Стратегический план Управления культуры Акмолинской области на 2011-2015 годы (стр. 1 )

Приложение к постановлению акимата Акмолинской области от __________№______

Утвержден постановлением акимата Акмолинской области от 28 декабря 2010 года № А-1/522

Стратегический план

Управления культуры

Акмолинской области

на 2011-2015 годы

г. Кокшетау

2011 год

Содержание

1. Миссия и видение Управления культуры Акмолинской области

2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития сферы культуры Акмолинской области

3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

4. Развитие функциональных возможностей

5. Межведомственное взаимодействие

6. Управление рисками

7. Бюджетные программы

Раздел 1. Миссия и видение Управления культуры Акмолинской области

Миссия Управления культуры – предоставление качественных и доступных услуг населению в области культуры.

Видение Управления культуры – эффективно функционирующая система культуры, создающая улучшение современной общенациональной культурной среды на территории области.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития сферы культуры Акмолинской области

Стратегическое направление 1. Развитие социальной сферы и человеческого потенциала, повышение уровня качества жизни населения, обеспечение всеми видами качественных социальных услуг

1.1.  Основные параметры развития сферы культуры

Сеть учреждений культуры по состоянию на 1 января 2011 года состоит из 780 объектов культуры, в том числе 695 государственных организаций культуры: 280 клубов, 395 библиотеки, 11 музеев, 2 театра, 1 концертная организация, 4 киноустановки, 1 областной центр народного творчества, 1 Центр по охране и использованию историко-культурного наследия. По сравнению с 2006 годом сеть объектов культуры увеличилась на 18 единиц (с 674 до 695) .

Услуги учреждений культуры:

В 2009 году поставлено 452 спектакля, проведено 160 концертов, 1888 музейных экскурсий, 306 лекций, благоустроено около 360 памятников истории и культуры.

В фонды музеев области поступило 131834 экспонатов, в библиотеках области проведено 401 диспутов и дискуссий, 300 премьер и презентаций книг, 275 читательских конференций и обсуждений книг, проведено 11 фестивалей, 7 областных конкурсов.

В 2010 году были проведены следующие мероприятия: поставлено 447 спектакля, уменьшение показателя в сравнении с 2009 годом произошло в связи с пожаром в областном русском драматическом театре, в результате которого были повреждены декорации, актовый зал. Были проведены 165 концертов, 2089 музейных экскурсий, 310 лекций, благоустроено около 330 памятников истории и культуры, уменьшение показателя в сравнении с 2009 годом произошло в связи с недостаточным финансированием из городского бюджета на содержание памятников.

В фонды музеев области поступило 20431 экспонатов, уменьшение показателя в сравнении с 2009 годом в связано с проводимой реконструкцией областного историко-краеведческого музея (с января по декабрь), в библиотеках области проведено 1001 диспутов и дискуссий, 717 премьер и презентаций книг, 1034 читательских конференций и обсуждений книг, проведено 2 фестиваля, 8 областных конкурсов.

Укрепление материально-технической базы организаций культуры области.

В 2009 году из средств бюджета приобретено основного оборудования на 114128,4 тысяч тенге, в 2010 году на 121588,0 тысяч тенге. В 2009 году проведены капитальные ремонты объектов культуры на общую сумму 34661,0 тысяч тенге, в том числе в Астраханском районе на 13667,0 тысяч тенге, Аршалынском - 5245,0 тысяч тенге, Буландинском - 9951,0 тысяч тенге, Ерейментауском - 5797,9 тысяч тенге.

В 2010 году - проведены капитальные на общую сумму 40253,0 тысяч тенге, в том числе в Астраханском районе на 16921,0 тысяч тенге, г. Кокшетау- 17800,0 тысяч тенге, областной русский театр драмы – 5532,0 т. т.

Финансирование

Объем средств, выделенных на фунционирование сферы культуры области, за период с 2005 по 2010 гг. составил 8519,7 млн. тенге: в 2005 году – 904,3 млн. тенге, 2006 году – 1038,2 млн. тенге, 2007 году – 1538,4 млн. тенге, 2008 году – 1539,6 млн. тенге, 2009 году – 1629,2 млн. тенге, 2010 году – 1870,0 млн. тенге.

1.2.  Анализ основных проблем

В целом, тенденция развития отрасли культуры характеризуется относительно положительно. В пределах возможного ведутся работы по развитию и благоустройству объектов культуры, однако есть ряд проблемных вопросов.

Во-первых, недостаточный уровень изучения, развития и популяризации историко-культурного наследия народа Казахстана

Во-вторых, низкая степень развития инфраструктуры культурной сферы, выражающая в несовершенстве нормативно-правовой базы, низком уровне развития материально-технической базы культурных учреждений в регионах, дефиците специализированных кадров в учреждениях культуры.

В-третьих, неравный доступ населения области к услугам учреждений культуры, обусловленный диспропорциями в развитии сети культурных учреждений в регионах

В-четвертых, низкая конкурентоспособность отечественной продукции в сфере культуры при доминировании на рынке услуг зарубежных производителей

1.3.  Оценка основных внешних и внутренних факторов

На развитие культуры основное влияние оказывают внешние факторы (состояние мировой экономики, экономическая и политическая ситуация страны и др.) вследствие которых снижается платежеспособность пользователей услугами культуры, что приводит к невыполнению плана платных услуг, средства которых распределяются на развитие основной деятельности.

Также на развитие сферы культуры оказывают существенное влияние и внутренние факторы, к которым относится кадровая политика, подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации, организация труда, а также финансирование сферы по остаточному принципу. Низкая оплата труда работников сферы культуры и социальная незащищенность способствуют к причислению профессии культработника к числу одной из не престижных.

На период 2011-2015 годы утверждена программа развития территорий Акмолинской области разработанная на основе Стратегии развития Казахстана 2030. В программе отражены направления, цели и задачи, поставленные перед организациями культуры, которые способствуют решению некоторых основных проблем сферы. На ее основе подготавливаются и утверждаются программы развития территорий районов, затрагивая все отрасли, включая культуру.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов.

Стратегическое направление 1. Развитие социальной сферы и человеческого потенциала, повышение уровня качества жизни населения, обеспечение всеми видами качественных социальных услуг

Цель 1.1. Популяризация и пропаганда национальной культуры. Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства

Коды бюджетных программ, направленные на достижение данной цели ­262 001, 262 002, 262 003, 262 005, 262 007, 262 008, 262 011

Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)	Источник информации	в том числе с указанием промежуточного значения
в отчетном периоде	в плановом периоде
ед-ца изм.	2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г	2014 г	2015 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Степень качества услуг сферы культуры к 2013 году -20%, к 2015 году -30%	Результаты соцопроса населения	%	17	17,5	18	19	20	25	30
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.1. Сохранение и развитие объектов историко-культурного наследия
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период	Плановый период
2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г	2014 г	2015 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.Доля отремонтированных памятников в регионе, имеющих особое значение для национальной истории и культуры, %. (Всего по области 1032 памятников)	Отчеты подведомственных организаций	%	31	33,1	35,1	40,3	44,5	50,1	54,8
2. Количество проведенных проверок регионов области на наличие объектов историко-культурного наследия	Отчеты подведомственных организаций	Ед.	120	130	140	150	160	170	180
3. Количество выявленных и взятых под охрану государства памятников археологии	Отчеты подведомственных организаций	Ед.	1102	976	978	979	980	981	982
4. Количество памятников истории и культуры, ставших объектами туристского интереса	Отчеты подведомственных организаций	Ед.	20	20	25	28	30	30	30
5. Количество мероприятий проводимых музейными работниками (выставок, лекций, экскурсий, передвижных мероприятий, презентаций и т. д.)	Отчеты подведомственных организаций	Ед.	2430	2671	2671	2680	2690	2700	2708
6. Количество посещений музеев	Отчеты подведомственных организаций	Тысяч человек	63,3	68,0	68,1	68,2	68,3	68,4	68,5
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	плановый период
2011 г	2012 г	2013 г	2014 г	2015 г
1	2	3	4	5	6
1. Организация и проведение археологических экспедиций, разведочных работ на памятниках археологии с целью сохранения памятников материальной и духовной культуры этносов Акмолинской области.	х	х	х	х	х
2. Археологические исследования, комплексное изучение памятников истории и культуры, пропаганда национального исторического наследия.	х	х	х	х	х
3. Проведение выставок и других мероприятий, направленных на популяризацию историко-культурного наследия.	х	х	х	х	х
Задача 1.1.2. Стимулирование роста востребованности отечественного продукта сферы культуры
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный период	Плановый период
2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г	2014 г	2015 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Количество культурно-досуговых мероприятий по области	Отчеты подведомственных организаций	тыс. ед.	45,3	44,0	45,7	45,8	45,9	46,0	46,1
2. Количество мероприятий в репертуаре театров и концертных организаций	Отчеты подведомственных организаций	шт.	612	612	611	615	620	625	630
3. Количество молодых участников творческих международных конкурсов	Отчеты подведомственных организаций	чел.	52	60	61	63	64	65	66
4. Количество посетителей областных, региональных мероприятий по пропаганде ценностей толерантности и межнационального согласия с участием этнокультурных объединений	Отчеты подведомственных организаций	Тыс чел.	6	6,2	6,7	6,9	7,1	7,2	7,3
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	плановый период
2011 г	2012 г	2013 г	2014 г	2015 г
1	2	3	4	5	6
1 Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий	х	х	х	х	х
2. Организация и проведение социально-значимых концертных мероприятий к государственным, национальным праздникам, юбилейным датам.	х	х	х	х	х
3. Организация и проведение спектаклей и новых постановок областными театрами	х	х	х	х	х
Задача 1.1.3. Повышение уровня профессионализма работников сферы культуры
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный период	Плановый период
2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г	2014 г	2015 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Количество творческих работников культуры с высшим образованием	Отчеты подведомственных организаций	чел	443	443	445	450	452	459	460
2.Количество проведенных семинаров, мастер-классов	Отчеты подведомственных организаций	Ед.	8	9	12	14	16	18	20
3.  Доля сотрудников учреждений культуры, прошедших переподготовку и курсы повышения квалификации	Отчеты подведомственных организаций	%	1,5	2,3	3,1	4,2	5,1	6,1	7,2
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок исполнения в плановом периоде*
2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1 Направление госслужащих на курсы повышения квалификации	х	х	х	х	х
2 Направление сотрудников организаций культуры на курсы переподготовки и повышения квалификации	х	х	х	х	х
3.Организация и проведение семинаров, лекций, круглых столов областным центром народного творчества и областной библиотекой	х	х	х	х	х
Задача 1.1.4. Расширение доступа населения к культурным ценностям с использованием новых информационных технологий
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период	плановый период
2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г	2014 г	2015 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1 Доля библиотечного фонда областной библиотеки, введенного в электронный каталог.	Отчеты подведомственных организаций	%	47,3	50,2	54,2	60,1	65,5	70,2	74,3
2 Доля объектов историко-культурного наследия, переведенных в цифровой формат	Отчеты подведомственных организаций	%	1,4	1,8	2,2	3,1	4,3	5,2	6,3
3 Количество посещений пользователей библиотек области	Отчеты подведомственных организаций	Тыс. ед.	2294,7	2294,9	2295,1	2297,5	2299,6	2300	2301
4. Количество мероприятий, проводимых областной библиотекой (выставки, круглые столы, презентации, к юбилейным датам писателей и т. д.)	Отчеты подведомственных организаций	шт	391	479	520	536	545	545	545
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок исполнения в плановом периоде*
2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1 Проведение модернизации областной библиотеки (приобретение модулей республиканской программы РАБИС, компьютеров с выходом в Интернет)	х
2 Проведение презентаций, семинаров-занятий по пользованию электронными услугами библиотек	х	х	х	х	х
3 Проведение информационно-просветительских мероприятий для читателей библиотек	х	х	х	х	х