Определение. НЭП – политика большевиков в области экономики, направленная на преодоление недовольства военным коммунизмом, введена советским руководством в марте 1921 года на 10 съезде РКП(б. Свернут в конце 20-х годов.
4. Причины:
Давайте еще раз оформим и определим причины введения новой экономической политики большевиков:
1. Внешнеполитическая изоляция, потерянная надежда на мировую революцию и экономическую поддержку мирового пролетариата.
2. голод в стране, унесший около 6 млн. жителей в 1921 году
3. Кронштадтское восстание 1921 год
4. Крестьянские восстания Антонова, Махно
5. Военный коммунизм. Падение престижа власти большевиков среди рабочих, красноармейцев, крестьян. Лозунги «Советы без коммунистов».
5. Содержание:
Замена продразверстки продналогом.На 10 съезде принимается решение заменить продразверстку продналогом. Предлагалось не отнимать у крестьянина начисто все «излишки», лишая его стимула к труду, а установить твердый налог – процентное отчисление от урожая. Вместо голого принуждения предлагалось ввести материальный интерес. Первоначально торговля оставшимся после сдачи продналога продуктами разрешалась в местах жительства крестьян, но с сентября 21 года разрешили свободную торговлю хлебом, были сняты заградительные отряды и разрешено свободное передвижение. Продналог объявляли накануне посевной и не мог быть изменен. Крестьянин заранее знал сколько ему надо было сдать налога государству, а остальное он забирал себе. Поэтому и старался произвести больше.
- заменил уравнительную оплату труда на тарифную
- пайки заменил на зарплату
- отменили всеобщую трудовую повинность и трудовую мобилизацию
- вводился хозрасчет (сверху только управление),
3. проводится денационализация мелкой и средней промышленности. Средние и мелкие предприятия передаются в частные руки. Многие предприятия были нерентабельными со старым обветшавшим оборудованием, очень быстро они разорялись и закрывались. Начался рост безработицы. Только в Саратовской губернии было 15 тысяч безработных. Потерявшим работу государство выплачивало пособие в 30 рублей 3-4 месяца, потом оно снижалось. Хорошие хромовые сапоги можно было купить за 7 рублей.
Частные предприятия разрешались численностью не более 20 человек, в виде концессий, аренды, смешанных. Но частные предприятия обкладывались огромными налогами, которые составляли от 35 до 52 процентов всего дохода. Частные предприниматели не чувствовали себя уверенными в завтрашнем дне, не вкладывали деньги в долгосрочный капитал, чувствовали отрицательное отношение к себе со стороны пролетарского государства, которое строит социализм.
(анекдот о картошке)
4. Восстановление внутреннего рынка. Воссоздаются крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская. Открываются торговые биржи. Но внешняя торговля оставалась госмонополией.
5. Денежная реформа.
Вводилась плата за услуги – транспорт, связь, коммунальное хозяйство. Создается банковская система. В 22 году проводится денежная реформа. В обращение была пущена устойчивая валюта – червонец. Червонец приравнивался к десяти дореволюционным золотым рублям (Витте), обеспечивался золотом и другим легко реализуемыми ценностями и товарами. Такой червонец нельзя было купить, это безналичка. По мере укрепления и утверждения червонца начали выпускать новые казначейские банкноты, медные деньги. 1 рубль приравнивался 50 тысячам старых денежным знакам. Зарплата выдавалась половина старыми, половину новыми. Старые уничтожали. В 1924 году советское государство создало твердый государственный бюджет, что позволяло строить долгосрочные планы. 1 нэповский рубль приравнивался 15 долларам и уступал только английскому фунту стерлингу. Но рубль не долго был конвертируемым. В 1926 году возрос спрос на иностранную валюту и золото. Спрос превысил предложение и Госбанк прекратил размен.
6.Привлечение иностранного капитала.
Иностранец не станет вкладывать в государственные предприятия, где все инженеры отнесены к разряду подозрительных лиц. Иностранный капитал шел неохотно и в основном отрасли, дающий быстрый доход. Исключение составляют концессии Хаммера в химическое производство, запрещенное в Америке.
ИТОГИ НЭПА:
Было восстановлено хозяйство, урожайность достигла уровня 1913 года (в 25), животноводство уровня 1916 года, был восстановлен грузооборот железных дорог. В тяжелой промышленности уровня 1913 года достигли только в 1929 году. С 1921 года началась электрификация страны. Были построены Волжская, Каширская, Волховская ГЭС. Было создано свое химическое производство, Россия начала выпускать лампочки (до этого никогда не выпускала, так как действовало международное разделение промышленности).
К концу 20 годов экономика достигает дореволюционного уровня. Высокие темпы роста промышленности в сельском хозяйстве объясняются восстановительным эффектом – загружалось стоявшее оборудование, вводились в оборот заброшенные в годы гражданской войны земли. В конце 20 страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в промышленность – чтобы заменить старое оборудование и построить новые отрасли.
Что сделал Витте? (правильно привлек иностранный капитал). Свой частный капитал в промышленность не допускался. Русская промышленность и так была отсталой до войны и революции, а революции и гражданская война углубили пропасть между техникой русской и американской или европейской. Где взять деньги, чтобы вложить в промышленность? Запад их брал в колониях. А мы в налогах. Налогами обложили крестьян. И так как Витте ввели государственную монополию на водку.
Сюда еще следует добавить, что приходилось с тем, что крестьяне и рабочие требовали улучшения условий жизни. Продолжительность рабочего дня сократилась до 7,5 часов, все рабочие и служащие имели право на двух недельный отпуск в год. Повысилась заработная плата – она составила 93 процента довоенного уровня. Повышение зарплаты вело к повышению цен. Сохранялся неэквивалентный обмен между городом и деревней. У деревни безвозмездно отнимали часть продукции в виде продналога, а промышленной продукции не давали.
Экономические процессы стали давать сбои, начался товарный голод, близился продовольственный голод, крестьяне сдавали мало хлеба. Надо было для дальнейшего развития отпускать остальные рычаги – допустить частный капитал в тяжелую промышленность, снять барьеры на внешнюю торговлю, поощрять зажиточных крестьян. На западе об этом и говорили, писали, что следует признать советское руководство. Постепенно и неизбежно они все равно придут к развитию капитализма. Малоквалифицированные рабочие, партийные низы были недовольны, что все революционные завоевания сворачиваются, что зря боролись за дело социализма. Раз мировой революции не получилось – не надо жертвовать ради всех, но можно же построить коммунизм в одной стране. И вместо того, чтобы отпустить рычаги, были закручены гайки. Раз крестьяне не сдают хлеб сколько положено с каждого двора, значит, у них надо отнять землю и дворы – загнать в коллективные хозяйства и уже с колхоза требовать поставки. Возродилась община, но даже не такая, какая существовала в период Столыпина, а община азиатского типа. Коллективизация и индустриализация – заменили НЭП. В 29 оду ее не существовало. Сталин заявил, что Ленин говорил, что нэп введен всерьез и надолго, но не говорил, что навсегда.
Кризисы НЭПа
Годы | Причины кризисов | сущность | Последствия |
1923 | Политика большевиков, отдавшая приоритет развитию промышленности. Неспособность промышленности обеспечить на достаточно качественном и количественном уровне потребности сельского хозяйства | «Кризис сбыта». Появление в народном хозяйстве так называемых «ножниц» цен – высоких на промышленные товары и низких на с\х продукты. Это затрудняло товарооборот между городом и деревней | Товарный голод на промышленные изделия в деревне. Ликвидация кризиса путем сближения ценовых параметров |
1925 | Отсутствие продуманной экономической политики развития НЭПа | Кризис хлебозаготовок | Сохранение государственных заготовок хлеба и уменьшение его экспорта |
1927-1928 | Противоречие между рыночными и административно-социалистическими началами в экономике | Кризис хлебозаготовок | Ликвидация кризиса при помощи административно-правовых мер. Свертывание НЭПа. |
Причины свертывания НЭПа
- Нежелание и неспособность руководства страны смоделировать и спрогнозировать дальнейшее развитие НЭПа Противоречие между авторитарной политической и плюралистической экономической системами. Подавление в период кризиса рыночных форм хозяйствования при помощи административно-репрессивных мер НЭП рассматривался как временная мера переходного периода от капитализма к социализму Слабость демократических традиций в стране Самоизоляция советской экономики и отсутствие широких экономических связей с мировым сообществом
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
