Титульный лист рабочей учебной программы

Форма

ФСО ПГУ 7.18.3/30

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова

Кафедра «Государственное и местное управление»

(название кафедры)

Рабочая учебная программа

дисциплины Государственное и местное управление

для студентов специальности 5В050700 «Менеджмент»

Павлодар

Лист утверждения рабочей учебной программы дисциплины, разработанной на основании каталога элективных дисциплин специальности

Форма

Ф СО ПГУ 7.18.3/34

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по УР

_________

(подпись) (Ф. И.О.)

« ____»___________20__г.

Составитель: _________ старший преподаватель

(подпись) (должность, учёная степень, звание, Ф. И.О.)

Кафедра Государственное и местное управление

(наименование кафедры)

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине «Государственное и местное управление» для студентов специальностей 5В050700 «Менеджмент»

форма обучения (дневная, заочная) на базе общего среднего, среднего профессионального, высшего профессионального образования.

Рабочая программа разработана на основании ГОСО РК 3.08.314-2006 специальности 5В050700 «Менеджмент»

Рекомендована на заседании кафедры от «___»____________20__г.

Протокол № _____.

Заведующий кафедрой ____________ «____» ________20__г.

(подпись) (Ф. И.О.)

Одобрена учебно-методическим советом финансово-экономического факультета ____ «___»______________20__г. Протокол №____

Председатель УМС ________________ . «____» ________20__г.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

(подпись) (Ф. И.О.)

СОГЛАСОВАНО:

Декан финансово-экономического факультета _______ Я. «__» ______20__г. (наименование факультета) (подпись) (Ф. И.О.)

Одобрено:

Начальник ОПиМОУП ____________ «____» ________20__г.

(подпись) (Ф. И.О.)

Одобрена учебно-методическим советом университета

«___»______________20__г. Протокол №____

1 Цель дисциплины - изучение теоретических основ государственного и местного управления.

Задачи дисциплины:

1) дать теоретические знания основных категорий и понятий;

2) привить навыки анализа конкретных ситуаций в экономике;

3) научить применять полученные знания в практической деятельности;

4) развить у студентов критическое мышление.

В результате изучения данной дисциплины студенты должны:

иметь представление:

- о государстве как субъекте управления в
условиях формирования и функционирования смешанной экономики:

- о системе государственного управления и понимать сущность ее составляющих: процесс, цели, функции, принципы, методы, органы, кадры государственного управления;

- понимать сущность государственного управления как области
академической пауки, ознакомиться с научными школами в области
государственного управления;

- понимать сущность государственного управления как вида
профессиональной деятельности, видеть сходства и различия между
государственным управлением и управлением бизнесом:

уметь:

- разбираться в структуре системы органов управления на всех уровнях

- проводить анализ воздействия центральных и местных органов управления на процесс управления государством;

приобрести практические навыки:

- при формировании государственной политики;

- при осуществлении механизма принятия решений на разных уровнях управления.

2 Пререквизиты

Изучение курса " Государственное и местное управления" предполагает предварительное изучение ряда экономических дисциплин, в частности : "Государственное регулирование экономики", "Экономическая теория", "Макроэкономика", "Микроэкономика", "Основы права".

3 Постреквизиты

Знания, умения и навыки, полученные при изучении дисциплины необходимы для освоения следующих дисциплин: «Международная экономика», «Гос. управление ВЭД», «Экономика регионов» и других экономических дисциплинах.

4 Содержание дисциплины

4.1.1 Тематический план дисциплины для студентов специальности 5В050700 «Менеджмент», очная форма обучения (на базе ОСО, СПО)

ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ДИСЦИПЛИНЫ
№ п/п	Наименование тем	Количество часов
Лекц.	Сем.	СРС
1	Теоретический аспект государственного управления	3	2	10
2	Системный подход в управлении, функции и структура управления	3	2	10
3	Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления	3	2	10
4	Реализация государственной политики в процессе государственного управления	3	2	10
5	Государственная власть и государственное управление: соотношение и механизм взаимодействия	3	2	10
6	Правовое регулирование отношений государственного управления	3	2	10
7	Местное управление как отрасль экономической науки	4	1	10
8	Система государственных органов Республики Казахстан	4	1	10
9	Территориальная организация государственного управления	4	1	10
ИТОГО:	30	15	90

4.1.2 Тематические планы дисциплины для студентов специальности 5В050700 «Менеджмент», заочная форма обучения (на базе ОСО, ВПО, СПО)

№ п/п	Наименование тем	Количество часов
Лекц.	Сем.	СРС
1	Теоретический аспект государственного управления	1	1	12
2	Системный подход в управлении, функции и структура управления	1	-	12
3	Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления	1	-	12
4	Реализация государственной политики в процессе государственного управления	2	-	12
5	Государственная власть и государственное управление: соотношение и механизм взаимодействия	2	1	12
6	Правовое регулирование отношений государственного управления	2	1	12
7	Местное управление как отрасль экономической науки	1	1	12
8	Система государственных органов Республики Казахстан	1	1	12
9	Территориальная организация государственного управления	1	1	11
ИТОГО:	12	6	117

4.2 Содержание тем дисциплины

Тема 1 Теоретический аспект государственного управления

Управление и его роль в обществе. Определение, предмет, объект и методы науки управления. Эволюция государственного управления и школы управления. Законы природы и общества учитываемые в управлении. Механизм использования законов общества и природы в управлении. Механизм социально-экономических законов развития в управлении. Механизм взаимодействия категории собственности, труда и управления.

Тема 2 Системный подход в управлении, функции и структура управления

Определение систем и их свойства. Структурная системно-целевая модель управления государством. Управление по результатам и эффективностью.

Сущность, определение и классификация функции. Взаимодействие функции с другими категориями управления и специализация деятельности. Определение, сущность и свойства структуры управления. Построение организационных структур управления и их типы. Экономические функции государства.

Тема 3 Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления

Государство как субъект управления общественными процессами. Основные характеристики государства. Общественные функции государства и виды государственного управления.

Социальный механизм осуществления государственного управления. Представительство интересов в государственном управлении. Бюрократия и бюрократизм в административно-государственных учреждениях. Конфликты в государственно-административной сфере.

Тема 4 Реализация государственной политики в процессе государственного управления

Основы разработки государственной политики. Механизм реализации государственной политики. Органы управления, участвующие в реализации государственной политики.

Виды и формы государственных решений. Методологические основы разработки управленческих решений. Технологии принятия и реализации государственных управленческих решений. Аналитика в процессе принятия государственных решений. Оценка эффективности государственных управленческих решений.

Тема 5 Государственная власть и государственное управление: соотношение и механизм взаимодействия

Понятие государственной власти. Взаимосвязь государственной власти и государственного управления. Единство системы государственной власти Республики Казахстан. Государственное управление как способ реал нищий государственной власти.

Тема 6 Правовое регулирование отношений государственного управления

Сущность и значение правового регулирования управленческих отношений между: государством и обществом; государством и его гражданами; государством и хозяйствующими субъектами; государством и общественно-политическими организациями; центральными и местными исполнительными органами и др.

Тема 7 Местное управление как отрасль экономической науки

Задачи, основные принципы местного управления. Объективная необходимость управления местным хозяйством. Законодательство об административно-территориальном делении и местном самоуправлении.

Тема 8 Система государственных органов Республики Казахстан

Понятие, единство системы и виды государственных органов Республики Казахстан. Конституционный статус Президента Республики Казахстан. Рол, законодательной власти и ее органов в государственном управлении. Состав п структура парламента. Полномочия и формы работы парламента. Исполнительная власть в системе государственного управления. Понятие и роль судебной власти в обществе.

Тема 9 Территориальная организация государственного управления

Особенности регионального управления в Республике Казахстан. Государственная региональная политика. Разграничение предметов ведения и полномочий. Взаимодействие органов государственного и регионального управления. Региональные модели управления.

4.3 Содержание лекционных занятий

Тема 1 Теоретический аспект государственного управления

1 Управление и его роль в обществе. Определение, предмет, объект и методы науки управления.

2 Эволюция государственного управления и школы управления.

3 Законы природы и общества учитываемые в управлении.

4 Механизм использования законов общества и природы в управлении.

5 Механизм социально-экономических законов развития в управлении.

6 Механизм взаимодействия категории собственности, труда и управления.

Тема 2 Системный подход в управлении, функции и структура управления

1 Определение систем и их свойства.

2 Структурная системно-целевая модель управления государством. Управление по результатам и эффективностью.

3 Сущность, определение и классификация функции. Взаимодействие функции с другими категориями управления и специализация деятельности.

4 Определение, сущность и свойства структуры управления. Построение организационных структур управления и их типы.

5 Экономические функции государства.

Тема 3 Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления

1 Государство как субъект управления общественными процессами. Основные характеристики государства.

2 Общественные функции государства и виды государственного управления.

3 Социальный механизм осуществления государственного управления. Представительство интересов в государственном управлении. Бюрократия и бюрократизм в административно-государственных учреждениях. Конфликты в государственно-административной сфере.

Тема 4 Реализация государственной политики в процессе государственного управления

1 Основы разработки государственной политики. Механизм реализации государственной политики. Органы управления, участвующие в реализации государственной политики.

2 Виды и формы государственных решений.

3 Методологические основы разработки управленческих решений.

4 Технологии принятия и реализации государственных управленческих решений.

5 Аналитика в процессе принятия государственных решений. Оценка эффективности государственных управленческих решений.

Тема 5 Государственная власть и государственное управление: соотношение и механизм взаимодействия

1 Понятие государственной власти. Взаимосвязь государственной власти и государственного управления.

2 Единство системы государственной власти Республики Казахстан.

3 Государственное управление как способ реализации государственной власти.

Тема 6 Правовое регулирование отношений государственного управления

1 Сущность и значение правового регулирования управленческих отношений между: государством и обществом; государством и его гражданами; государством и хозяйствующими субъектами; государством и общественно-политическими организациями; центральными и местными исполнительными органами и др.

Тема 7 Местное управление как отрасль экономической науки

1 Задачи, основные принципы местного управления. Объективная необходимость управления местным хозяйством.

2 Законодательство об административно-территориальном делении и местном самоуправлении.

Тема 8 Система государственных органов Республики Казахстан

1 Понятие, единство системы и виды государственных органов Республики Казахстан. Конституционный статус Президента Республики Казахстан.

2 Роль законодательной власти и ее органов в государственном управлении. Состав и структура парламента. Полномочия и формы работы парламента.

3 Исполнительная власть в системе государственного управления. Понятие и роль судебной власти в обществе.

Тема 9 Территориальная организация государственного управления

1 Особенности регионального управления в Республике Казахстан. Государственная региональная политика.

2 Разграничение предметов ведения и полномочий.

3 Взаимодействие органов государственного и регионального управления. Региональные модели управления.

4.4 Перечень семинарских занятий

Тема 1 Механизм использования объективных законов в управлении

1 Механизм использования законов общества и природы в управлении.

2 Механизм социально-экономических законов развития в управлении.

3 Механизм взаимодействия категории собственности, труда и управления.

Тема 2 Функции управления, их структура.

1 Структурная системно-целевая модель управления государством. Управление по результатам и эффективностью.

2 Экономические функции государства.

Тема 3 Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления

1 Государство как субъект управления общественными процессами. Основные характеристики государства.

2 Общественные функции государства и виды государственного управления.

Тема 4 Связи с общественностью и культура государственных организаций

1 Органы управления, участвующие в реализации государственной политики.

2 Технологии принятия и реализации государственных управленческих решений.

3 Аналитика в процессе принятия государственных решений. Оценка эффективности государственных управленческих решений.