив, направленных на организацию волонтерского труда детей и молодежи;
· развитие системы информационно-консультационной и образовательной поддержки волонтерской деятельности учащихся организаций образования.
1.7. Прикладные задачи детской и молодежной волонтерской деятельности:
· вовлечение детей и молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
· интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;
· обучение детей и молодежи определенным трудовым навыкам и стимулирование профессиональной ориентации;
· получение навыков самореализации и самоорганизации для решения социальных задач;
· гуманистическое и патриотическое воспитание;
· пропаганда здорового образа жизни.
1.8. Возможные направления детской и молодежной волонтерской деятельности:
· социальное сопровождение лиц, находящихся в учреждениях интернатного типа (детских домах, приютах, домах престарелых и других) и пожилых людей;
· содействие деятельности органов местного самоуправления;
· социально-психологическая и юридическая поддержка (молодежные психологические и юридические службы);
· интеллектуальное развитие (организация и проведение интеллектуальных конкурсов);
· творческое развитие (организация творческих мероприятий, конкурсов, праздников);
· социальное краеведение;
· педагогическое сопровождение (поддержка детей и подростков);
· донорство;
· экологическая защита;
· спортивная, туристическая и военная подготовка;
· досуговая деятельность (организация свободного времени детей, подростков и молодежи);
· трудовая помощь (трудовые лагеря и бригады);
· благотворительные акции по сбору пожертвований;
· профилактика правонарушений и работа с лицами, находящимися в социально опасном положении;
· медицинская помощь (службы милосердия в больницах);
· другие направления.
1.9. Возможные формы волонтерской деятельности:
· мероприятия и акции;
· проекты и программы;
· конференции;
· фестивали;
· конкурсы;
· лагеря;
· благотворительные аукционы;
· индивидуальная добровольческая деятельность;
· иные формы.
1.10. Возможные формы поддержки и поощрения волонтерской деятельности:
· предоставление инвентаря, оргтехники и других материальных ресурсов для осуществления волонтерских программ и мероприятий;
· предоставление помещений;
· предоставление информационных и иных ресурсов;
· проведение обучения и повышения квалификации волонтеров;
· поощрение волонтеров через организацию слетов, смотров, конкурсов, фестивалей, встреч;
· именное награждение волонтеров;
· выдача характеристик и рекомендательных писем для трудоустройства;
· и другие.
II. Организация детской и молодежной волонтерской деятельности в организациях образования
2.1. Волонтерское движение среди школьников и студентов является одной из эффективных форм организации, активизации и самореализации детей и молодежи. Поэтому все мероприятия по развитию волонтерской деятельности в учреждениях образования и вовлечению к этой деятельности учащейся молодежи должны быть непосредственно интегрированы в рамках социальной и педагогической работы школы, колледжа, университета или центра дополнительного образования. В данном контексте понятие волонтерства как формы служения обществу во имя гуманистических идеалов органично связывается с деятельностью образовательно-воспитательных институтов.
2.2. В учреждениях образования «инициативным ядром» реализации волонтерских проектов, их обширной социальной базой могут выступать различные ученические и студенческие общественные объединения или органы ученического или студенческого самоуправления.
2.3. Организационные аспекты развития волонтерской деятельности в организациях образования должны быть нацелены на пропаганду идей добровольного труда на благо общества и привлечение учащихся организаций образования к решению социально значимых проблем местного сообщества.
2.4. В ходе организации волонтерской деятельности в организациях образования преследуется достижение следующих педагогических задач:
· воспитание у обучающихся активной гражданской позиции, формирование лидерских и нравственно-этических качеств, чувства патриотизма и др.;
· вовлечение обучающихся в проекты, связанные с оказанием социально-психологической и социально-педагогической поддержки различным группам населения;
· поддержка инициатив обучающихся в реализации программ профилактической и информационно-пропагандистской направленности.
2.5. Организаторами волонтерской деятельности в организации образования могут выступать структурные подразделения, общественные объединения и организации, органы ученического или студенческого самоуправления, обучающиеся, преподаватели и сотрудники.
2.6. В своей деятельности организации образования опираются на международные, республиканские и местные нормативные правовые акты, соответствующие выбранному профилю волонтерской деятельности.
2.7. Нормативно-правовой базой, на которой основана волонтерская деятельность в организациях образования в Республике Казахстан, являются:
· Всеобщая декларация прав человека (1948 год);
· Конвенция о правах ребенка (1989 год);
· Всеобщая Декларация Добровольцев, принятая на XVI Всемирной конференции Международной ассоциации добровольческих усилий (Амстердам, январь, 2001 год, Международный Год добровольцев) при поддержке Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и Международной ассоциации добровольческих усилий (IAVE);
· Конституция Республики Казахстан;
· Гражданский кодекс Республики Казахстан;
· Закон РК «Об образовании» от 27 июля 2007 года;
· Закон РК «О правах ребенка в Республике Казахстан» от 8 августа 2002 года.
2.8. Сама волонтерская деятельность должна основываться на принципах добровольности; законности; самоуправления; непрерывности и систематичности; свободы определения внутренней структуры форм и методов работы; осознания участниками волонтерского движения личностной и социальной значимости их деятельности; ответственного отношения к деятельности.
2.9. Волонтерская деятельность в организациях образования может реализовываться в различных формах: акции, проекты, программы и т. д., которые могут носить как краткосрочный, так и долгосрочный характер. Для осуществления волонтерского движения в организации образования могут формироваться волонтерские отряды (группы) и создаваться органы самоуправления (школьные, курсовые, факультетские, межфакультетские и др. советы волонтеров). Вся волонтерская деятельность в организации образования должна быть согласована с руководством школы, колледжа или вуза.
2.10. Основными направлениями по организации волонтерской деятельности в организации образования являются:
· разработка и реализация проектов, программ, акций и др., призванных актуализировать приоритетные направления волонтерской деятельности;
· разработка и утверждение планов координации деятельности волонтерских отрядов (групп), волонтеров, осуществляющих свою деятельность под эгидой организации образования;
· создание системы взаимодействия участников волонтерского движения в организациях образования города, области, республики и т. д.;
· разработка плана действий по проведению конкретных мероприятий, направленных на реализацию отдельно взятых программ;
· организация взаимодействия с государственными органами и общественными детскими и молодежными объединениями и организациями, заинтересованными в волонтерской деятельности;
· подведение итогов по результатам проделанной работы за определенный период времени, а также обмен опытом работы отдельных волонтерских отрядов (групп), участников волонтерского движения;
· информирование населения через средства массовой информации о целях и задачах своей деятельности, о мероприятиях, проводимых в рамках разработанных программ, проектов и т. д.
2.11. Организационные структуры деятельности волонтеров в организациях образования могут быть представлены в виде волонтерских отрядов или команд и волонтерских объединений. Наиболее распространенным добровольным объединением в школах является отряд юных добровольцев с 14 лет или добровольческая команда с 15 лет, которые создаются с целью оказания посильной поддержки в решении актуальных проблем местного сообщества, помощи нуждающимся категориям населения в школьном микрорайоне.
III. Механизм реализации Концепции и разделение полномочий в развитии волонтерской деятельности в учреждениях образования
3.1. Для развития волонтерского движения учащихся организаций образования в Республике Казахстан создан республиканский Координационный центр.
3.2. Республиканский Координационный центр:
- готовит методические рекомендации по развитию и пропаганде волонтерского движения;
- проводит сбор и анализ информации по развитию волонтерского движения в организациях образования РК;
- формирует единую электронную базу данных волонтерского движения учащихся организаций образования в Республике Казахстан;
- разрабатывает и координирует республиканские программы по развитию волонтерского движения в организациях образования РК;
- организует и проводит республиканские смотры, конкурсы, слеты волонтеров, семинары, конференции и круглые столы, направленные на развитие волонтерского движения;
- ежегодно организует летнюю школу волонтеров на базе республиканского оздоровительного центра «Балдаурен».
3.3. Создаются региональными Координационные центры по развитию волонтерского движения организаций образования.
3.4. Региональные Координационные центры:
- проводят информационно-разъяснительную работу среди учреждений образования и общественных организаций (объединений) области;
- проводят работу по популяризации волонтерской деятельности молодежи на территории области, информированию детей и молодежи о перспективах в сфере добровольчества;
- проводят сбор и анализ информации по развитию детского и молодежного волонтерского движения в организациях образования области;
- формируют Реестр волонтерских объединений, действующих на базе организаций образования области;
- готовят и направляют в Координационный центр информацию о развитии волонтерской деятельности в организациях образования области;
- совместно с областными (городскими) управлениями образования и ответственными лицами в учебных заведениях самостоятельно организуют молодежную волонтерскую деятельность на местах;
- проводят обучающие семинары для учителей школ и лидеров школьных и студенческих волонтерских объединений по организации волонтерского движения в учреждениях образования;
- проводят смотры, конкурсы, круглые столы, слеты волонтеров по обмену опытом и. т.д.;
- направляют дважды в год (до 1 июня и до 15 января), сводную информацию в республиканский Координационный центр.
IV. Ожидаемые результаты
4.1 Реализация Концепции позволит достичь следующих результатов:
- формирование целостной устойчивой общественной системы поддержки социального волонтерства в организациях образования;
- внедрение опыта организации волонтерской работы в организациях образования;
- повышение уровня общественной активности детей и молодежи, вовлеченности молодых людей в решение социальных задач;
- активизации детей и молодежи посредством вовлечения в общественную и профессиональную занятость в социальной и общественно-полезной сфере на основе добровольчества.
