Порядок выбора поставщика при осуществлении централизованных закупок за счет собственных средств государственного предприятия «Белорусская АЭС», ГПО «Белэнерго» и организаций, входящих в состав ГПО «Белэнерго» (стр. 1 )

Утверждено приказом

ОАО «Белэнергоснабкомплект»

Порядок выбора поставщика при осуществлении

централизованных закупок за счет собственных средств государственного предприятия «Белорусская АЭС», ГПО «Белэнерго» и организаций, входящих в состав ГПО «Белэнерго»

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок выбора поставщика при осуществлении централизованных закупок за счет собственных средств государственного предприятия «Белорусская АЭС», ГПО «Белэнерго» и организаций, входящих в состав ГПО «Белэнерго» (далее – Порядок), разработан на основании пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 000 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – Постановление), приказа Министерства энергетики Республики Беларусь «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) организациями, входящими в систему Министерства энергетики, за счет собственных средств этих организаций и дополнительных мерах по повышению ответственности должностных лиц при осуществлении закупок», подпункта 4.1. пункта 4 приказа ГПО «Белэнерго» от 5 декабря 2014 г. № 000 «О некоторых вопросах осуществления закупок организациями, входящими в состав ГПО «Белэнерго» (далее - Приказ) и определяет порядок выбора поставщика при осуществлении централизованных закупок товаров за счет собственных средств государственного предприятия «Белорусская АЭС», ГПО «Белэнерго» и организаций, входящих в состав ГПО «Белэнерго».

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на закупки, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 Постановления, а также на закупки товаров (оборудования, материалов и комплектующих), приобретаемых для обеспечения организации собственного производства, на закупку товаров в случае возникновения аварийной ситуации при наличии аварийного акта, на закупку организациями (за исключением РУП-облэнерго) сложнотехнического оборудования в соответствии с техническим развитием (переоснащением) организации, модернизацией производства либо действующих рабочих мест.

Закупки таких товаров осуществляются организациями самостоятельно в установленном порядке.

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины:

организация (заказчик) – ГПО «Белэнерго», организации, входящие в его состав, а также государственное предприятие «Белорусская АЭС», осуществляющие закупку товаров за счет собственных средств по Перечню товаров, закупки которых осуществляются централизованно (далее - Перечень);

организатор – , которое уполномочено на организацию и проведение процедур централизованных закупок, кроме заключения договоров с выбранными им поставщиками от имени организаций, в случаях, предусмотренных в настоящем приказе;

ориентировочная стоимость закупки – стоимость предстоящей закупки, рассчитанная исходя из потребности в предмете закупки, определенной в Плане товаров, закупаемых за счет собственных средств организаций на квартал (Плане закупок товаров на полугодие), включенных в Перечень товаров, закупки которых осуществляются централизованно, с учетом конъюнктуры товарного рынка и представляющая собой общую сумму платы за нее, включая налог на добавленную стоимость и другие возможные налоги, сборы и платежи;

участник – организация или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, участвующие в процедуре закупки в качестве потенциального поставщика;

однородные товары – товары, относящиеся к одной подкатегории Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Промышленная и сельскохозяйственная продукция";

конкурентная процедура – конкурс (открытый, двухэтапный), упрощенная процедура закупки;

сбытовая организация (официальный торговый представитель):

организация или индивидуальный предприниматель, уполномоченные на реализацию товаров, за исключением товаров, указанных в абзаце десятом настоящего пункта, в соответствии с договором (соглашением) с их производителем, договорами (соглашениями) с государственным объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители, или их уставами либо договором (соглашением) с управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель. Срок действия такого договора (соглашения) должен составлять не менее срока исполнения обязательств, предусмотренного документацией о закупке в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств;

организация - нерезидент Республики Беларусь, уполномоченная на реализацию товаров, указанных в пунктах 4, 5, 18 - 68, 70 - 73, 75 - 80 перечня товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа", утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. N 714 "О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах", организацией-производителем или организацией (объединением, ассоциацией, союзом, холдингом), в состав которой входят организации-производители, на основании соответствующих гражданско-правовых договоров (договор комиссии, агентский договор), либо организация - нерезидент Республики Беларусь, управляемая такой организацией посредством приобретения долей (акций) в имуществе или заключения соответствующего договора по управлению (управляющая компания), а также организация или индивидуальный предприниматель – резидент Республики Беларусь, уполномоченные на реализацию названных товаров в соответствии с договором (соглашением) с их производителем – резидентом Республики Беларусь, договорами (соглашениями) с государственным объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители - резиденты Республики Беларусь, или их уставами либо договором (соглашением) с управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель – резидент Республики Беларусь.

4. Закупки товаров организатором за счет собственных средств организаций осуществляются с применением при их ориентировочной стоимости:

от 1000 до 50 000 базовых величин – упрощенной процедуры закупки;

от 50 000 базовых величин и выше – конкурса (открытого, двухэтапного);

от 1000 базовых величин и более - процедуры закупки из одного источника в случаях, определяемых подпунктом 2.2 пункта 2 Постановления.

Для целей применения положений, указанных в части первой настоящего пункта, запрещается разделять на отдельные части закупки однородных товаров, включенных в План закупок товаров на квартал (полугодие).

Плата (вознаграждение) за услуги по проведению процедур закупок определяется организатором исходя из размера экономически обоснованных затрат, плановой прибыли и планового объема закупаемого товара. Расчет плановых затрат по проведению процедур закупок, плана по объемам закупаемого товара и плановой прибыли для определения расчетного процента вознаграждения ежегодно рассчитывается в бизнес–плане развития организатора. Бизнес – план развития в установленном порядке направляется для рассмотрения и согласования в ГПО «Белэнерго».

Размер вознаграждения организатора за оказываемые услуги не должен превышать 1000 базовых величин.

5. Организатор осуществляет закупки товаров для организаций за счет их собственных средств в случаях осуществления централизованных закупок:

5.1. однородных товаров, включенных в Перечень, для нужд не менее двух организаций, при осуществлении ими закупок товаров, общей стоимостью от 1000 базовых величин и выше;

5.2. не однородных товаров, включенных в Перечень, для нужд государственного предприятия «Белорусская АЭС», ГПО «Белэнерго» и организаций, входящих в состав ГПО «Белэнерго», при осуществлении ими закупок товаров, стоимостью от 1000 базовых величин и выше.

6. Для проведения процедур закупок организатор создает комиссию (конкурсную или по упрощенной процедуре закупки) в состав которой включаются также специалисты организации, указанные в технической заявке и специалисты ГПО «Белэнерго» (по согласованию с ГПО «Белэнерго»). По своему усмотрению организатор может уполномочить комиссию на проведение процедуры закупки из одного источника.

Комиссия осуществляет свою деятельность до момента исполнения обязательств в соответствии с договором, заключенным по результатам проведения процедуры закупки.

7. Техническая заявка, направляемая организатору для организации и проведения процедуры закупки должна содержать:

7.1. указание на квартальный (полугодовой) план закупаемых товаров;

7.2. наименование и количество (объем) подлежащих закупке товаров, технические параметры к каждому из них, требования к качеству, техническим характеристикам товара, его безопасности, функциональным характеристикам, размерам, упаковке, результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям организации, код ТН ВЭД ТС товара, подкатегория ОКРБ 007-2007 .

При отсутствии конкретного способа описания требований заказчика к предмету закупки, характеристики подлежащих закупке товаров должны содержать слова «или аналог». Кроме того, техническая заявка не должна содержать обоснование ссылок на конкретные торговые марки, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, конкретный источник происхождения или производителя. При этом заказчик несет ответственность за качество составления технических заявок, в том числе на предмет исключения их подготовки под конкретного производителя;

7.3. ориентировочную стоимость закупки (в том числе и ориентировочную цену за единицу товара, а также сведения о маркетинговых исследованиях, на основании которых сформирована ориентировочная цена). При этом заказчик несет полную ответственность за ее достоверность;

7.4. источник финансирования закупки;

7.5. место, условия и сроки поставки товара;

7.6.  вид процедуры закупки и обоснование его выбора;

7.7. критерии и способ оценки для выбора наилучшего предложения, их удельные веса и методику оценки по каждому критерию;

7.8. список (выписку из списка) производителей, включенных в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), ведение которого осуществляется информационным республиканским унитарным предприятием «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», и производящих товары, аналогичные подлежащим закупке;