Стратегический план Управления культуры Акмолинской области на 2010-2014 годы (стр. 1 )

Стратегический план

Управления культуры

Акмолинской области

на 2010-2014 годы

г. Кокшетау

2010 год

СОДЕРЖАНИЕ

I. Миссия и видение УПРАВЛЕНИЯ культуры Акмолинской области 3

II. Анализ текущей ситуации 3

III. Стратегические направления деятельности, стратегические цели развития УПРАВЛЕНИЯ культуры и ключевые целевые индикаторы 7

Показатели развития Управления культуры 8

Стратегическое направление Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства 8

Соответствие целей развития государственного органа стратегическим целям развития государства 11

межсекторальное взаимодействие 13

IV. Функциональные возможности УПРАВЛЕНИЯ и возможные риски 15

V. Нормативно-правовая база 17

VI. БЮДЖЕТНЫЕ ПРОГРАММЫ 18

I. Миссия и видение управления культуры Акмолинской области

Миссия управления культуры –предоставление качественных и доступных услуг населению в области культуры.

Видение Управления культуры– современная общенациональная культурно-информационная среда на территории области, отвечающая стандартам наиболее конкурентоспособных государств мира.

II. Анализ текущей ситуации

Состояние инфраструктуры отрасли.

Сеть учреждений культуры, 681государственных организаций культуры: 11 музеев, 391 библиотека, 269 клубов, 2 театра, 1 концертная организация, 1 кинотеатр, 4 киноустановки, ОЦНТ, Центр по охране и использованию историко-культурного наследия. По сравнению с2005 годом количество объектов культуры увеличилось на 23 .

Услуги учреждений культуры:

- поставлено 492 спектакля, проведено 154 концерта, 2 тыс. музейных экскурсий, 300 лекций, обустроено 360 памятников истории и культуры.

- отреставрировано 6000 экспонатов, приобретено 13216 экспонатов, издано 125 статей, в библиотеках организовано 4000 книжных выставок, 200круглых столов.

Мероприятия: 10 областных фестивалей и 1театральный фестиваль, 7 областных конкурсов.

Укрепление материально-технической базы организаций культуры области

В 2008 году приобретено основного оборудования на 204883,0тыс. тенге, что составляет 182% к 2005 году, 180,8% к 2006 году, 135% к 2007 году. Произведен капитальный ремонт объектов культуры на 105621,0т. т., что на 86624 т. т. больше показателей 2005 года и на 45223т. т. 2006 года.

Финансирование

Объем финансирования по области в 2006-2008 гг. составил 4,159 млрд. тенге:

в 2006 году – 1,038млрд.. тенге., 2007 году – 1,574млрд. тенге., 2008 году – 1,547 млрд.

Текущие и перспективные проблемы отрасли

Во-первых, недостаточный уровень изучения, развития и популяризации историко-культурного наследия народа Казахстана

Во-вторых, низкая степень развития инфраструктуры культурной сферы, выражающая в несовершенстве нормативно-правовой базы, низком уровне развития материально-технической базы культурных учреждений в регионах, дефиците специализированных кадров и учреждений культуры.

В-третьих, неравный доступ населения области к услугам учреждений культуры, обусловленный диспропорциями в развитии сети культурных учреждений в регионах

В-четвертых, низкая конкурентоспособность отечественной продукции в сфере культуры при доминировании на рынке услуг зарубежных производителей

Задачами управления культуры на ближайшие годы является пропаганда положений стратегии «Казахстан 2030», усиление реализации государственной политики в рамках Закона «О культуре в РК», реализация мероприятий по сохранению историко-культурного наследия, обеспечение совершенствования культурно - досуговой деятельности, творческих инициатив. Данные задачи определяют статус управления как идеологического ведомства в системе исполнительных органов.

В этой связи деятельность управления в ближайшие годы будет обусловлена рядом тенденций.

Во - первых, дальнейшее развитие профессионального искусства, народного творчества, сохранение и развитие государственной сети, укрепление материально-технической базы объектов культуры .

Данная тенденция требует повышенного внимания к производству отечественного культурного продукта, способного составить конкуренцию лучшим зарубежным образцам.

Во-вторых, это решение и реализация вопросов кадровой политики в сфере культуры, активизация работы по привлечению квалифицированных специалистов, поддержка молодых дарований.

Данные тенденции необходимо рассматривать в тесной связи с уже имеющимися проблемами развития культурно-информационной сферы, которые требуют последовательного и системного решения.

В разрезе обозначенных проблем особую значимость приобретает необходимость выработки новых подходов к управлению в целях повышения эффективности проводимой управлением работы.

Во-первых, необходима коренная модернизация отраслевой инфраструктуры при изменении ее роли.

На сегодня отсутствуют действенные механизмы влияния со стороны Управления культуры на деятельность органов, ответственных за реализацию политики в сфере культуры в регионах.

Внешняя инфраструктура – органы местного самоуправления, подведомственные организации и учреждения, – должны выполнять существенно иную роль.

Качественный переход к новым принципам заключается в частичной передаче Управлением субъектам инфраструктуры исполнительских полномочий в функционировании и развитии культурно-информационного пространства.

Во-вторых, неразвитость рыночных механизмов в отрасли.

Для решения данной проблемы необходимо формирование и развитие полного спектра рыночных инструментов.

Очевидно, что развитие конкуренции в отрасли стимулирует процесс производства конкурентоспособной продукции. Данный факт повысит качество внутреннего культурно-информационного пространства и будет способствовать полноценной интеграции в мировую культурно-информационную среду.

В-третьих, необходимо совершенствование системы управления.

На текущем этапе развития новая система управления должна характеризоваться, во-первых, прозрачным и эффективным администрированием отраслей и всего культурно-информационного пространства; во-вторых, внедрением программно-целевой модели управления, осуществляемой на основе целевых показателей и ориентированной на результат, что позволит управлению культуры эффективно выполнять функции оператора и администратора культурно-информационного пространства области.

В-четвертых, необходима консолидация всех целевых групп для реализации общегосударственной Стратегии развития.

III. Стратегические направления деятельности, стратегические цели развития Управления культуры и ключевые целевые индикаторы

Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства

Цель 1. Популяризация отечественной культуры в Акмолинской области

Задача 1.1. Стимулирование роста востребованности отечественного продукта сферы культуры

Задача 1.2. Сохранение и развитие объектов историко-культурного наследия

Задача 1.3. Популяризация историко-культурного наследия

Цель.2. Расширение доступа населения к культурным ценностям с использованием новых информационных технологий

Задача2.1 Расширение доступа к ресурсам областной библиотечной системы

Задача2.2 Расширение доступа к историко-культурному наследию области

Цель 3. Развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства

Задача 31.1 Модернизация и расширение сети культурных учреждений

Задача 3.2Повышение уровня профессионализма работников культуры

Показатели развития Управления культуры Акмолинской области

Таблица 1

Наименование	Ед. изм.	Итоговое значение показателя/индикатора	Отчетный период	Плановый период
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
	Стратегическое направление Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства
	Цель 1. Популяризация отечественной культуры в Акмолинской области
Целевой индикатор
Доля населения охваченного культурно-массовыми мероприятиями	%	15	13,6	13,7	13,8	13,9	13,9	14	15
	Задача 1.1. Стимулирование роста востребованности регионального продукта сферы культуры
Доля новых спектаклей в репертуаре театров	%	5	3,1	3,1	3,3	3,4	3,5	3,5	3,5
Степень обновления государственных фондов социально значимой литературой	%		2,9	2,9	3	3,1	3,1	3,1	3,1
Кол-во культурно-досуговых мероприятий по региону	Тыс. ед.		41	41	41,2	41,5	41,8	41,8	41,8
	Задача 1.2 Сохранение и развитие объектов историко-культурного наследия
Количество восстановленных памятников, имеющих особое значение для национальной истории культуры	Ед.	10	4	3	3	3	4	4	4
	Задача 1.3.Популяризация историко-культурного наследия
Количество памятников истории и культуры, ставших объектами туристского интереса	ед.		15	20	20	30	30	30	30
Количество созданной аудио и видео продукции (СD-дисков), направленных на популяризацию историко-культурного наследия	ед.		5	-	1	17	2	2	2
Доля населения посетившего музеи области	% %	15	10,2	10,3	10,4	10,5	10,6	10,6	10,6
	Цель 2. Расширение доступа населения к культурным ценностям с использованием новых информационных технологий
Целевой индикатор
Количество пользователей услугами сферы культуры в цифровом формате	тыс. чел.		10	10	11	12	13	13	13
	Задача 2.1 Расширение доступа к ресурсам областной библиотеки
Количество пользователей электронными услугами библиотек	тыс. чел.		10	10	10	11	12	12	12
Количество библиотечного фонда областной библиотеки, введенного в электронный каталог	Эк.	300000	200620	220620	230620	240620	300000	300000	300000
	Задача 2.2 Расширение доступа к историко-культурному наследию Казахстана
Доля объектов историко-культурного наследия, переведенных в цифровой формат	%	100	0,5	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
	Цель 3. Развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства
Целевой индикатор
Доля организаций культуры, отвечающих нормативам в сфере технического состояния	%		При наличии нормативов
	Задача 3.1 Модернизация и расширение сети культурных учреждений
Количество организаций культуры в расчете на 1 000 человек населения области	Ед./1000чел.	1,2	1,04	1,05	1,05	1,05	1,05	1,06	1,06
	Задача 3.2 Повышение уровня профессионализма работников культуры
количество сотрудников учреждений культуры, прошедших переподготовку и повышение квалификации	чел.		20	21	23	25	27	27	27
Доля работников культуры с высшим профессиональным образованием	%		10	11	12	12	12	12	12

Соответствие целей развития государственного органа стратегическим целям развития государства